Для чего существует политико административное деление

Для чего существует политико-административное деление страны?

Я думаю, что для удобного управления страной обойтись без деления на определенные субъекты власти практически невозможно. Поэтому и существует такое понятие как политико-административное деление. Но как оно устроено в мире и в нашей стране?

Под этим термином подразумевается деление государства на определенные части, в которых строится своя система власти (только для унитарных государств). Подобное разделение характеризуется многими факторами:

Кстати, административное деление существует и в федеративных странах. Но в некоторых государствах разделение на отдельные единицы может отсутствовать. В пример можно взять Княжество Монако. Хотя, в административном плане у них все-таки есть деление на коммуны (Монте-Карло, Монако).

Особенности административного деления России

Российская Федерация делится на сорок семь областей и восемь краев. Обращаясь к истории, можно выделить, что первое деление нашей страны провел Петр I. Тогда Россия разделилась на восемь областей. Далее была Екатерина II, которая своим указом поделила страну на пятьдесят губерний. В наше время Россия считается федеративной страной, в которую включается восемьдесят три субъекта. Для того, чтобы управлять страной, нужно иметь определенные административные единицы, которые можно сопоставить с ресурсным, людским и хозяйственным потенциалом. Хотя, учитывая неравномерное заселение территорий, существует очень большая разница в этом показателе. Для того, чтобы управлять развитием определенных регионов, требуется их укрупнение и равный статус в политическом плане.

Цель политико-административного деления

Источник

Административно-политическое устройство России

Административно-политическое устройство России представляет собой довольно сложный механизм управления. Он формируется на основе равноправия всех субъектов федерации и одновременно на предоставлении больших возможностей для самоуправления тем субъектам, которые имеют государственность (республикам). Политическое устройство России также весьма неоднозначно. Давайте попробуем все-таки разобраться, что собой представляет административный и государственный строй в РФ.

Форма правления

Если быть точнее, то форма политического устройства России смешанная. Но это также ещё не полная характеристика. Учитывая, что на политику страны оказывает значительное влияние как президент, так и Государственная дума (с превалированием первого), можно охарактеризовать государственно-политическое устройство России как смешанную президентско-парламентскую республику. Это довольно сложная по структуре, но тем не менее популярная в мире форма правления. Естественно, в российской парламентско-президентской республике имеются свои нюансы.

Конституционный строй

Не меньшее значение, чем политическое устройство России, имеет её конституционный строй. Согласно Конституции, источником власти в РФ является народ данного государства. Он делегирует определенные полномочия властным органам.

В Конституции Россия также обозначена светским государством, в котором религия и государственная власть отделены друг от друга. Также декларируется равенство всех религий и религиозных объединений перед буквой закона.

Также Конституция гарантирует свободу слова и мнений, отсутствие обязательной государственной идеологии и наличие плюрализма, то есть функционирование политических партий различной идеологической направленности.

Данные положения Конституции полностью соответствуют общим международным правам и свободам человека.

Органы власти

Политическое устройство России и конституционный строй играют определяющую роль в формировании органов власти. Конституция предполагает разделение власти на три ветви: судебную, законодательную и исполнительную. У каждой из них имеются свои функции и полномочия. Считается, что эффективное взаимодействие между ветвями власти способно обеспечить процветание государства. Кроме того, аналогичное подразделение ветвей власти имеется у государственных образований внутри России. Это субъекты Федерации, которые имеют статус республик.

Законодательная власть

Органом законодательной власти РФ является парламент, который носит название «Федеральное собрание». Оно включает в себя две палаты – Совет Федерации и Государственную думу.

Государственная дума – нижняя палата парламента. Именно на неё возложена основная задача по принятию законов Российской Федерации. В отличие от Совета Федерации она формируется по политическому признаку. Данный орган состоит из 450 депутатов, которые избираются методом прямого голосования граждан по смешанному принципу раз в пять лет. Смешанный принцип предполагает избрание одной половины депутатов по мажоритарной системе (выдвижение конкретного депутата в избирательном округе), а другой половины – пропорциональным способом (по спискам партий).

Исполнительная власть

Высшим институтом исполнительной власти РФ является правительство. Возглавляет его председатель правительства. Данная должность идентична посту премьер-министра в других странах.

Председатель правительства предлагается и назначается на свою должность президентом, но после утверждения данной кандидатуры Государственной думой. До утверждения претендент имеет статус исполняющего обязанности председателя правительства. Остальные члены правительства назначаются президентом по ходатайству председателя. Само правительство РФ подотчетно президенту и подконтрольно Государственной думе.

В полномочия правительства входит осуществление распорядительной и исполнительной власти в стране, разработка проекта бюджета и других законов и нормативов.

