Для чего журналы по охране труда
Журнал учета инструкций по охране труда — форма и образец
Какие журналы для инструкций по охране труда могут использоваться?
Инструкция по охране труда обязательна к задействованию работодателем в силу положений ст. 212 ТК РФ. Минтруд РФ опубликовал Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда от 13.05.2004 (далее — Рекомендации): соответствующий документ предусматривает ведение учета инструкций с использованием журналов 2 типов:
Рассмотрим специфику этих документов подробнее.
Для чего нужен журнал учета инструкций по охране труда?
В соответствии с рекомендациями, опубликованными Минтрудом РФ, журнал учета инструкций по охране труда должен использоваться в целях отражения в реестрах кадровой службы предприятия следующих сведений об инструкциях:
Данные, отражаемые в журнале учета инструкций по охране труда, подтверждаются подписью сотрудника, ответственного за постановку инструкций на учет.
Рекомендуемая форма такого журнала зафиксирована в приложении 2 к вышеупомянутым Методическим рекомендациям Минтруда.
Журнал учета инструкций по охране труда, разработанных для сотрудников конкретного подразделения фирмы, хранится, как и сами инструкции, у руководителя соответствующего подразделения (п. 9 Рекомендаций от 13.05.2004). Желательно, чтобы место их хранения было оптимальным в плане получения сотрудниками фирмы оперативного доступа к инструкциям (п. 10 Рекомендаций).
Как организовать охрану труда на предприятии, детально разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе К+ и бесплатно переходите в Путеводитель по кадровым вопросам.
Что представляет собой журнал выдачи инструкций по охране труда?
Минтруд РФ определяет, что инструкции могут выдаваться сотрудникам на руки для того, чтобы те могли изучить соответствующие документы в рамках первичного инструктажа. Каждый факт выдачи инструкций подлежит учету в отдельном журнале.
В таком журнале фиксируются:
Каждый работник, получивший инструкцию, расписывается в журнале.
Рекомендуемая форма данного журнала утверждена в приложении 3 к Методическим рекомендациям.
Где можно скачать образец журнала учета инструкций по охране труда?
Скачать образец журнала вы можете на нашем портале. Наши специалисты подготовили его для вас по форме, утвержденной Методическими рекомендациями, в которых Минтруд устанавливает механизм использования фирмами-работодателями журналов учета (выдачи) инструкций по охране труда.
Итоги
Инструкция по охране труда — важный документ в документообороте предприятия, положения которого работник обязан соблюдать. Минтруд РФ предлагает учитывать их с помощью журналов 2 типов — для учета данных документов и для учета их предоставления сотрудникам.
Журнал первого типа позволит работодателю контролировать, имеются ли в кадровом реестре инструкции, наличие которых на предприятии необходимо, исходя из специфики должностей по штатному расписанию, а также насколько своевременно они учитываются. Второй журнал поможет кадровику отслеживать, кто именно из сотрудников уже ознакомлен с инструкцией по охране труда, а кому еще предстоит это сделать.
Рассмотреть иные полезные нюансы по охране труда вы можете в статьях:
Журналы по охране труда
4,16 (Проголосовало: 43)
Все обязательные формы журналов, а также формы, необходимые организациям в зависимости от сферы деятельности можно скачать на нашем сайте в соответствующем разделе.
Оформление журнала по ОТ
Инструкции и журналы по охране труда — локальные нормативные акты, которые в обязательном порядке должны быть в каждой организации. Перечень необходимых документов варьируется в зависимости от специфики деятельности компании, но в целом, существует примерный список актов, общих для всех организаций — от маленького офиса продаж до крупного промышленного предприятия.
Журналы по охране труда — это документы, в которых регистрируются все проводимые в организации мероприятия: дата и место их проведения, участники (пофамильный список с подписями), конкретные данные и факты. В первую очередь, в них заносится информация о проведении инструктажей перед началом работ и обучения. Эти документы одними из первых просматриваются инспекторами ГИТ при плановых или внеплановых проверках — они являются подтверждением того, что организация выполнила свои обязанности по обучению работников и их ознакомлению с требованиями безопасности труда.
Инженеру по охране труда нет необходимости самостоятельно разрабатывать форму того или иного журнала — все они утверждены специалистами Минтруда, ведутся в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения», и их шаблоны доступны для скачивания в библиотеке документов Attek group.
Основные формы журналов по охране труда
Все обязательные формы журналов, а также формы, необходимые организациям в зависимости от сферы деятельности можно скачать на нашем сайте в соответствующем разделе.
Как оформить журнал?
Правила оформления журналов по охране труда остаются неизменными и не сложные для запоминания. Стоит пронумеровать страницы сквозным способом, включая титульный лист. Указываются обе даты начала и завершения ведения, наименование и структурное подразделение. Листом бумаги заклеиваются, закрепленные предварительно нити. Указать необходимо количество всех пронумерованных и прошнурованных страниц, заверить подпись руководителя, поставить печать.
