Докажите что между городскими и сельскими поселениями нет четкой границы кратко
Городское и сельское население. Особой характеристикой размещения населения по территории является его распределение между городом и селом.
Особой характеристикой размещения населения по территории является его распределение между городом и селом.
Издавна известныдве основные формы расселения населения:
— осёдлое расселение (городское и сельское);
Расселение населения – процесс размещения людей на территории, и возникновение и развитие в связи с этим сети поселений. Любое появившееся жилище человека может считаться поселением или населённым пунктом.
Сегодня многие демографы и географы считают, что развитие сетипоселений происходит по следующейсхеме: кочевое поселение – деревня – малый город – большой город – агломерат – мегаполис.
Агломерат – компактная пространственная группа поселений (главным образом городских), объединённых в одно целое интенсивными производственными, трудовыми, культурно-бытовыми и другими связями.
Мегаполис (от греч. megas – большой и polis – город) – наиболее крупная форма расселения, образующаяся в результате срастания большого числа соседних агломератов.
Между городским и сельским расселением нет чётких границ. Между двумя «полюсами» расселения – крупным городом и чистым селом – всегда возникают промежуточные поселения. Чем ближе промежуточные поселения к городскому полюсу, тем выше степень их урбанизации, и наоборот.
Урбанизация (от лат. urbs – город) – процесс повышения роли города в развитии общества.
Роль урбанизации в социальном и экономическом развитии страны весьма заметная, т.к. при возрастании степени урбанизации происходят следующие изменения:
— уменьшается доля сельскохозяйственных и увеличивается доля промышленных функций поселений;
— увеличивается плотность застройки, её этажность;
— возрастает число предприятий сферы услуг;
— расширяется рынок труда;
— повышается мобильность населения, а также в целом изменяется жизненный уклад людей.
Юридически городские поселения в РФ подразделяются на города и посёлки городского типа. Считается, что городом может быть населённый пункт с числом жителей (людностью) более 12 тыс. и занятостью населения в основном вне сельского хозяйства. При этом некоторые исторические города не соответствуют критерию людности, а сельские поселения нередко имеют более 12 тыс. жителей (например, кубанские станицы).
Основными показателями, отражающими распределение жителей между городом и селом, являются:
— численность городского и сельского населения;
— удельный вес городского и сельского населения;
— численность городских жителей, приходящихся на 1000 сельских.
Дата добавления: 2015-04-16 ; просмотров: 5 ; Нарушение авторских прав
Основные различия между городскими и сельскими поселениями
Типология муниципальных образований
Способы классификации муниципальных образований
По своим системным качествам муниципальные образования можно классифицировать по различным основаниям: численности населения, нормативно-правовому статусу, характеру застройки, степени урбанизации, выполняемым функциям и др.
По нормативно-правовому статусу, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ, муниципальные образования подразделяются на поселения, муниципальные районы и городские округа. Характер застроенности территории лежит в основе разделения муниципальных образований на компактные и диффузные (рассредоточенные в пространстве), а степень урбанизации — на сельские и городские.
Наиболее существенным является различие между городскими и сельскими муниципальными образованиями, которое вытекает из различия видов хозяйственной деятельности, формы расселения и уклада жизни в городской и сельской местности. Для сельских поселений более характерна адаптация к природной среде, тогда как для городов преобладающую роль играет их целевая функция. Основные различия между городскими и сельскими поселениями представлены в таблице.
| № | Сельские поселения | Городские поселения |
| Правовой статус сельского поселения | Правовой статус городского поселения или городского округа | |
| Инженерная инфраструктура частично децентрализована и поддерживается самими жителями | Инженерная инфраструктура централизована и обслуживается специализированными службами | |
| Преобладание сельскохозяйственных видов занятости | Преобладание несельскохозяйственных видов занятости | |
| Наличие личного подворья у жителей | Отсутствие личного подворья ограничивающее трудовую деятельность жителей местом работы | |
| Характер застройки: преобладает низкоэтажная малоквартирная | Характер застройки: преобладает многоэтажная многоквартирная | |
| Заключаемые сделки носят, как правило, личностный характер и характеризуются низким уровнем транзакционных издержек | Заключаемые сделки осуществляются как правило между малознакомыми людьми и характеризуются высоким уровнем транзакционных издержек |
К промежуточной форме между сельскими поселениями и городами относятся поселки городского типа (рабочие поселки). Многие из них по мере расширения преобразовались в города. Однако наблюдается и обратная тенденция — преобразование поселков городского типа и некоторых малых городов в сельские поселения, что позволяет их жителям получать ряд социальных льгот. По данным «Российской газеты» (11 июня 2003 года), за период между переписями населения 1989 и 2002 года таких поселений было около 300.
Предусматриваемая Федеральным законом 2003 года № 131-ФЗ возможность объединения в границах одного муниципального образования нескольких населенных пунктов позволяет говорить о сложном муниципальном образовании, тогда как закрепление соответствующего статуса за одним из населенных пунктов есть характерная черта его простой разновидности.
В работе А. Г. Воронина и др. выделяется 3 группы муниципальных образований:
1. Поселенческие муниципальные образования (города, поселки, сельские населенные пункты). Для этой группы характерна полная завершенность производственного цикла на территории, складывающаяся на базе взаимосвязанной системы производства и жизнеобеспечения.
2. Территориально-поселенческие образования — представляют собой группу достаточно независимых друг от друга территорий, округов, связанных общностью хозяйственных интересов.
3. Территориально-муниципальные образования (хутора, поселки в условиях Крайнего Севера).
Можно выделить еще два основания классификации муниципальных образований; по выполняемым функциям и вытекающему из них преобладающему виду деятельности трудоспособного населения и по различиям природных, исторических, социально-демографических и других факторов, обусловливающих обособленность и структуру территорий. Так, одна группа муниципальных образований, несмотря на тенденцию к размыванию границ между смежными территориями, стремится сохранить свои границы с целью недопущения утраты социокультурной и исторической самобытности. Другая обособлена по национальному принципу, что способствует сегрегации на данной территории представителей определенной национальности или культуры.
Такое обособление позволяет жителям не только сохранять традиции и культуру, но и эффективнее защищать свои экономические и социальные интересы. Особенностями отдельных муниципальных образований являются их принадлежность к экстремальной климатической зоне, рельеф местности, наличие природных достопримечательностей, уникальных месторождений полезных ископаемых и т. п. Не меньшее значение имеет возраст поселения, влияющий на особенности его социально-демографической структуры. В частности, в новых городах средний возраст проживающих значительно ниже, чем в старых, различны соотношения между мужчинами и женщинами. Учет этих факторов важен для организации муниципального управления.
Каждое из выделенных выше оснований деления является самостоятельным системообразующим признаком, вокруг которого концентрируются различные аспекты жизнедеятельности муниципального образования. Такой признак определяет вектор целеполагания субъекта муниципальной политики, особенности поведения, а также характер взаимодействия с внешней средой.
Возникновение и развитие городов
Городом принято называть крупное поселение, население которого занято преимущественно несельскохозяйственным трудом. По данным переписи 2002 года («Российская газета», 31 марта 2004 года), в России было 1098 городов и 1842 поселка городского типа, всего 2940 городских населенных пунктов (табл. 2.2.1). В ходе реформы местного самоуправления статус городского округа получили 532 города (менее половины их общего количества, см. приложение 2) и статус городского поселения — 2057 городов и поселков. Остальные поселки (в основном пригородные) входят в состав городских округов.