Судебная власть

Следующей ветвью, которая составляет политическое устройство России, является судебная власть. Её структура состоит из судов различных инстанций, которые подразделяются на Конституционный суд, суды общей юрисдикции (уголовный, административный, гражданский, военный), арбитражный суд, а также специальный дисциплинарный орган для судей. Кроме того, особняком стоит Верховный суд РФ.

Судьи назначаются на свои должности различными органами власти, в зависимости от того, какого типа суд они представляют. Но в то же время судебная власть считается независимой от других ветвей.

Президент

Территориальное устройство

Выше мы говорили о том, какое имеет современная Россия политическое устройство. Теперь настало время изучить её территориальное деление.

В настоящий момент существует сразу несколько типов территориального деления РФ. Из них наиболее важные следующие:

О каждом из этих типов внутригосударственных образований мы подробнее поговорим ниже.

Административное деление

Административно-политическое устройство России имеет несколько уровней. Высшим из них является уровень субъектов Федерации. Данные образования принято ещё называть регионами. Согласно Конституции, Россия имеет федеративное устройство, а её субъекты являются составными частями государства, имеющими равные права.

Вместе с тем регионы России неоднородны по своей сущности. Из 85 субъектов Федерации 22 региона имеют республиканский статус, 9 – краевой, 46 – областной. Кроме того, в число субъектов входит 4 автономных округа, 1 автономная область и 3 города федерального значения. Из всех вышеперечисленных регионов наибольшие возможности в самоуправлении имеют республики, которые по сути являются государствами внутри государства. У них имеется собственная Конституция, государственные языки, правительство и т. д. Но влияние республик на общую политику России не больше, чем у других регионов страны.

Три из четырёх автономных округов являются одновременно составными частями других субъектов РФ. Исключение составляет Чукотский АО, который не входит в состав других регионов страны.

Муниципальное деление

Кроме того, в Российской Федерации существует деление по муниципальному признаку. Муниципальное образование – это единица территориального самоуправления. Как правило, они являются составной частью регионов.

Согласно российскому законодательству, в настоящее время существует семь видов муниципальных образований: сельское и городское поселение, городской округ, муниципальный район, внутригородской район, внутригородская территория, городской округ с внутригородским делением.

Экономическое районирование

Социальное, политическое, экономическое устройство России было бы неполным без описания экономического районирования. Экономические районы – это группа регионов, связанных общими хозяйственными связями. Данный вид группирования регионов страны существовал еще в Советском Союзе и берет начало со времен Российской империи.

В настоящее время существует 12 экономических районов России. Но данный метод территориального деления уже фактически отжил своё. Об этом свидетельствует хотя бы то, что Крым после присоединения не включили в экономическое районирование.

Федеральные округа

Деление России на федеральные округа было введено в 2000 году. Именно данный вид структуризации по большому счету сейчас замещает экономическое районирование, хотя и последнее официально не упразднено.

Военные округа

Точно так же, как и федеральные округа с экономическими районами, военные округа считаются частью территориального деления России. Они являются фактическим объединением конкретных военных соединений, расположенных на определенной территории. Деление на округа было принято для более удобного взаимодействия между ними по разным вопросам, включая снабжение и призыв населения в ряды армии. Также данная структуризация должна обеспечить более надежную оборону регионов России в случае вторжения вражеских войск на территорию страны.

В настоящее время (с 2010 года) насчитывается четыре военных округа: Южный, Восточный, Западный и Центральный. Но так было не всегда. В 1991 году их насчитывалось девять, но постепенно численность уменьшалась путем укрупнения округов. Это способствует оптимизации распределения военных ресурсов, а также сокращению расходов на административный аппарат воинских сил страны.

Общие выводы

Как видим, общественно-политическое устройство России довольно сложно и имеет многоуровневый характер. Но это и неудивительно, ведь устройство самого большого государства мира с учетом интересов всех национальностей, общественных образований и религиозных общин, проживающих в нем, по определению не может быть простым.

Тем не менее остается довольно обширный простор для совершенствования. Уже можно сказать, что нынешняя структуризация более эффективна, чем политическое устройство России в 20 веке, когда только распался СССР. Но ещё предстоит много сделать для того, чтобы хотя бы приблизить уровень государственного управления к оптимальным показателям. Данная задача по силам только в случае совместных действий органов власти и граждан страны, которые их избирают. Только это может гарантировать позитивные изменения в указанном направлении.

Источник

ГДЗ география 8 класс Пятунин, Таможняя Вентана-Граф 2019-2020-2021 Задание: §8 Государственное устройство и территориальное деление Российской Федерации

Вопросы в начале параграфа

1. Я проживаю на территории города федерального значения Санкт-Петербург.

Вопросы и задания

1. Политико-административное деление существует для удобства управления государством. Наличие органов местного самоуправления позволяет решать локальные проблемы на местном уровне.