Обновленные требования к ведению журналов по ОТ
Требования к обеспечению безопасности труда работников динамично меняются вместе с развитием технологий. Это в полной мере относится и к ведению обязательных журналов по ОТ. Кроме того, необходимо учитывать, что в последние годы в действующую нормативную базу, регулирующую эту сферу деятельности, был внесен целый ряд серьезных изменений. Результатом стало обновление перечня журналов, которые должны быть в компании к моменту проведения проверки.
Отредактированный список журналов базируется на актуальных нормативных документах, которые в настоящее время применяются в сфере безопасности работ. К ним относятся:
Общий список обязательных журналов
Чтобы выяснить, какие журналы по охране труда являются обязательными для всех видов компаний, нужно проанализировать приложения к перечисленным документам. На этом основании можно составить следующий список журналов, которые должны иметь все компании независимо от их рода деятельности:
Заполнение дополнительных журналов, соответствующих специфике производственной деятельности компании
В зависимости от того, чем именно занимается конкретное предприятие, ему может потребоваться ведение дополнительных журналов. Например, это могут быть формы для регистрации проведенных медицинских осмотров сотрудников, выданных нарядов-допусков на выполнение особенно опасных видов работ, предоставления средств для обеспечения индивидуальной защиты сотрудников, обнаруженных у работников профессиональных заболеваний и другие. При этом в соответствии с п. 626 приказа Минкультуры № 558 для большинства видов таких журналов срок обязательного хранения составляет 10 лет.
Оформление журналов
Большинство перечисленных видов журналов можно приобрести в нужном количестве в виде документов, отпечатанных типографским способом. Такие типы журналов не имеют специальной защиты и могут выпускаться любыми профильными предприятиями. При этом действующее законодательство не запрещает организациям самостоятельно оформлять такую документацию. Необходимый вид журнала можно распечатать на принтере, пронумеровав страницы, прошить документ и заверить печатью организации и подписью ее руководителя. Использование такого документа является полностью законным и не вызовет проблем при проведении проверки со стороны контролирующих органов.
Как правильно заполнять журналы по охране труда (образец)?
Какие есть журналы по охране труда
Законодательство РФ в сфере охраны труда (ТК РФ, ГОСТ 12.0.004-2015, постановление Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80) предписывает российским работодателям ведение журналов:
Данные регистры выступают основными журналами по охране труда на российских предприятиях.
Перечень документов по охране труда, которые нужно иметь работодателю, подготовили эксперты КонсультантПлюс. Посмотреть его можно, получив бесплатный доступ к системе.
Кто отвечает за ведение журналов по охране труда
Отдельными приказами руководства компании назначаются ответственные за ведение:
В компетенцию лиц, назначенных руководством ответственными за ведение указанных журналов по охране труда, входит:
Что касается журналов учета и выдачи инструкций, руководство также может назначить сотрудника, ответственного за их ведение и хранение. Если же документ разработан для конкретного структурного подразделения фирмы, его хранение должен осуществлять руководитель данного подразделения.
Специфика заполнения журналов по охране труда
Теперь рассмотрим, на какие нюансы должен обратить внимание работодатель, заполняя журналы по охране труда.
Что касается обоих типов журналов инструктажа, важно обратить внимание на:
Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда подробно описан в Путеводителе от К+, доступ к которому можно получить бесплатно.
Для заполнения журнала учета инструкций наибольшее значение имеет:
В отношении журнала выдачи инструкций следует обратить особое внимание на:
При заполнении журнала регистрации несчастных случаев важно указание:
Данные нюансы заполнения журналов по охране труда — в числе наиболее критически значимых. Это не означает, что иные графы или пункты документа можно не заполнять в принципе. Работать с ними тоже необходимо, но ошибки или пропуски записей в них могут быть не столь критичными, чем в элементах журналов по охране труда, отраженных выше.
Журнал нужно прошить. На оборотной стороне или на последней странице приклеить лист с указанием количества прошитых листов, подписью руководителя и печатью организации. Остаток нити нужно подклеить под этот лист. Пример такой надписи:
Печать предприятия нужно ставить так, чтобы она частично попадала на страницу журнала и лист с подписью.
Где бесплатно скачать журналы по охране труда
Скачать образцы журналов по охране труда вы можете на нашем портале. Соответствующие источники составлены с учетом тех критериев, которые мы обозначили в статье.
Скачать журналы по охране труда можно по следующим ссылкам:
Итоги
Итак, мы рассмотрели, как заполнять журналы по охране труда, которые считаются наиболее востребованными в кадровом менеджменте. При работе с графами журналов по охране труда необходимо уделять внимание корректности заполнения каждой из них, но есть элементы структуры, в которых по возможности следует принципиально исключать ошибки.
