Дознаватель пожарной службы чем занимается
Кто такой дознаватель?
Дознание по пожарам является одним из самых сложных, если не самым сложным направлением в расследовании происшествий и преступлений.
Огонь уничтожает все следы, разрушает первоначальную обстановку на момент пожара, возможные улики. От дознавателей государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы требуются специальные познания во многих областях науки, начиная с основ теории горения и заканчивая основами электротехники, поведения металлов и строительных конструкций в условиях пожара.
Задача дознавателя – найти причину пожара и виновных в его возникновении: по прогару в стене, степени обугливания мебели, по окалине на металлических деталях и конструкциях специалисту сделать выводы о продолжительности и температуре горения, месте очага возгорания. Нередко дознаватель должен вручную разгрести угли и головни, осмотреть сгоревшую бытовую технику, проанализировать степень деформации материалов, подвергшихся температурному воздействию. То, что на взгляд дилетанта является просто пепелищем и грудой горелых развалин, для опытного дознавателя – профессиональная задачка с клубком вопросов и противоречий.
Сотрудники органов дознания тесно взаимодействуют с экспертами испытательной пожарной лаборатории и правоохранительными органами, применяя на практике передовой опыт уголовно-процессуальной деятельности органов дознания.
Дознание по делам о пожарах
Дознание по делам о пожарах – это форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем органа государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.
Предварительное расследование в форме дознания производится по уголовным делам, указанным в части третьей ст. 150 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ), возбуждаемым в отношении конкретных лиц. Дознание производится в течение 20 суток со дня возбуждения уголовного дела. (Срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток.) По окончании дознания и при наличии необходимых доказательств для обвинения лица, подозреваемого в совершении преступления, дознаватель составляет обвинительный акт, с которым должны быть ознакомлены обвиняемый и его защитник. Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания, а затем с материалами уголовного дела направляется прокурору для принятия решения.
При расследовании уголовного дела, связанного с пожаром, дознание производится по следующим преступным деяниям, предусмотренным соответствующими нормами Уголовного кодекса РФ (УК РФ):
При производстве дознания по делам о пожарах могут выполняться все предусмотренные УПК РФ действия для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию. При этом важнейшими задачами являются определение очага и причины пожара, без решения которых невозможно установить факт преступности деяния и привлечь виновное лицо к уголовной ответственности. Основные сведения об очаге и причине пожара дознаватель получает в результате производства таких следственных действий, как осмотр места происшествия (пожара), допрос, пожарно-техническая экспертиза. В необходимых случаях он осуществляет выемку предметов и документов, следственный эксперимент и другие предусмотренные УПК РФ действия.
Специфика и сложность расследования дел о пожарах в современных условиях приводит к необходимости привлечения лиц, обладающих пожарно-техническими знаниями. Основными формами их участия в производстве дознания по делам о пожарах являются:
Производство дознания по делам о пожарах включает в себя комплекс мероприятий правового, организационного и технического характера. Успех этой деятельности зависит не только от дознавателя, но и от участия в деле специалиста пожарно-технического профиля, его профессиональной подготовки, взаимодействия между собой названных лиц и уровня применяемых научно-технических средств, методов и методик.
Источники: Уголовный кодекс РФ (с изменениями и дополнениями на 28 декабрь 2004 года). — М., 2004; Уголовно-процессуальный кодекс РФ (с изменениями и дополнениями на 28 декабря 2004 года). — М., 2004.; Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Под редакцией А.В. Смирнова. — СПб., 2003.
Работа без огня, или кто такие пожарные «сыщики»?
Кто же такой пожарный дознаватель, и о том, как выстраивается его работа, нам рассказал начальник отдела дознания Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС по г. Москве Сергей Болгов.
Сергей Сергеевич, вот уже 92 года органам пожарного надзора предоставлено право самостоятельно производить дознание по делам о нарушении противопожарных правил. Что на сегодняшний день представляет профессия дознавателя, для чего она была нужна, и какова ее основная функция?