2. В Российской Федерации выделяют следующие территориальные единицы:

— республики являются политическими территориальными образованиями. В каждой присутствуют собственные властные органы наряду с федеральными. Республики образованы по национальному признаку. В каждой республики существует своя конституция и республиканское законодательство. Статус определяется Конституцией России и собственной конституцией;

— края являются административными территориальными образованиями. Существуют устав субъекта, законодательство субъекта. Статус определяется Конституцией России и собственным уставом. Край не может входить в состав иных субъектов, может включать автономные округа в свой состав;

— области. Особенности аналогичны особенностям краев. Различие связано с исторической составляющей. Прообразами областей явились российские губернии;

— автономная область также имеет свой устав и законодательство, но в отличии от краев и областей выделена по национальному признаку. Статус определяется Конституцией РФ;

— города федерального значения. Характеристика аналогичны характеристикам областей и краев. Отличием является то, что эти субъекты состоят из внутригородских муниципальных образований.

Школа географа-исследователя

2. Автомобильные коды субъектов РФ:

Республика Алтай – 04, республика Саха (Якутия) – 15, Красноярский край – 24, Хабаровский край – 27, Астраханская область – 30, Архангельская область – 29.

Последние цифры автомобильных номеров соответствуют номерам субъектов. Субъекты в перечне расположены в алфавитном порядке, но первоначально в перечне располагаются республики, далее края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа. Существуют исключения, например, Пермский край сохранил коды Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа; Забайкальский край сохранил коды Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.

Вопросы и задания для повторения и обобщения по теме «Географическое положение России»

1. Основной особенностью географического положения России является большая занимаемая территория. Преимущества положения страны:

1) Большие размеры территории обуславливают богатство и разнообразие природных ресурсов, например, запасы леса, полезных ископаемых (газ, нефть, уголь, руды металлов), водные и рекреационные ресурсы;

2) Выходы к морям трех океанов, что позволяет развивать морской транспорт, что улучшает ЭГП страны;

3) Большое число стран-соседей, соответственно, большое количество внешнеэкономических связей;

4) Расположение в Европе и Азии, позволяющее осуществлять связь (в том числе перевозку товаров) европейских и азиатских стран через территорию страны;

5) Страна имеет доступ к шельфовой зоне, что позволяет осуществлять добычу полезных ископаемых на шельфе;

6) Большие размеры позволяют распределить население и промышленные комплексы по территории страны;

7) Расположение в нескольких климатических поясах позволяет заниматься различной хозяйственной деятельностью.

Недостатки географического положения:

1) Большая территория предполагает значительные затраты на транспортировку товаров и на поддержание инфраструктуры в целом;

2) Северное расположение обуславливает сложность освоения части территорий, в том числе сложность разработки запасов природных ископаемых. Районы вечной мерзлоты малопригодны для ведения многих видов сельского хозяйства, например, для садоводства, овощеводства, бахчеводства, пчеловодства.

3) Холодный климат приводит к большим затратам на жизнь – дорогие обувь, одежда, питание. А также приводит к удорожанию строительства и коммунальных услуг в северных территориях;

4) Большие размеры обусловили неравномерную плотность населения, трудность управления страной и наличие часовых зон;

5) В числе стран-соседей находятся враждебно настроенные государства.

2. Наиболее быстро изменяющиеся виды географического положения: экономико-географическое, транспортно-географическое, эколого-географическое положение страны.

Примером природно-географического, геополитического и этнокультурного положения России является вхождение с состав страны Республики Крым.

Факторами, обуславливающими изменения различных видов географического положения государства, как изменение экономики страны, внешних связей, транспортной инфраструктуры, так и границ страны, национального состава и экологического состояния территории.

3. Положение страны относительно:

4. Большая территория и северное положения обусловили низкую плотность населения и объектов хозяйственной деятельности на большей части территории России. В северной части страны затруднено ведение сельского хозяйства, в частности, в зоне многолетней мерзлоты. Также в связи со сложными климатическими условиями заметно удорожание во многих сферах жизни, например, в строительстве зданий, прокладке транспортных путей, предоставлении коммунальных услуг.

Жаркий климат на юге страны приводит к дефициту влаги, что также затрудняет ведение хозяйства.

Большие размеры являются причиной сложностей в организации единой транспортной структуры на всей территории. Многие регионы до сих пор являются труднодоступными.

Пограничные с Россией государства — Норвегия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Белоруссия, Украина, Грузия, Азербайджан, Абхазия, Южная Осетия, Казахстан, Монголия, Китай, Северная Корея (КНДР), США (только морская граница), Япония (только морская граница).

Внешнеэкономические партнеры России – Казахстан, Белоруссия, Китай, США, Япония, Германия, Италия, Франция, Польша, Нидерланды.

Основную долю в структуре внешнеторгового оборота России занимает Европейский союз. Второй группой по объему внешней торговли являются страны Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Около 10% товарооборота России происходит со странами СНГ.