Журналы по охране труда, которые должны быть в организации
Каждая организация или индивидуальный предприниматель у которых есть работники, не зависимо от вида деятельность, не зависимо от организационно-правовой формы и не зависимости от численности работников, должна вести журналы по охране труда. В этой статье мы расскажем, какие журналы по охране труда вести обязательно, и дадим рекомендации по их заполнению.
Перечень журналов по охране труда, которые необходимы для каждого предприятия (организации), зависит от специфики его деятельности. Но некоторые журналы должны вестись абсолютно во всех организациях, а некоторые нужны только в случае ведения определенных видов работ. Итак, по порядку.
Обязательные журналы по охране труда, который должны быть в каждой организации
Некоторые необходимые журналы по охране труда, обусловленные спецификой производства
Общие правила заполнения журналов
В Порядке обучения № 1/29 не содержится требований по нумерации и шнуровке журналов регистрации инструктажа по ОТ. Однако требование о нумерации содержится для журнала учета проверки знаний правил работы в электроустановках в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок № 328н. В этом документе указано, что страницы журнала должны быть пронумерованы и защищены от изъятий и вложений.
Журнал регистрации инструктажа должен быть:
Журнал подписывает лицо, уполномоченное вести данный журнал.
Также:
Это самые основные требования, которые не следует забывать.
В письме от 16.07.2018 № 15‑2/ООГ-1744 Минтруд уточнил, что требования, связанные с необходимостью шнуровки журналов, нумерации страниц, проставления печати и подписи, скрепляющей журнал, могут быть установлены локальными нормативными актами работодателя, связанными с организацией делопроизводства в хозяйствующем субъекте.
Заполняем журналы инструктажей по охране труда
Все инструктажи по охране труда должны быть зарегистрированы в журналах с подписями инструктируемого и инструктирующего (кто инструктирует, а также даты проведения). Необходимо помнить, что если не ведутся журналы, и нет подписей инструктирующего и кого инструктируют, в соответствии с действующим законодательством, инструктаж считается не проведенным и компания рискует получить штрафные санкции за нарушение охраны труда.
Журнал вводного инструктажа по охране труда
Форма данного журнала установлена ГОСТом 12.0.004-2015. В данный журнал заносятся данные всех принимаемых на работу лиц, а также:
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда, либо лицо, на которое возложенные данные функции, соответствующим приказом.
Журнал вводного инструктажа ведется и хранится у лица, назначенного ответственным за его проведение. При наличии в организации специалиста по охране труда, вводный инструктаж с принимаемыми на работу сотрудниками проводит он. Если организация имеет менее 50 работающих, и в штате нет специалиста по охране труда, данное мероприятие могут проводить работники, назначенные приказом работодателя.
В отличие от регистрации инструктажа на рабочем месте, которая должна производиться в каждом из подразделений, к журналу вводного проводится для всех работников одинаковый.
Но, если организация занимается активным привлечением сторонних подрядчиков или постоянно ведет набор на производственную практику, имеет смысл проводить вводные инструктажи со штатным персоналом у специалиста по охране труда и регистрировать их в журнале № 1, а с внештатным – у другого специалиста, который занимается вопросами организации деятельности сторонних организаций на территории предприятия.
Для этого нужно: назначить такого работника из числа прошедших обучение с отрывом от производства по 40-часовой программе обучения по охране труда из категории руководителей и специалистов, выдать ему журнал, программу проведения вводного инструктажа, установить в приказе время и место работы со сторонними организациями. Также имеет смысл вести отдельный учет в обособленном структурном подразделении, находящемся на значительном отдалении от головного офиса.
Образец заполнения журнала вводного инструктажа по охране труда
Срок хранения журнала вводного инструктажа
Журнал регистрации вводного инструктажа должен храниться в организации 45 лет. Это указано в приказе Росархива от 20.12.2019 № 236.
В некоторых случаях эти записи могут стать доказательством для претендующих на льготные пенсии, или же при несчастных случаях и профзаболеваниях.
В случае отсутствия данного документа в организации инспектор при проверке может сделать вывод, что инструктажи не проводились, и назначить штраф – 130 000 рублей за каждого работника.
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
Первичный, повторный инструктаж по охране труда, а также внеплановый и целевой оформляются в журнале по охране труда на рабочем месте.
В журнале не должно быть зачеркнутых строк или вырванных страниц, в журнале должна соблюдаться хронология проведения инструктажей, т.е. поле даты 15 октября 2020 года, не должна стоять дата раньше 15 октября 2020 года. Такую ошибку часто делают работодатели, тем самым не зная, нарушают закон.
