Двухуровневая система фнс что это значит

Налоговая служба заявила о переходе на двухуровневую систему управления

ФНС России на своем официальном сайте публиковала информацию о переходе службы на двухуровневую систему управления. Она подразумевает под собой укрупнение малочисленных инспекций в целях повышения эффективности налогового администрирования и оптимизации системы управления и структуры территориальных налоговых органов. Такие мероприятия проходят в рамках постановления Правительства РФ, согласно которому с 1 января 2021 года будет сокращена предельная численность госслужащих и работников федеральных министерств и ведомств в центральном аппарате на 5%, а в территориальных органах на 10% (постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 года № 1830).

Как указывает налоговая служба, при переходе на двухуровневую систему управления все функции упраздняемых территориальных инспекций будут выполняться соответствующими Управлениями ФНС России по субъектам РФ. При этом центры компетенции по досудебному урегулированию споров передаются в межрегиональные ИФНС России по соответствующим федеральным округам. Такая оптимизация позволит добиться единообразия применения правовых подходов при вынесении решений по жалобам, а также повысить эффективность контроля за деятельностью подразделений по досудебному урегулированию споров.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Пилотный проект по внедрению двухуровневой системы управления в некоторых регионах применяется уже с 2016 года. В настоящее время такая система применяется на территории Республик Алтай, Тыва и Хакасия, а также в городе Севастополе. В этих субъектах жалобы, полученные налоговыми органами рассматриваются межрегиональными инспекциями ФНС России по Сибирскому, Южному федеральным округам соответственно.

Источник

Налоговые органы переходят на новую систему управления

ФНС сообщила, что налоговые органы в Калмыкии и Марий Эл перешли на двухуровневую систему управления. Соответственно, теперь уже в 13 регионах налоговые органы работают по новой системе.

Напомним, при переходе на двухуровневую систему управления все функции упраздняемых территориальных налоговых инспекций выполняют соответствующие Управлениями ФНС по субъектам РФ.

Например, жалобы, полученные налоговыми органами Калмыкии, рассматриваются в Межрегиональной инспекции ФНС по Южному федеральному округу. Жалобы, поступившие в налоговые органы Марий Эл, рассматриваются в Межрегиональной инспекции ФНС по Приволжскому федеральному округу.

При этом на месте прежних налоговых инспекций сохранены офисы с операционными залами для предоставления государственных услуг и обслуживания налогоплательщиков. Это дает возможность обратиться в любой офис на территории региона.

В ФНС отмечают, что централизация процессов позволяет налоговым органам сконцентрироваться на обслуживании налогоплательщиков, контрольной работе и аналитике. В результате повышается эффективность налогового администрирования.

Ранее на двухуровневую систему управления перешли налоговые органы в 11 регионах: в республиках Алтай, Тыва, Хакасия и Чечня, в Камчатском крае, Костромской, Магаданской и Тульской областях, Севастополе, Еврейской автономной области и Чукотском автономном округе.

Источник

Двухуровневая система фнс что это значит

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Информация Федеральной налоговой службы от 4 декабря 2020 г. “ФНС России переходит на двухуровневую систему управления”

Для повышения эффективности налогового администрирования и оптимизации системы управления и структуры территориальных налоговых органов ФНС России переходит на двухуровневую систему управления и укрупнение малочисленных инспекций. Указанная модернизация проводится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 № 1830.

При переходе на двухуровневую систему управления все функции упраздняемых территориальных инспекций будут выполняться соответствующими Управлениями ФНС России по субъектам РФ. При этом центры компетенции по досудебному урегулированию споров передаются в межрегиональные ИФНС России по соответствующим федеральным округам. Указанная оптимизация организационно-функциональной структуры ФНС России позволит добиться единообразия применения правовых подходов при вынесении решений по жалобам, а также повысить эффективность контроля за деятельностью подразделений по досудебному урегулированию споров.

Обзор документа

С 2016 г. на Алтае применяется двухуровневая система управления органами ФНС.

Все функции упраздняемых территориальных инспекций передаются региональным УФНС. При этом центры компетенции по досудебному урегулированию споров передаются в МИФНС по федеральным округам.

С 23 ноября 2020 г. система внедрена в Тыве, Хакасии и Севастополе. Жалобы, полученные налоговыми органами этих регионов с указанной даты, будут рассматривать межрегиональные ИФНС по Сибирскому и Южному федеральным округам соответственно.

Источник

ФНС РФ переходит на двухуровневую систему управления

Для повышения эффективности налогового администрирования, а также оптимизации системы управления и структуры территориальных налоговых органов ФНС РФ переходит на двухуровневую систему управления и укрупнение малочисленных инспекций.

Изменения проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1830 от 16 ноября 2020 года, сообщает ведомство.

В ФНС РФ уточняют, что при переходе на двухуровневую систему управления все функции упраздняемых территориальных инспекций будут выполняться соответствующими Управлениями ФНС по субъектам РФ.

Центры компетенции по досудебному урегулированию споров передаются в межрегиональные ИФНС России по соответствующим федеральным округам.

В налоговом ведомстве уверены, что оптимизация организационно-функциональной структуры позволит добиться единообразия применения правовых подходов при вынесении решений по жалобам, а также повысить эффективность контроля за деятельностью подразделений по досудебному урегулированию споров.

Напомним, с 2016 года переход на двухуровневую систему управления был осуществлен на территории Республики Алтай, где реализовывался в качестве пилотного проекта.

С 23 ноября 2020 года на двухуровневую систему управления перешли налоговые органы еще в трех субъектах РФ — республиках Тыва и Хакасия, а также в Севастополе.

Таким образом, жалобы, полученные налоговыми органами указанных регионов с этой даты, рассматриваются межрегиональными инспекциями ФНС по Сибирскому и Южному федеральным округам соответственно.