Сотрудничество во внешней торговле с данными регионами обусловлено расположением России, которое дает возможность стране стать транспортным «проводником» между странами Азиатско-Тихоокеанского региона и Европы.

6. В результате распада СССР Россия лишилась нескольких морских портов и перевалочных баз на Балтийском и Черном морях. Данный факт обусловил приоритетность строительства и реконструкции портов на балтийском и черноморском побережье в современной России.

Удобное расположение для осуществления внешнеэкономических транспортных связей – одна из причин повышенного внимания к портам данных морей. Через акваторию Балтийского моря Россия может осуществлять связи не только со странами соседями – Финляндией, Польшей, Эстонией, Латвией и Литвой, но и со странами Западной Европы. Принадлежность к бассейну Атлантического океана делает возможным внешний оборот России со странами Северной и Южной Америки. Через Черное море возможен выход российских судов в Средиземное море, а также Индийский океан. Также в акваториях морей располагается и военный флот.

Еще одним преимуществом Балтийского и Черного морей является возможный период навигации. Черное море не замерзает, навигация осуществляется круглогодично. Балтийское море хоть и покрывается льдом, но не на столь долгий период.

7. Россия считается континентальной страной, так как занимает примерно 1/9 часть всей суши нашей планеты и 1/3 часть континента Евразия. Также наиболее густозаселенные и развитые районы России находятся внутри континента, а не на побережье. 2/3 территории страны удалено от моря более чем на 500 км.

8. Так как основную долю в структуре внешнеторгового оборота России занимает Европейский союз (более 40% внешнеторгового оборота), то западные границы и черноморское побережье России играют ведущую роль в осуществлении внешних связей. Также особое положение имеют приграничные территории на Дальнем Востоке, так как второй группой по объему внешней торговли являются страны Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (около 30% внешней торговли).

Для улучшения транспортно-географического, следовательно, и экономико-географического положения России имеет значение развитие Международного транспортного коридора «Север-Юг». Проект создан для привлечения транзитных грузопотоков из Индии, Ирана и других стран Персидского залива на российскую территорию (через Каспийское море), и далее в Северную и Западную Европу. Для максимальной реализации потенциальных возможностей

МТК «Север-Юг» перед российской стороной стоит задача модернизации астраханского транспортного узла.

Для улучшения геополитического положения России необходимо ее участие в различных международных союзах и соглашениях. Например, участие в Программе бассейна Черного моря, подразумевающей устойчивый рост стран в регионе бассейна Черного моря и совместную защиту окружающей среды.

10. Общая протяженность границ России составляет 60 932 км. Соотношение сухопутных и морских границ – 1:2. Наиболее протяженными сухопутными границами являются границы с Казахстаном (7,5 тыс. км), Монголией (3,5 тыс. км) и Китаем (4,2 тыс. км).

Граница с Казахстаном – новая, контактная, безопасная;

граница с Монголией – старая, контактная, безопасная;

граница с Китаем – старая, барьерная, безопасная.

11. Россия имеет морские границы со следующими странами: США, Япония, Норвегия, Финляндия, Эстония, Польша, Литва, Украина, Азербайджан, Абхазия, Казахстан, КНДР. Самая протяженная морская граница России проходит по морям Северного Ледовитого океана. Интенсивность транспортного использования российских морей зависит не только от протяженности морских границ, но и от климатических условий. Порты в Балтийском, Чёрном, Японском и Каспийском морях имеют особое значение для экономических связей с другими странами, так как практически не замерзают или замерзают на совсем небольшой период.

14. Город В может располагаться во II часовой зоне (московское время), либо в VIII часовой зоне (+6 часов).

15. Согласно Конституции, Российская Федерация имеет федеративное устройство. В составе страны выделяют: 22 республики, 9 краёв, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономную область и 4 автономных округа. Я проживаю в городе федерального значения Санкт-Петербург.

16. Республики являются политическими территориальными образованиями. В каждой присутствуют собственные властные органы наряду с федеральными. Республики образованы по национальному признаку. В каждой существует своя конституция и республиканское законодательство. Статус определяется Конституцией России и собственной конституцией. Республики имеют право устанавливать свои государственные языки, а также имеют столицы.

17. В Российской Федерации наблюдается тенденция уменьшения числа субъектов за счет их укрупнения. Например, в 2005 году произошло образование Пермского края в связи с объединением Пермской области и Коми-Пермяцкого АО, в 2007 году произошло образование Камчатского края в связи с объединением Камчатской области и Корякского АО. Укрупнение субъектов имеет своими целями стабилизацию экономики итогового субъекта и централизацию власти. Однако в 2014 году произошло увеличение числа субъектов РФ за счет вхождения в состав страны Республики Крым и города Севастополя.

Источник