Правила заполнения журнала инструктажа на рабочем месте
В журнале регистрации фиксируют итоги инструктажа по охране труда на рабочем месте, который проводится с целью ознакомления работников с условиями труда, с возможным воздействием вредных и опасных производственных факторов и методами защиты от них.
Все записи в журнале нужно вести вручную. Необходимо помнить, чтобы в нем стояла собственноручная подпись работника, и поставлена она была вовремя, на своем месте. Если при заполнении была допущена ошибка, исправление допускается. При этом ошибочную запись не нужно замазывать «штрихом». Нужно зачеркнуть ее тонкой линией, чтобы проверяющий мог увидеть, где именно произошла ошибка. Далее, на следующей строчке написать правильно.
Если сотрудник работает на удаленном участке, и инструктаж проводился дистанционно, например, в виде вебинара, подпись его всё-равно необходима. В этом случае следует направить работнику по электронной почте отсканированный заполненный лист по форме журнала инструктажей по охране труда. Он должен поставить свою подпись, отсканировать с ней и направить работодателю подтверждение по электронной почте.
Графы «стажировка на рабочем месте» заполняются только при первичном инструктаже на рабочем месте и только в случае, когда требуется стажировка.
Делать записи о стажировке должен работник, назначенный наставником. Стажировка указывается в рабочих днях (в рабочих сменах) по календарю или по графику сменности.
Образец заполнения журнала инструктажа на рабочем месте
Срок хранения журнала регистрации инструктажа на рабочем месте
Журнал должен храниться 45 лет. Это указано в приказе Росархива от 20.12.2019 № 236.
В каждом структурном подразделении организации должен вестись свой отдельный документ. В данном случае речь идет о внутренних и обособленных структурных подразделениях, то есть расположенных как по месту нахождения организации, так и вне официального (указанного в учредительных документах) места нахождения организации – юридического лица.
Действующее законодательство не уточняет количество журналов инструктажа на рабочем месте в случае наличия у организации нескольких структурных подразделений. На практике возможно ведение одного комплекта журналов на несколько подразделений организации.
При ведении одного комплекта журналов инструктажа по охране труда на несколько структурных подразделений организации в соответствующих журналах не следует указывать наименование подразделения. При этом порядок проведения инструктажей в нескольких структурных подразделениях с одним комплектом журналов необходимо закрепить в локальном нормативном акте организации.
Повторный инструктаж проводят с определенной периодичностью после первичного. По окончании проведения процедуры заполняют журнал, где указывают данные о работнике, дату и другие сведения.
Повторный инструктаж осуществляется с целью закрепления имеющихся знаний, навыков. Его содержание аналогично первичному. Программы для него берут такие же, как и разработанные для первичного.
Заполняем журнал регистрации повторного инструктажа
Журнал должен соответствовать ГОСТ 12.0.004-2015, который вступил в силу с 1 марта 2017 года.
Минимальная периодичность заполнения регистрации повторного инструктажа в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте – 1 раз в 6 месяцев (если на рабочих местах нет вредных и опасных факторов).
Если есть вредные и опасные факторы, то 1 раз в 3 месяца, и чаще, если есть особо вредные и опасные условия труда.
Часто встречающиеся ошибки при заполнении журнала инструктажа на рабочем месте:
При проведении внепланового или целевого инструктажа по охране труда, необходимо указать причину его проведения, номер и название инструкции по охране труда, по которой проводится инструктаж.
Причинами внепланового инструктажа могут быть различными, но основные причины:
Образец заполнения внепланового инструктажа по охране труда (тут же заполнена строка и с целевым)
Примерами записей в журнале причин целевого инструктажа могут быть:
Образец заполнения целевого инструктажа по охране труда (выше, во внеплановом)
Очень важно правильно вести журналы учета. Если проводится плановая, либо внеплановая проверка со стороны инспекции труда, или произойдет несчастный случай, начнется расследование, журнал послужит основным доказательством, что работники были правильно образом проинструктированы. Если же в компании нет документов, подтверждающих, что сотрудники проинструктированы по охране труда, его, как юридическое лицо, привлекут к административной ответственности и оштрафуют на сумму 110 000 – 130 000 рублей (ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Журнал учета инструкций по охране труда и Журнал учета выдачи инструкций по охране труда
Формы журналов продемонстрированы в Методических рекомендациях, утвержденных Постановлением Минтруда РФ №80 от 17.12.2002 г.
В 2016 году Департамент Минтруда опубликовал Письмо Минтруда России от 15.09.2016 № 15-2/ООГ-3318, в котором указал, что ведение обоих журналов необязательно для работодателя. После этого многие перестали их вести. Однако в каждой организации должна быть внедрена система управления охраной труда, подразумевающая, в числе прочего, ведение учета ознакомления персонала с инструкциями по ОТ. Ведение учета выдачи и учета самих разработанных в организации инструкций необходимо, в первую очередь, для работодателя, а также для облегчения работы специалиста по ОТ. Письмо же Минтруда лишь даёт разъяснения о том, что именно инспектор не должен требовать от работодателя при проверке.