Профессия одновременно сложная, ответственная, но и интересная. Важно сочетать в себе определенные качества, уметь быстро принимать верные, а, главное, законные решения. Как и в любой сфере деятельности невозможно стать хорошим специалистом, если не отдавать себя работе.
Вы сказали, что нужно обладать определенными качествами. Расскажите, какими именно качествами должен обладать человек, претендующий на должность дознавателя?
Пожалуй, первое и самое главное качество, или требование, если можно так сказать, это желание помочь людям, сочувствие и понимание человека, обратившегося за помощью. Но помимо человеческих качеств, конечно, важно иметь определенные знания, профессиональные навыки, юридическую базу, которые помогут качественно выполнять свои служебные обязанности. Это фундаментальные законы химии, химии горения, теплофизики; постоянно нужно изучать научно-технические разработки в области пожарной тактики, аспекты пожарной безопасности в строительстве и многое другое.
Сергей Сергеевич, расскажите поподробнее, как все-таки происходит «расследование», выяснение причин пожара? Понятно, что ситуации, объекты и условия работы бывают разными, но существует же алгоритм действий пожарного дознавателя?
Кроме того, рассматривая версии, дознаватель проводит опрос очевидцев, пожарных и пострадавших, если такие есть. Все это помогает восстановить обстановку до пожара и понять, как происходил процесс горения. Лишь только после детального изучения всех обстоятельств дознавателем делается вывод о пожаре.
А после того, как собраны материалы и изучено место пожара, как складывается работа, и с какими службами происходит взаимодействие при проведении расследования?
Какими инструментами пользуются дознаватели в своей работе кроме наблюдательности и аналитического мышления?
Наличие оборудования, отвечающего последнему слову техники, позволяет проводить испытания по проверке качества огнезащитной обработки и пропитки строительных конструкций, а также оценивать работоспособность систем предотвращения пожара и противопожарной защиты объектов. Все это позволяет исследовать причину возгорания.
Сергей Сергеевич, спасибо вам за интересную беседу. Поздравляем вас с профессиональным праздником и может вы что-то пожелаете в этот знаменательный день своим коллегам и сотрудникам?
В первую очередь, я хотел бы поблагодарить своих коллег за выбранную профессию, за преданность ей. Поздравляю всех причастных с этим праздником! Желаю здоровья, счастья и успехов во всем. Продолжайте свое дело и пусть вас никогда не подводит профессиональное чутье!
Будни сотрудника органа дознания МЧС
Дознание по пожарам является одним из самых сложных, если не самым сложным, направлением в расследовании происшествий и преступлений. Огонь уничтожает все следы, разрушает первоначальную обстановку на момент пожара, возможные улики. От дознавателей требуются специальные познания во многих областях науки, начиная с основ теории горения и заканчивая основами электротехники, поведения металлов и строительных конструкций в условиях пожара. Задача дознавателя – найти причину пожара и виновных в его возникновении: по прогару в стене, степени обугливания мебели, по окалине на металлических деталях и конструкциях специалисту сделать выводы о продолжительности и температуре горения, месте очага возгорания. Нередко дознаватель должен вручную разгрести угли и головни, осмотреть сгоревшую бытовую технику, проанализировать степень деформации материалов, подвергшихся температурному воздействию. То, что на взгляд дилетанта является просто пепелищем и грудой горелых развалин, для опытного дознавателя – профессиональная задачка с клубком вопросов и противоречий.
В любое время суток дознаватель должен прибыть на место пожара и быть готовым к выполнению задач по определению очага пожара, предварительной причины пожара, закреплению обстоятельств, предшествующих возникновению пожара. Быстрота и качество выполнения этих действий является залогом правильности принятия решения по результатам проверки по пожару в установленные Уголовно-процессуальным кодексом РФ сроки, а также результативности расследования уголовного дела по пожару в случае его возбуждения.
Сотрудники органов дознания тесно взаимодействуют с экспертами испытательной пожарной лаборатории по Ленинградской области и правоохранительными органами, применяя на практике передовой опыт уголовно-процессуальной деятельности органов дознания.
Помимо расследования пожаров дознаватели занимаются проведением профилактической работы, участвуют в рейдах по жилому фонду, информируя жителей об основных причинах пожаров и о мерах для их предотвращения, а также о последствиях к которым приводят пожары.
Это очень ответственная, сложная, но интересная работа. Невозможно стать хорошим дознавателем, не отдавая себя полностью своей работе. Нужно уметь находить верные решения, основываясь на законе, а еще уметь понять чужую беду, проникнуться проблемой граждан, пострадавших от огня, и принять все меры, чтобы установить истинные причины пожара.
«Погоны не делают тебя военным»
Пожарный дознаватель Александр Колодницкий рассказывает о тонкостях работы, общении с людьми на пожарах и о том, почему погоны не всегда делают делают человека военным.
Практически каждую неделю на портале Ревда-инфо.ру появляются публикации о пожарах: вот они произошли, а вот пожарные дознаватели (их на Ревду и Дегтярск всего двое) установили причину пожара. Но кто эти люди, расследующие пожары, участвуют ли они в их тушении и что нужно, чтобы стать такими, как они? Мы спросили об этом пожарного дознавателя Александра Колодницкого, который четыре года устанавливает причины пожаров в Ревде.
— Александр Сергеевич, что нужно, чтобы стать пожарным дознавателем?
— Сейчас для этого требуют высшее образование специального профиля, такое можно получить в любом институте МЧС. Я в 2007 году закончил Уральский институт государственной противопожарной службы и получил среднее специальное образование, тогда этого было достаточно. Направление на учебу я получил из пожарной части Тавды, где жил, а после учебы меня сразу поставили начальником караула. Потом освободилось место дознавателя в отделе Госпожнадзора, захотел попробовать — попробовал — остался. Тогда хотелось кардинальных изменений. И кардинальные изменения произошли: я стал работать не сутки через трое, а каждый день (смеется — авт.), и даже ночью. А в Ревду я перевелся уже после свадьбы, супруга ревдинка, и жить в Тавде мы просто не смогли.
— Чем занимается пожарный дознаватель?
— По картине после пожара мы определяем, где был основной очаг пожара и уже в этом месте проводим проверку: ищем какие-то горючие материалы, проверяем электропроводку на следы короткого замыкания и так далее. Проводим экспертизы, направляем материалы в Испытательную-пожарную лабораторию в Екатеринбурге для определения типа короткого замыкания. В результате устанавливаем причины пожаров и виновных в них. Плюс беседуем с населением о мерах пожарной безопасности, проверяем учреждения на предмет пожарной безопасности.
Так, например, в конце июня пожарные дознаватели проверяли библиотеку им. Гайдара на Мира, 26, где по-прежнему, в течение уже многих лет, отсутствуют система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения при случае пожара, отдельный вход и запасные эвакуационные выходы, которые нужны по современным требованиям пожарной безопасности. По результатам проверки юрлицо, Центральная библиотечная система, получила предупреждение и требование устранить нарушения до мая 2018 года. Скорее всего, требования пожарных к этому времени будут выполнены: библиотека переезжает в помещение на М.Горького, 24, которое капитально отремонтируют.
Еще раньше проверка нагрянула на завод «Экстрол» на ул. Нахимова. И если раньше проблемы там были глобальные, то сейчас пожарные дознаватели ставят завод в пример. В прошлом году там запустили новую современную станцию пожаротушения стоимостью 15 млн рублей, с помощью которой можно будет потушить пожар площадью более 10 Га (вокруг завода).
— Насколько сложная эта работа?
— Довольно сложная из-за бумажной волокиты. Очень много работы по регистрации пожаров: каждый пожар в зависимости от его места и специфики заносится в определенный журнал (для Ревды один журнал, для Дегтярска — другой), потом может быть перенесен из одного журнала в другой, заносится в общую базу учета пожаров и так далее.
Александр Колодницкий говорит, что работа пожарного дознавателя сложная из-за бумажной волокиты: есть несколько журналов и база данных, где нужно регистрировать пожары. Фото// Владимир Коцюба-Белых, Ревда-инфо.ру
— Какими качествами должен обладать пожарный дознаватель?
— Прежде всего, он должен быть уверен в себе и в принятии своих решений. Быть усидчивым, чтобы постоянно узнавать что-то новое, учить законодательную базу. Сейчас даже я могу многого не знать. Приходится искать в Интернете. Например, на днях мне позвонили адвокаты и попросили ознакомиться с материалами дела по конкретному пожару. У меня такое в первый раз на практике. Надо им предоставлять материалы или нет? На основании чего они могут с ними ознакомиться? Я съездил в прокуратуру, проконсультировался и все узнал. Конечно, тут речь о деньгах: люди хотят, чтобы мы признали, что их пожар случился в результате поджога, а они получили бы выплату по страховке. Но мы отказали в возбуждении уголовного дела.
— Бывает, что люди не согласны с вашими выводами?
— Достаточно часто. Идут в суды или прокуратуру, и начинаются разбирательства. Если в прокуратуру, то сотрудники прокуратуры могут отменить отказной материал (в возбуждении уголовного дела — авт.) и отправить его на дополнительную проверку. Сейчас у меня три таких материала. Сотрудники прокуратуры прописывают мне, каких еще материалов не хватает в деле, я их добавляю и снова либо выношу отказ в возбуждении уголовного дела, либо нет. Прокуратура может возвращать материалы несколько раз, мой максимум — три.
— Как часто предварительная причина пожара совпадает с окончательной?
— В моих случаях в основном совпадает. Если мы правильно находим очаг пожара, его причина может быть определена на месте. Плюс большую роль играют данные очевидцев и записи с камер видеонаблюдения: они помогают установить, где возгорание было до прибытия пожарных. Если, например, дом полностью уничтожен, а очевидцев нет, для определения очага и причины пожара привлекается Испытательная пожарная лаборатория.
— Правда ли, что новичку не доверяют расследование сложных пожаров?
— Это неправда. Я даже в первый год занимался расследованием пожаров любой сложности. Конечно, сильно помогали коллеги: спрашивал у них, как все правильно сделать, какие запросы и материалы и куда направить. Но в Тавде работа была легче, чем в Ревде. Там круг организаций, с которыми нужно было работать, был гораздо меньше. А сейчас по остаточной стоимости строений нужно написать в БТИ, по перепадам и скачкам электроэнергии в МРСК Урала, даже в Гидрометцентр пишем по лесным пожарам.
Работать в Тавде, по словам Колодницкого, было куда проще: там круг организаций, с которыми нужно было взаимодействовать, гораздо меньше. Фото// Владимир Коцюба-Белых, Ревда-инфо.ру
— А что дознаватель должен быть тонким психологом?
— Правда. Я раньше даже не знал, как подойти к человеку. Сейчас знаю, какие вопросы нужно задать, и вижу по человеку, знает ли он что-то, видел ли. Если закрыт — стараюсь найти какие-то общие темы, даже, может, спрашиваю что-то не по теме. И только потом перейти к сути дела. Наверное, общение с людьми — это самое сложное в работе. С кем-то легко общаться, а кто-то вообще никак не идет на контакт, хотя знает важную информацию.
— Могут ли дознаватели сами участвовать в тушении пожара?
Александр демонстрирует боевую одежду, в которой должен выезжать на расследование пожаров. Фото// Владимир Коцюба-Белых, Ревда-инфо.ру
Что самое приятное в вашей работе?
— Благодарность людей. С пирогами к нам, конечно, не ходят, но с тортами были (смеется — авт.). Приятно, когда просто благодарят. Я буквально на днях ездил на Некрасова, где сгорел дом молодой семьи, и жительница соседнего дома очень была благодарна, как сработали пожарные и что отстояли ее дом. Хотя их было не много. Просила у меня их фамилии, хочет от своего имени их отблагодарить.
— Считаете ли вы себя военным?
— Хоть я и в погонах и моя работа — это внутренняя служба, как в МВД, но я военным себя не считаю. Мне кажется, это больше гражданская сфера деятельности. Не всегда погоны делают тебя военным. Все зависит от собственного восприятия и ощущений.
Нашли опечатку? Выделите фрагмент с опечаткой мышкой и нажмите Ctrl+Enter.