Источник

2020й — год величия и триумфа ФНС

Кто бы что не говорил, но Федеральная налоговая служба РФ в 2020 году стала самым мощным и авторитетным ведомством в России, которое сосредоточило в своих руках огромное количество функции, полномочия, компетенций и т.д. Так и хочется спросить: «Куда вам столько?».

Но факт остается фактом, равных ФНС сейчас в правительстве ведомств нет, причем этому способствовали как субъективные, так и объективные факторы.

Ради справедливости необходимо отметить, что возвышение ФНС началось, конечно же, не в 2020 году, а намного раньше, когда эта служба как-то незаметно фактически стала «выше» своего курирующего Минфина. Во всяком случае, если в начале нулевых законодатель исповедовал алгоритм «Минфин принимает нормативные акты, а ФНС их исполняет», то лет 10 назад пошла другая тенденция «сама ФНС для себя нормативные акты пишет, сама же их и исполняет», и хорошо, если Минфину в некоторых случаях оставалась функция согласователя.

Однако в 2020 году, как мне кажется, особенно после назначения бывшего руководителя ФНС М.В. Мишустина председателем Правительства России (фактически, это вторая должность в государстве), сила и авторитет ФНС стали почти абсолютными.

Чем только в настоящее время ФНС не занимается, помимо сбора налогов. Это и регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, валютный контроль и маркировка табачной продукции, контроль за лотереями и за проведением азартных игр, банкротства, аккредитация филиалов и представительств иностранных компаний и т.д. и т.п.

Судите сами. В 2020 году фактически все предложения ФНС принимались и поддерживались всеми ветвями власти и управления. Почти все планы ФНС, её задумки и хотелки в 2020 были реализованы или ждут своего исполнения в 2021 году.

Кроме того, в ФНС сосредоточились колоссальные информационные ресурсы:

Я уже не говорю о том, что все банковские учреждения страны находятся практически в подчинении у ФНС, которую банки боятся больше, чем свой Центробанк.

А в планах у фискального монстра единый регистр населения, национальная система прослеживаемости, электронный документооборот и т.д.

Боюсь это писать, но всё-таки, если в России будет введен полноценный налоговый контроль за расходами населения (а он рано или поздно в той или иной степени введен будет), то я даже не сомневаюсь, какому ведомству будет поручены администрирование и контроль.

Или как вам информация января 2021 года о том, что ФНС разработала единую электронную систему мониторинга налоговых расходов бюджетной системы РФ? Причем ФНС выступает здесь единственным поставщиком данных, необходимых при проведении оценки.

Фактически, ФНС стала своеобразным штабом для властей, в котором сосредотачивается масса информации и компетенций. Даже руководитель ФНС Д.В. Егоров сухо констатирует, что ФНС стала главным поставщиком информации для правительства.

Президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности перед самым новым 2021 годом утвердил Концепцию электронного документооборота в хозяйственной деятельности и план мероприятий по её реализации, которая была разработана ФНС России (Протокол президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 25.12.2020 № 34).

Концепция предусматривает комплексный подход к нормативному правовому регулированию в области применения электронной подписи, архивного хранения электронных документов и обеспечения юридической значимости электронного документооборота в сфере хозяйственной деятельности с учетом интересов всех участников рынка.

Планируется, что к 2025 году на электронную форму «перейдет» 95% счетов-фактур, а также 70% транспортных и товарных накладных. Начиная с 2022 г. количество электронных документов в В2В должно увеличиваться не менее чем на 20% в год. С 2023 г. количество истребуемых при налоговом контроле бумажных документов будет уменьшаться не менее чем на 10% (с учетом проверок за прежние «бумажные» периоды). Речь идет о переводе в электронный вид как внешних, так и внутренних документов организаций, а в перспективе — и документов при экономическом обмене в ЕАЭС.

В идеале ФНС намерена к 2025 году перейти к «незаметному налоговому администрированию», которое будет означать, что функции по исчислению налогов от налогоплательщиков перейдут к налоговым органам, которые будут фактически «диктовать» сумму к уплате. А в перспективе может быть и уплата налогов полностью перейдет в руки ФНС, когда налоги будут «сниматься» с плательщиков автоматически.

Иными словами, в 2020 году мы увидели перед собой мега-ведомство или супер-министерство, и коронавирусные события только укрепили позиции ФНС, поскольку именно эта служба (ну и, конечно, Роспотребнадзор) стала основным агентом государства в его взаимоотношений как с бизнесом, так и с населением.

И кстати, на начало 2021 года осталось недооцененным еще одно событие в сфере «созидания ФНС» — переход на двухуровневую систему управления, которая началась в самом конце 2020 года и пока реализуется только в некоторых не самых ведущих регионах России.

А еще я не удивлюсь, если стремление ФНС получить упрощенный доступ к банковским счетам физических лиц будет полностью, а может быть даже с лихвой, реализовано в 2021 году, хотя на настоящий момент точные параметры замысла нам не известны.

p.s. Когда этот пост уже был опубликован, подоспела еще одна «уникальная» новость о том, что сотрудники ФНС России начали запрашивать у производителей поквартальный прогноз изменения цен на значимые продукты (об этом пишет газета «КоммерсантЪ»). Иными словами, ФНС и в данной сфере проявляет себя и вбирает в себя новые полномочия по контролю за ценами.

Кроме того, как пишет газета «Ведомости», с июля 2021 года ФНС России начнет выпуск бесплатных электронных цифровых подписей (ЭЦП) для российских компаний, индивидуальных предпринимателей и нотариусов.

Честное слово, хоть продолжай публикацию по мере поступления новых новостей, которые только подтверждают выводы, сделанные в этом материале.

Источник