Как заполнять журнал учета инструкций по охране труда для работников
Этот журнал ведется специалистом по ОТ либо лицом, назначенным приказом работодателя. Форма его приведена в прил. 9 к Методическим рекомендациям.
В графе 1 указывают порядковый номер записи, во второй – дату постановки инструкции на учет. Удобнее всего фиксировать дату в формате ХХ.ХХ.ХХХХ. В графе 3 нужно привести полное наименование ИОТ, без сокращений, в четвертой – указать дату её утверждения руководителем организации, в пятой – цифро-буквенное обозначение регистрируемого документа для правильной его идентификации. В обозначении должен быть указан порядковый номер, а также год утверждения. В графу 6 вписывают плановый срок проверки (пересмотра) в соответствии с отраслевыми нормативными документами. Для предприятий электроэнергетики, например, он составляет не 5 лет, а 3 года. В графе 7 и 8 фиксируют данные лица, поставившего инструкцию на учет в организации.
Журнал учета инструкций по охране труда для работников
Какие документы по охране труда должны быть на предприятии в 2021 году
В статье актуальный перечень документов, который должен быть в каждой организации, с учетом нормативных правовых актов по охране труда, вступивших в силу в 2021 году. Мы рассказали, как обеспечить хранение документов по ОТ, чтобы вашу организацию не оштрафовали на 130 тысяч рублей.
Содержание:
Какие обязательные документы по охране труда должны быть на предприятии
Важнейшей особенностью мероприятий по охране труда является необходимость их документального подтверждения. При этом перечень обязательных документов по охране труда, подлежащих проверке надзорных органов, регламентирован нормативными правовыми актами: Трудовым кодексом, типовым положением о системе управления охраной труда, правилами по ОТ и т.д.
Специалисты по охране труда часто грешат двумя крайностями: или они погружаются в разработку документации, не оставляя время на живой диалог с работниками, на проверку объектов, или они не составляют даже необходимый минимум документов, что делает бесполезным все проведенные мероприятия.
Обе ситуации влекут за собой негативные последствия – излишняя, необоснованная документация имитирует бурную деятельность, отвлекая от главной задачи – предотвращения травматизма. Отсутствие минимума документов приводит к уязвимости предприятия во время проверок бизнеса. Нет документа, значит, не было и обязательного мероприятия.
Пример из практики:
Анна Ивановна работала специалистом по охране труда в музее революции уже двадцать лет. Во время проверки организации проверяющий выявил, что нет документов, указанных в проверочных листах. Зато в организации были разработаны документы, указанные в методических рекомендациях. За отсутствие таких важных документов, как Положения о СУОТ и Политики в области ОТ, организацию оштрафовали по части 1 статьи 5.27.1 КоАП на 80 000 рублей. Директор музея был оштрафован на 5000 рублей, а Анну Ивановну попросили уйти на заслуженный отдых.
Можно совершать подвиги в сфере охраны труда, но, если они не будут задокументированы, у работодателя не будет доказательств того, что все необходимые меры по соблюдению законодательства и по снижению травматизма были выполнены.
При проверках, как внутренних, так и внешних, в первую очередь каждый факт деятельности по охране труда подтверждается не только локальным нормативным актом, но и ознакомлением с ним работников.
Пример, специалист по ОТ разработал в компании отличную инструкцию по оказанию первой помощи, утвердил ее и положил в папку. Но вот ознакомить с ней работников, для которых она была создана, забыл. Так в организации появился еще один хороший, но бесполезный документ.
Перечень основных документов по охране труда на предприятии
Для того, чтобы не делать лишнюю работу, и не упустить необходимые документы, мы рекомендуем вам руководствоваться статьей Трудового кодекса об обязанностях работодателя. Также нужно изучить ваши отраслевые правила по охране труда. Кроме того, воспользуйтесь актуализированной редакцией типового положения о системе управления охраной труда.
Важно! Всегда думайте на опережение – если Минюст зарегистрировал нормативный правовой акт, вступающий в силу через 6 месяцев, внимательно изучите его. По этому документу, вероятно, вы будете закрывать год, или начинать новый.
Обязательно отслеживайте инструктивный материал Роструда для своих инспекторов. Интересно узнать, что новенького произойдет в порядке именно содержательной части проверки работодателей. Например, откройте Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда». В этом документе Роструд учит проверяющих инспекторов, как им найти нарушение у работодателей и привлечь их к наказанию. Документ очень хорош тем, что не содержит излишних требований. Все это – положительные результаты регуляторной гильотины.
Можно привести простой, но очень наглядный пример из практики: администрация завода долго не могла решить, нужно ли ей проводить оценку рисков на рабочих местах. При этом, цена вопроса для завода – 65 000 рублей, так как своих знаний и опыта для оценки рисков не хватает.
А в пункте 10.2 МР приказа № 77 Роструд советует своим инспекторам спросить с работодателя следующие локальные нормативные акты:
Нет документа – нет и мероприятия, значит завод оштрафуют на сумму до 80 000 рублей по ч.1 статьи 5.27.1 КоАП РФ плюс личный штраф для работодателя.
Независимо от того, сколько человек у вас на предприятии – пять или две тысячи, а также от того, чем вы занимаетесь – офис или производство, на каждом без исключения предприятии должен вестись законодательный минимум локальных нормативных актов.
Отраслевые особенности дополняют этот минимум, но и здесь нужно четко придерживаться требований правил по охране труда. Не плодите лишние документы, но не упустите самые нужные.
Перечень локальных нормативных актов по охране труда (законодательный минимум)
| Мероприятия по ОТ | Какие локальные акты нужно разработать работодателю |
|---|---|
| Функционирование Системы управления охраной труда | |
| 1 | Положение о системе управления охраной труда. Положение о СУОТ с учетом специфики деятельности работодателя может содержать следующие разделы (подразделы): а) общий порядок обеспечения функционирования СУОТ; б) порядок разработки и реализации процедур, направленных на достижение целей работодателя в области охраны труда; в) планирование и исполнения мероприятий по охране труда; г) контроль исполнения мероприятий и достижения результатов; д) мониторинг и анализ реализации процедур и исполнения мероприятий по охране труда; е) планирование улучшений функционирования СУОТ; ж) анализ со стороны руководства работодателя эффективности функционирования СУОТ и достижения поставленных целей по охране труда; з) управление документированной информацией СУОТ. Отдельными локальными нормативными актами по охране труда у работодателя могут быть разработаны и утверждены на основе государственных нормативных требований охраны труда: а) порядок управления профессиональными рисками; б) внутренние нормативы обеспечения работников средствами индивидуальной защиты; в) порядок обучения и развития компетенций по охране труда; г) распределение функциональных обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя с учетом управленческой (организационной) структуры; д) организация работы комиссии по охране труда; е) организация работы комиссии по охране труда и уполномоченных по охране труда; ж) организация работы по соблюдению требований охраны труда подрядных организаций и т.п. |
| 2 | Отчет о проведении оценки профрисков: а) перечень (реестр) опасностей; б) документ (раздел Положения о СУОТ работодателя), описывающий используемый метод (методы) оценки уровня риска; в) документ, подтверждающий проведение оценки уровней рисков, с указанием установленных уровней по каждому риску; г) документ, содержащий перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков. |
| 3 | Протокол обсуждения проекта Политики по охране труда с представительным органом работников |
| 4 | Отчет по мониторингу функционирования СУОТ |
| 5 | Предварительный Анализ состояния охраны труда |
| 6 | Политика в области охраны труда |
| 7 | Приказ об организации постов оказания первой помощи, оборудованных аптечками |
| 8 | Приказ, устанавливающий порядок проведения контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты |
| 9 | Перечень работ, при которых перерывы предоставляются в рабочее время на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно |
| 10 | Перечень работ, предусматривающих предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда продолжительность, а также порядок предоставления таких перерывов |
| Специальная оценка условий труда | |
| 1 | Приказ об утверждении состава комиссии по проведению специальной оценки условий труда |
| 2 | Порядок деятельности комиссии по проведению специальной оценки условий труда |
| 3 | График проведения специальной оценки условий труда |
| 4 | Перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда |
| 5 | План мероприятий по улучшению условий и охраны труда |
| Медицинские осмотры (предварительные и периодические) | |
| 1 | Приказ об организации медосмотра |
| 2 | Утвержденный список лиц на медосмотр |
| 3 | Утвержденный поименный список на медосмотр и подтверждение его направления в медицинскую организацию |
| 4 | Календарный план медосмотра |
| 5 | Направления на медосмотр |
| 6 | Журнал учета направлений на медосмотр |
| Обучение по охране труда | |
| 1 | Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте |
| 2 | Программа вводного инструктажа по охране труда |
| 3 | Инструкции по охране труда |
| 4 | Программы первичного инструктажа по охране труда |
| 5 | Программы специального обучения по охране труда |
| 6 | Приказ (распоряжение) о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда |
| 7 | Приказ об организации обучения по охране труда с календарным графиком для ознакомления работников |
| 8 | Протоколы проверки знаний требований охраны |
| 9 | Журналы регистрации инструктажей на рабочем месте |
| 10 | Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда |
| 11 | Перечень работ, профессий и должностей работников, в отношении которых проводится обучение по охране труда в обучающих организациях, а также во внутренней комиссии работодателя |
| Организация работ с повышенной опасностью | |
| 1 | Планы производства работ |
| 2 | Технологические карты |
| 3 | Приказ о назначении лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ, о назначении ответственных руководителей работ, ответственных исполнителей работ, за утверждение ППР, за выдачу наряда-допуска, за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, за обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты |
| 4 | Журнал учета работ по наряду-допуску |
| 5 | Наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов, акт-допуск, график совместных работ |
| 6 | Перечень работ, связанных с повышенной опасностью, выполняемых с оформлением наряда-допуска |
| 7 | Порядок проведения работ, связанных с повышенной опасностью, выполняемых с оформлением наряда-допуска |
| 8 | Программа первичного инструктажа на рабочем месте на каждый вид работ или на профессию |
| 9 | Программа обучения по охране труда на каждый вид работ или на профессию |
| 10 | Программа стажировки на рабочем месте |
| 11 | Комплект инструкций по охране труда по профессиям и должностям, комплект нормативных правовых актов по охране труда в соответствии с отраслевой спецификой |
| Выдача СИЗ | |
| 1 | Приказ об организации работы по выдаче и уходу за СИЗ |
| 2 | Приказ, утверждающий нормы бесплатной выдачи |
| 3 | Копии сертификатов и деклараций о соответствии |
| 4 | Копии заключений Минпромторга о происхождении продукции |
| 5 | Личные карточки учета выдачи СИЗ |
Обязательные документы по ОТ для отдельных видов работ
| Мероприятия по ОТ | Какие локальные акты нужно разработать работодателю |
|---|---|
| Сварочные работы | |
| 1 | Порядок производства работ повышенной опасности, оформления наряда-допуска и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ |
| 2 | Порядок осмотра шлангов (не реже одного раза в месяц шланги подвергаются осмотру и испытанию в порядке, установленном локальным нормативным актом работодателя) |
| 3 | Оформленные и выданные наряды-допуски регистрируются в журнале |
| 4 | Протокол проверки исправности оборудования для производства электросварочных работ не реже одного раза в шесть месяцев |
| 5 | Приказ о назначении ответственного за содержание в исправном состоянии соответствующего вида оборудования |
| Инструмент и приспособления | |
| 1 | Порядок проведения работ с ручным пиротехническим инструментом |
| 2 | Приказ о назначении лица, ответственного за содержание электроинструмента в исправном состоянии, ответственного за содержание в исправном состоянии инструмента с приводом от двигателя внутреннего сгорания |
| 3 | Журнал осмотров, ремонта, проверок, испытаний и технических освидетельствований инструмента (за исключением ручного инструмента) |
| 4 | Журнал учета периодических проверок электроинструмента и приспособлений (в том числе вспомогательное оборудование: трансформаторы, преобразователи частоты, защитно-отключающие устройства, кабели-удлинители) с периодичностью не реже 1 раза в 6 мес. |
| Эксплуатация грузоподъемных машин и механизмов | |
| 1 | Приказ о назначении работников, допущенных к выполнению работ по эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов на территории организации |
| 2 | Порядок производства работ с повышенной опасностью, оформления наряда-допуска и обязанности уполномоченных работодателем должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ |
| 3 | Технологические регламенты (технологические инструкции) |
| 4 | Приказ о назначении должностного лица, назначенного приказом работодателя ответственным за безопасную эксплуатацию оборудования |
| 5 | Порядок и последовательность выполнения работ, необходимые приспособления и инструмент |
| 6 | Приказ о назначении лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ |
| 7 | Инструкции по охране труда |
| 8 | Приказ о назначении должностных лиц, ответственных за техническое обслуживание и ремонт технологического оборудования |
| 9 | Наряд-допуск на производство работ с повышенной опасностью |
| 10 | Акт-допуск для производства работ на территории организации |
| 11 | Приказ о допуске на право управления соответствующим видом грузоподъемных машин и механизмов |
| 12 | Приказ о назначении работника, ответственного за безопасное производство работ кранами, при подъеме грузов двумя или несколькими кранами |
| Эксплуатация электроустановок | |
| 1 | Протоколы проверки знаний правил работы в электроустановках |
| 2 | Журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках |
| 3 | Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям |
| 4 | Приказ о назначении лиц, ответственных за стажировку, дублирование, допуске к самостоятельной работе |
| 5 | Приказ о виде оперативного обслуживания электроустановок, числе работников из числа оперативного персонала в смене о праве единоличного осмотра электроустановки, порядке хранения и выдачи ключей от электроустановок |
| 6 | Приказ о назначении, ответственных за безопасное ведение работ в электроустановках, о праве единоличного осмотра; перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, по распоряжению, по наряду-допуску |
| 7 | Перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, по распоряжению, по наряду-допуску |
| 8 | Технологические карты |
| 9 | Проекты производства работ |
| 10 | Перечень электроустановок, конструкция которых такова, что установка заземления опасна или невозможна |
| 11 | Инструкции или технологические карты по каждому виду работ с приборами учета |
| 12 | Протоколы проверки и испытания на используемые в работе ручные электрические машины, переносные электроинструменты и светильники, вспомогательное оборудование |
| 13 | Программа стажировки на рабочем месте |
| 14 | Программа дублирования |
| Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | |
| 1 | Приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая; |
| 2 | Планы, эскизы, схемы |
| 3 | Протоколы осмотра места происшествия |
| 4 | Протоколы опросов должностных лиц |
| 5 | Акт о несчастном случае на производстве |
| 6 | Протоколы опросов очевидцев несчастного случая |
| 7 | Журнал регистрации несчастных случаев на производстве |
Указанный в нашей таблице перечень ЛНА не является окончательным и исчерпывающим. Каждый работодатель самостоятельно определяет необходимость разработки и принятия документированной процедуры по охране труда с учетом специфики своей деятельности, поставленных целей в политике по охране труда, с учетом опыта лучших работодателей, в том числе и международных.
Документы по охране труда: сроки хранения журналов, инструкций и других документов по охране труда
Локальные нормативные акты подлежат хранению. Срок хранения установлен Приказом Росархива от 20.12.2019 № 236 «Об утверждении перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения».
Этот приказ является обязательным для всех работодателей, независимо от их организационно-правовых форм и от формы собственности. Номенклатура дел охраны труда должна быть составлена с указанием в разделе 7.3 Перечня сроков хранения.
Следует учесть, что Росархив не является федеральным исполнительным органом по охране труда, поэтому допускает устаревшие, ненужные формулировки. Например, в пункте 408 приказа указано, что в организации должны храниться 5 лет «Сертификаты соответствия работ по охране труда (сертификаты безопасности)». При этом сертификация работ по ОТ не регламентирована ТК РФ и другими НПА, следовательно, такие сертификаты вести и хранить не требуется. При этом можно организовать хранение копий сертификатов и деклараций на смывающие средства и спецодежду 5 лет.
Эти документы понадобятся, если вы соберетесь возмещать затраты на предупредительные меры в ФСС, или если к вам придет проверка ГИТ. Также и в личных карточках выдачи СИЗ и смывающих нужно указывать №№ сертификатов или деклараций, поэтому копии всегда нужно хранить под рукой.
Как уничтожать документы по охране труда
После окончания срока хранения документов их можно утилизировать. Утилизация проводится по приказу руководителя организации. Специально созданная комиссия определяет ценность документов. Если ценности нет, срок истек, то документ передают на уничтожение собственными силами или с привлечением специализированной организации.
Важно! Не допускается выбрасывать документы, в которых могут содержаться персональные данные как твердые коммунальные отходы.
Допускается для уничтожения применять различные технологии измельчения документов, в том числе и шредер, а если речь идет о цифровом документе, комиссия контролирует стирание информации или форматирование носителя.
Утеря документов по охране труда
Утеря документов по охране труда является неприятным событием, имеющим юридические последствия. Если проверяющему не будут представлены протоколы проверки знаний, журналы регистрации инструктажей на рабочем месте, можно сделать однозначный вывод о том, что и мероприятия по обучению не проводились. Следовательно, в отношении компании будут применять статью 5.27.1 КоАП РФ, часть 3, которая подразумевает штраф до ста тридцати тысяч рублей. Но не все так однозначно.
Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ в части 1 статьи 3 указывает, что проверяющий должен во время проверки руководствоваться принципом презумпции добросовестности проверяемого.
Это означает, что, если работодатель признает, что документ был утерян, но были проведены мероприятия по его восстановлению, по установлению причины утери и привлечению к ответственности виновных лиц, проверяющий должен принять к учету акт комиссии об утрате локального нормативного акта.
Если потеряли выписку из протокола проверки знаний требований охраны труда для тех, кто обучался в учебном центре, нужно составить письменный запрос на выдачу дубликата, указав дату сдачи экзамена (тестирования). Если речь идет о собственных документах предприятия, их можно восстановить с копий или с цифрового носителя. Для этого нужно составить акт комиссии об утрате локального нормативного акта, установить вину должностных лиц, принять решение о том, что документ подлежит восстановлению с переподписанием работниками, чьи интересы затронуты утерянным документом, или без переподписания.
Образец акта об утрате журнала инструктажей на рабочем месте:
ВАМ МОЖЕТ БЫТЬ ИНТЕРЕСНО: