Eccn number что это

Export Control Classification Number

Смотреть что такое «Export Control Classification Number» в других словарях:

Export Control Classification Number — An Export Control Classification Number (ECCN) is a specific alpha numeric code that identifies the level of export control for articles, technology and software (collectively, Items ) that are exported from member states of the Wassenaar… … Wikipedia

Export Control Classification Number — Die Export Control Classification Number (kurz ECCN) ist eine alphanumerische Kennzeichnung für Exportgüter mit US amerikanischem Ursprung. Die ECCN wird innerhalb der amerikanischen Commerce Control List (CCL) des Bureau of Industry and Security … Deutsch Wikipedia

Export of cryptography in the United States — The export of cryptography in the United States is the transfer from the United States to another country of devices and technology related to cryptography. Since World War II, many governments, including the U.S. and its NATO allies, have… … Wikipedia

Commerce Control List — Die Commerce Control List (CCL) listet Waren mit Ursprung in den USA, deren Export aus den USA oder Reexport (zum Beispiel Ausfuhr von Waren mit Ursprung in den USA aus der EU) aus Sicht der USA genehmigungspflichtig ist. Sie wird regelmäßig… … Deutsch Wikipedia

Access control — is the ability to permit or deny the use of a particular resource by a particular entity. Access control mechanisms can be used in managing physical resources (such as a movie theater, to which only ticketholders should be admitted), logical… … Wikipedia

Taxonomy of congestion control — refers to grouping congestion control algorithms according to their characteristics.Example classificationThe following is one possible classification according to the following properties: #The type and amount of feedback received from the… … Wikipedia

ECCN — Export Control Classification Number Contributor: CASI … NASA Acronyms

CoCom — redirects here. For information about the United States Combatant Commands, see Unified Combatant Command. CoCom is an acronym for Coordinating Committee for Multilateral Export Controls. CoCom was established by Western bloc powers in the first… … Wikipedia

International Traffic in Arms Regulations — (ITAR) is a set of United States government regulations that control the export and import of defense related articles and services on the United States Munitions List. [ [http://www.access.gpo.gov/nara/cfr/waisidx 99/22cfr121 99.html 1999 CFR… … Wikipedia

Exportkontrolle — Die Exportkontrolle ist ein international gehandhabtes Rechtsinstrument, das sich auf den sicherheitspolitisch relevanten grenzüberschreitenden Austausch von Waren und Dienstleistungen konzentriert. Durch die Exportkontrolle können dem… … Deutsch Wikipedia

Wassenaar Arrangement — The Wassenaar Arrangement (full name: The Wassenaar Arrangement on Export Controls for Conventional Arms and Dual Use Goods and Technologies ) is a multilateral export control regime (MECR) with 40 participating states. It is the successor to the … Wikipedia

Источник

Классификационный номер экспортного контроля

Каждая категория подразделяется на товарные группы (роды):

Таблица: Группы товаров

Используя идентификационный номер и положения CCL, экспортер может решить, какие продукты подпадают под требования разрешения на экспорт для определенных стран в соответствии с законодательством США, то есть подпадают под контроль реэкспорта США.

Источник

Ужесточение контроля запрещенных товаров

Летом этого года в США началась вторая фаза реформы экспортного контроля. Она должна упорядочить контроль над вывозом товаров за рубеж. Подробно о реформе и ее влиянии на покупки в США мы писали в нашем блоге на GeekTimes. В связи с реформой ужесточился контроль товаров, отправляемых из США, поэтому мы внесли изменения в наш Список запрещенных товаров.

Зарегистрируйтесь на сайте LiteMF и вы сможете не только покупать брендовые товары в 3 раза дешевле, но и заказывать эксклюзивные вещи, не представленные в магазинах местных продавцов.

Какие товары отправлять можно, но с ограничениями

Какие новые категории запрещенных товаров появились?

Дополнения и пояснения к существующим запретам:

По вопросам о посылках и доставке вы можете обращаться в чаты клиентской поддержки. Мы всегда готовы ответить вам в Telegram и WhatsApp

Как узнать ECCN номер товара?

Инструменты поиска ECCN номера есть пока только у крупных производителей. Если вашего производителя нет среди них, то проверьте спецификацию товара или напишите в Службу поддержки. Если самостоятельно отыскать ECCN номер не удалось и вы не уверены, разрешен ли товар к отправке — обратитесь в нашу Службу поддержки до того, как оплатили покупку.

Поиск ECCN номера для Intel, НP, Cisco, Oracle

Intel

Чтобы узнать ECCN номер для Intel, нужно ввести в строку Поиск продукции название товара. Мы ищем Intel Xeon e5450.

Высветился раздел Спецификации. Но нам нужен подраздел Заказы/Спецификации, заходим в него.

Не хотите вникать в тонкости зарубежного шопинга?
👉 Мы сделаем заказ за Вас! Просто добавьте ссылки на нужные товары в эту форму заказа. Операторы LiteMF купят все товары и проследят за их доставкой до склада.

Видим, что наш ECCN номер входит в число разрешенных. Берем.

Другая крупная крупная компания — HP. Будем искать ECCN для принтера HP Laserjet 1018. Модель у этого принтера называется CB419A#ABA. Вбивать в поле Part Numbers нужно именно модель.

ECCN — EAR99. Разрешен.

Cisco

Для производителя сетевого оборудования Cisco поищем Wi-Fi роутер Cisco SB WRP400-G2.

Высветилось даже два товара. Нам нужен тот, который не Refurbished (восстановленный). ECCN 5A992 — то, что нужно.

Oracle

ECCN проверяется в документе по названию товара. Ссылка на документ.

Будьте внимательны при совершении покупки!

Лучшие идеи покупок и видео с распаковками от клиентов смотрите на нашем Youtube-канале

Источник

Поставка Hi-Rel-компонентов TI на российский рынок: как быть с экспортным контролем?

Являясь мировым лидером в развитии технологий производства микроэлектронной техники, Соединенные Штаты Америки внимательно следят за их распространением в мире. Поскольку современная высокопроизводительная электроника является основой для построения эффективных систем вооружения, существует задача максимально ограничить доступ потенциального противника к новейшим технологиям.

С этой целью Бюро промышленности и безопасности (Bureau of Industry and Security) Министерства Торговли США разработало комплекс документов по классификации товаров, лицензированию и контролю исполнения «Правил экспортного регулирования» (Export Administration Regulations). Под действие этих документов подпадают электронные компоненты; программное обеспечение; технологии, произведенные в США; а также продукция, произведенная с применением этих компонентов и технологий на территории США либо на территории любых других государств.

Ответственность за соблюдение «Правил экспортного регулирования» возлагается как на производителей электронных компонентов, так и на экспортирующие организации-посредники. Производители, в свою очередь, обеспечивают передачу ответственности за распространение своей продукции на дистрибьюторов путем включения в дистрибьюторские соглашения пунктов об обязательном исполнении законодательства США. В случае нарушения законов США производитель оставляет за собой право расторгнуть дистрибьюторское соглашение в одностороннем порядке. В качестве наказания на нарушителей, находящихся под юрисдикцией США, могут быть наложены крупные штрафные санкции, аннулированы лицензии на право осуществления экспортной или брокерской деятельности, а в некоторых случаях должностные лица компаний могут быть подвергнуты уголовному преследованию. Компании-нарушители (как конечные потребители, так и дистрибьюторы, брокеры, а также физические лица), не находящиеся под юрисдикцией США, могут быть внесены в «ограничительные» списки, являющиеся частью «Правил экспортного регулирования». В этом случае доступ к изделиям американского производства для них существенно затрудняется, поскольку каждый раз их поставщику будет необходимо оформлять специальную лицензию. Для дистрибьюторов включение в «ограничительный» список может оказаться равносильно закрытию бизнеса, поэтому каждый из них имеет свою собственную систему контроля за распространением продукции зарубежных производителей электронных компонентов, технологий и программного обеспечения. В соответствии с «Правилами экспортного регулирования» такая система также содержит классификаторы продукции и направлений экспорта.

Классификатор продуктов,
подлежащих экспортному контролю

Компания Texas Instruments является одним из крупнейших производителей электронных компонентов в мире, обладателем самых современных технологий в области производства и разработки электронных компонентов, а также одним из ведущих поставщиков военно-промышленного комплекса США. В ее номенклатуре содержится огромное количество компонентов, на экспорт которых из США требуются специальные лицензии Бюро промышленности и безопасности. Поэтому рассмотрим классификатор продуктов, подлежащих экспортному контролю, на примере электронных компонентов TI.

На веб-сайте Бюро промышленности и безопасности по адресу http://www.access.gpo.gov/bis/ear/ear_data.html можно найти свод «Правил экспортного регулирования», в котором классификатором является часть 774 (Part 774 — The Commerce Control List) — полный перечень товаров, подлежащих экспортному контролю. Он содержит десять категорий товаров; продукция Texas Instruments содержится в следующих: категория 3 (Электроника), категория 5 часть 1 (Телекоммуникации) и часть 2 (Информационная безопасность).

Каждому товару в соответствии с его характеристиками присваивается код ECCN (Export Control Classification Number).

Другая популярная группа 3A001A5 — АЦП и ЦАП. Классификация преобразователей, требующих оформления лицензии, представлена в таблице 1.

Таблица 1. Классификация преобразователей, требующих оформления лицензии

И наконец, третья группа компонентов, широко востребованных на российском рынке — группа 5A002 — компоненты для построения радиочастотных систем с реализованными в них криптографическими функциями. К ним относятся «системы-на-кристалле», имеющие в своем составе микроконтроллерное ядро и радиочастотный трансивер и предназначенные для построения беспроводных сетей с использованием протоколов 802.15.4, ZigBee, и т.п., где наличие криптографических функций обусловлено требованиями стандартов. Примерами таких компонентов являются популярные семейства CC2430, CC2530, CC1110 (ядро 8051), а также новые семейства контроллеров CC430 (трансиверы с ядром MSP430).

В основном этим компонентам присваивается ECCN 5A002A2.

Поскольку указанные РЧ-ком­поненты специально не предназначены для использования в устройствах двойного назначения, компания Texas Instruments получила общую лицензию на поставки этих компонентов в некоторые страны, в том числе в РФ.

Рассмотренные выше примеры групп товаров из классификатора предполагают оформление специальных лицензий на поставку в Россию. Другим компонентам, не подпадающим под эти группы, присваиваются ECCN-номера, содержащие в своем составе код 99 (EAR99, 3A991, 5A991G, и т.д), которые в основном не требуют оформления лицензии на экспорт из США в РФ.

Разумеется, в данной статье не представляется возможным классифицировать все компоненты, поэтому мы привели лишь наиболее яркие примеры. В каждом конкретном случае интересующую позицию нужно классифицировать отдельно. Кроме того, классификатор периодически подвергается изменениям: прогресс в микроэлектронике идет стремительно, производители разрабатывают более совершенные технологии, и ограничивать распространение некоторых существующих изделий уже не имеет смысла.

Классифицировав компонент в качестве не требующего лицензирования, не следует забывать о другом требовании «Правил экспортного регулирования» — обязательной идентификации конечного потребителя и изделия, в которое пойдет этот компонент.

Классификатор направлений экспорта
и конечных потребителей

В «Правилах экспортного регулирования» существует список стран, с которыми запрещены любые сделки (Part 746 — Embargoes and Other Special Controls) — это Куба, Иран, Ирак, Северная Корея, Руанда, Сирия. То есть даже поставка изделий, содержащих любые компоненты производства США или произведенных по их технологиям, является нарушением правил.

Кроме того в приложении № 4 к части 744 (Part 744 Spir — Supplement №. 4 to Part 744, Entity List) определен список организаций и физических лиц, на поставки которым любых товаров необходимо получать соответствующее разрешение. В России к ним относятся: научно-исследовательские институты, работающие в области фундаментальных физических, химических и ядерных исследований; предприятия, входящие в структуру Главкосмоса либо занимающиеся космическими исследованиями; Министерство атомной энергетики РФ со всеми структурными подразделениями; ГУП «Конструкторское бюро приборостроения», г. Тула; учебные заведения — Российский химико-технологический университет; Балтийский Государственный технический университет; Московский Авиационный институт.

Поскольку существуют такие списки «запрещенных» клиентов и сфер применения, производители, а также их дистрибьюторы обязаны иметь основную информацию о конечном получателе поставляемых компонентов и о видах продукции, производимой им. Необходимость получения информации о проекте клиента также обусловлена стремлением отсеять потенциально проблемные сделки. Подозрения могут возникнуть, например, в случаях, если:

Оформление лицензии на экспорт в Россию

Для оформления лицензии на экспорт компонента в Россию экспортеру нужно подать заявку в Бюро промышленности и безопасности. Обычно к заявке прикладываются документы, содержащие следующую информацию:

Информация должна предоставляться в как можно более подробном виде, чтобы у лицензирующего органа не было необходимости запрашивать дополнительные данные, замедляя тем самым процесс получения лицензии.

Указанные документы изучаются в Бюро с привлечением технических экспертов, специалистов из разведывательных и других специальных служб, располагающих возможностью производить оценку заявок с точки зрения опасности распространения компонента в данном направлении.

Поскольку процесс лицензирования является достаточно трудоемким, а также занимает много времени (три-четыре месяца с момента подачи до момента получения лицензии), то дистрибьютору и потенциальному потребителю имеет смысл проводить предварительную оценку вероятности благоприятного исхода данного мероприятия.

Если предприятие имеет в своей номенклатуре изделия двойного назначения, занимается разработками и производит изделия по заказу Министерства обороны РФ, Минатома, Роскосмоса и т.п (к тому же открыто размещает об этом информацию на своем сайте), то по запросу на лицензию для такого предприятия отказ будет получен практически гарантированно. Также необходимо оценить, достаточно ли убедительно звучит обоснование к применению именно этого компонента и именно в этом изделии. Если эксперты Бюро посчитают функционал этого компонента избыточным в данном изделии, отказ тоже весьма вероятен. Например, российские потребители часто запрашивают высокоскоростные АЦП разрядностью 16 бит и производительностью более 150 MIPS, и в качестве применения указываются разного рода измерительные системы промышленного назначения. Однако объяснить американским специалистам необходимость иметь такую производительность бывает очень трудно. В то же время существует потенциальная возможность, что подобные компоненты могут быть использованы при создании скоростных радиолокационных систем. Соответственно, ответом на запрос будет отказ.

Еще один достаточно важный фактор — экономическая обоснованность сделки. Обычно лицензируемые компоненты стоят очень дорого, и изделия с их применением, разрабатываемые по специальному заказу, зачастую уникальны и не предназначены для широкого распространения. Кстати, даже нелицензируемые микросхемы в высоконадежных исполнениях (в защищенных корпусах) в десятки раз дороже своих «нестойких» аналогов. Высокие затраты на лицензирование, логистику, специальное хранение, учет и регулярная отчетность в течение срока жизни проекта, а также в определенный период времени после завершения производства изделия с применением лицензируемого компонента окупаются только при достаточной серийности проекта (500…1000 штук в год в зависимости от стоимости компонента).

Лицензия выдается на ограниченное время (1…2 года) и на определенное количество микросхем. Образцы, поставляемые для нужд разработки, макетирования и испытания разрабатываемого изделия, также входят в это количество. В случае если производитель намерен увеличить планы производства изделия, необходимо будет получить новую лицензию на дополнительное количество.

Особенности транспортировки, хранения и распространения лицензируемых компонентов

Во избежание попадание лицензируемых компонентов в «неправильные» руки, всеми участниками сделки должны быть предприняты меры по строгому контролю получения, транспортировки, хранения, распространения, а также дальнейшего применения. При вывозе компонента из США экспортер должен подать соответствующую декларацию на таможне с указанием номера лицензии. Далее груз должен следовать строго по цепочке, указанной в документах, подаваемых на лицензирование. То есть в перевозке должны участвовать только указанные грузовые агенты и таможенные брокеры. Груз не должен следовать через получателей, не указанных в документах.

По прибытии в Россию после соответствующего таможенного оформления груз должен быть размещен на складе дистрибьютора в специальном охраняемом помещении с ограниченным доступом. Далее детали отгружаются конечному потребителю.

Документы по каждой транзакции необходимо хранить не менее 5 лет.

Каждые полгода экспортер обязан предоставлять в Бюро промышленности и безопасности отчет, где указано:

Если потребитель по каким-либо причинам вернул часть микросхем (отказ от использования, брак, и т.п.), такие детали должны быть отправлены обратно в США производителю, в том числе бракованные, поврежденные или выпаянные.

Заключение

Проекты с использованием лицензируемых микросхем требуют особенно ответственного подхода к выбору компонентной базы. Крайне желательно на самом начальном этапе проектирования определить, действительно ли необходимо использовать такой компонент, или можно решить задачу более доступными средствами. Ведь использование лицензируемого продукта существенно затруднит разработку, сделает изделие дороже, сильно затормозит процесс разработки. Возникнет необходимость регулярно отчитываться о текущем состоянии проекта, продажах изделия и даже принимать аудиторов производителя.

Однако в некоторых случаях лицензирование является единственным приемлемым вариантом, если проектируемое изделие должно обладать рядом уникальных свойств (скорость работы, точность измерения быстроменяющихся параметров, и т.п.) и предназначено для особых условий эксплуатации (высокие, низкие температуры, высокий уровень электромагнитных помех) либо для особо ответственных применений (медицина, системы жизнеобеспечения). Как правило, если производитель и экспортер обладают достаточной информацией о проекте, конечный заказчик охотно предоставляет необходимую информацию, а сам проект является сугубо гражданским, то проблем с получением лицензии не возникает.

Источник

Что такое продукция класса EAR99

ЭКСПОРТНЫЙ КОНТРОЛЬ США:

ПРОДУКЦИЯ ДВОЙНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

(практическое руководство для российских компаний)

Многие российские компании заинтересованы в импорте из США различных видов продукции, признаваемой американской стороной продукцией двойного назначения (т.е. используемой как в военных, так и в гражданских целях).

Настоящее практическое руководство освещает основные практические аспекты процедуры экспортного контроля продукции двойного назначения в США.

Режим экспортного контроля предусматривает возможность наложения ряда ограничений на вывоз товара из США, которые могут заключаться в необходимости получения разрешения на экспорт (лицензии), запрете на экспорт в ряд стран, контроле за конечными пользователями вывезенного из США товара и ряде других ограничений.

Перед анализом самой процедуры экспорта и необходимых действий экспортера/импортера необходимо обозначить понимание термина «экспорт» в контексте законодательства об экспортном контроле.

В соответствии с Правилами экспортного контроля (ExportAdministrationRegulation) существует три вида экспорта:

1) собственно экспорт (перемещение объекта контроля через государственную границу США морским, сухопутным, воздушным или железнодорожным транспортом, а также по почте);

2) передача контролируемого объекта (например, схемы, чертрежа, компьютерной программы) по факсу, электронной почте, путем загрузки на вэб-сайт, по телефону за пределы США, а также расположенным на территории США иностранным посольствам и иностранным юридическим лицам;

3) подразумеваемый экспорт (deemedexport), под которым понимается предоставление иностранному гражданину (иностранным посольствам, иностранным юридическим лицам) возможности для визуального ознакомления (в том числе на территории США) с техническими спецификациями, чертежами, принципиальными схемами и иными документами, характеризующими с технической стороны технологию или программное обеспечение, включая устное обсуждение с ними технических вопросов.

Конкретная последовательность действий экспортера и импортера контролируемых товаров зависит от ответа на следующие центральные вопросы:

Обратите внимание! При решении вопроса об экспорте из США товара двойного назначения следует иметь в виду, что необходимость получения разрешения на экспорт (лицензии), а также требования к такой лицензии и экспорту в целом могут быть самостоятельно и независимо обусловлены как видом экспортируемого товара, так и страной (конечным пользователем) товара или видом его использования.

Ниже в настоящем методическом руководстве будет проведен анализ практических действий, осущестляемых при экспорте из США продукции двойного назначения в связи с требованиями режимов экспортного контроля.

2.Общая информация: списки объектов экспортного контроля.

В настоящее время все экспортируемые из США товары делятся на следующие три основные группы:

1) товары, не подлежащие экспортному контролю;

2) товары военного назначения, контролируемые Списком вооружений США (USMunitionsList);

3) товары двойного назначения, перечень которых определен Списком торгового контроля США (CommercialControlList).

Для определения конкретного режима экспортного контроля необходимо осуществить следующую последовательность логических и юридических действий:

1) перевести название товара на английский язык;

2) самостоятельно классифицировать товар в зависимости от его групповой принадлежности по одной из категорий Списка вооружений США и Списка торгового контроля.

Каждый контролируемый товар в соответствии с обоими списками разделен на категории по групповой принадлежности: Список торгового контроля США состоит из 10 категорий, а Список вооружений США &ndash»; из 19 категорий.

Экспортеру и заинтересованному импортеру необходимо самостоятельно отнести товар к одной из указанных классификационных групп в зависимости от его физических и потребительских свойств.

После групповой идентификации необходимо осуществить поиск объекта экспорта внутри конкретной контролируемой группы. Если товар находится в одной из категорий одного из двух списков контроля, то данный товар с большой степенью вероятности является предметом экспортного контроля. Если нет, то такой товар скорее всего не является объектом контроля.

Обратите внимание! По общему правилу, надлежащая классификация объекта экспортного контроля является обязательством экспортера и импортера. Неправильное определение режима экспортного контроля в силу неправильной классификации объекта может привести к применению серьезных финансовых и уголовных санкций.

В случае наличия сомнения в правильности классификации того или иного объекта экспортер или импортер могут направить классификационный запрос в Бюро промышленности и безопасности Минторга США (по товарам, включенным в Список торгового контроля) или в Директорат по оборонной торговле Государственного департамента США (по товарам, включенным в Список вооружений США).

Детальная информация по заполнению и направлению классификационных запросов может быть найдена в соответствующем разделе сайтов Госдерптамента США и Бюро промышленности и безопасности.

Применительно к товарам Списка коммерческого контроля экспортер и импортер могут воспользоваться классификационным индексом, в котором первая цифра – это наименование группы контроля, последующие цифры – это номер конкретного товара внутри группы. Например, если лицо имеет намерение приобрести в США водонепроницаемые подводные телевизионные камеры (Television cameras, underwater), то данное лицо, воспользовавшись приведенным выше индексом, сможет установить, что данный товар относится к Списку торгового контроля, раздел «Морское оборудование» и подлежит экспортному контролю на условиях, определенных списком.

3) Если экспортируемый товар не отнесен ни к одному из Списков контроля, необходимо проверить, не распространяются ли на данный товар общие запреты на экспорт (эмбарго), установленные США в отношении ряда стран и конечных пользователей (см. подробнее п. 4 настоящего методического руководства);

4) Если экспортируемый товар относится к Списку вооружений США, необходимо в дальнейшем следовать инструкциям, устанавливаемым для данной группы товаров Государственным департаментом США. Процедуры экспортного контроля товаров данной группы не являются предметом анализа настоящих методических рекомендаций;

5) Если экспортируемый товар отнесен к Списку коммерческого контроля, в целях определения режима его экспорта необходимо выяснить классификационный номер товара, а также причины осуществления контроля его экспорта, для чего необходимо перейти к п. 3 настоящего методического руководства.

3. Режимы экспорта, обусловленные регулированием экспорта конкретного товара.

Как отмечалось выше, режим экспортного контроля зависит от того, что, куда и для каких целей экспортируется.

В настоящем разделе рассматриваются режимы экспортного контроля, связанные с его классификацией согласно Списку торгового контроля, то есть режимы, обусловленные видом экспортируемого товара.

Каждый товар в соответствии со Списком торгового контроля имеет свой классификационный номер (ECCN), который состоит из цифры от 0 до 9, определяющей категорию списка, буквы от Aдо E, определяющей подкатегорию товара, а также трехзначного порядкового номера товара внутри каждой категории и подкатегории (например, ECCN может выглядеть как 1A001).

Режим экспортного контроля в зависимости от вида экспортируемого товара определяется следующим образом:

1) выявляется категория контролируемых товаров. Список торгового контроля состоит из следующих категорий:

2) выявляется подкатегория товара. Каждая категория Списка торгового контроля делится на следующие подкатегории:

(А) оборудование, сборные изделия и компоненты;

(B) тестирование, инспекции и эксплуатационное оборудование;

(D) программное обеспечение;

3) находится номер товара внутри каждой подкатегории;

4) в описании товара определяется графа «Причина для контроля» (Reasonforcontrol). Список торгового контроля предусматривает следующие виды причин для контроля (более дательно смотрите следующую ссылку):

— NS (NationalSecurity) – национальная безопасность;

— MT (Missile Technology) – ракетныетехнологии;

— NP (NuclearNonproliferation) – нераспространение ядерного оружия;

— CW (ChemicalWeaponsConvention) – конвенция о нераспространении химического оружия;

-FC (FirearmsConvention) – конвенция о нераспространении огнестрельного оружия;

— UN (United Nations Embargo) – эмбаргоООН;

— СС (CrimeControl) – противодействие преступности;

— AT (Anti-Terrorism) – антитеррористическая деятельность;

— EI (EncryptionItems) – криптографическая продукция;

— RS (RegionalStability) – региональная стабильность;

— SI (SignificantItems) – значимые объекты;

— SL (Surreptitious Listening) – средства прослушивания.

5) определяется страна конечного назначения экспортируемого товара;

6) определяется режим экспорта в соответствии со страновой таблицей (CommerceCountryChart). Для этого в левой колонке таблицы находится страна конечного назначения товара, в правой – причины для контроля конкретного товара.

Если для данной страны применительно к данной причине контроля стоит знак «X», то по общему правилу экспорт товара в данную страну требует разрешения (лицензии). Если для данной страны применительно к данной причине контроля знак «Х» отсутствует, это значит, что экспортной лицензии не требуется, за исключением случаев, когда основанием экспортного контроля является экспорт товара в конкретную страну, конкретному конечному пользователю или в связи с конкретным видом использования, то есть если экспорт регулируется по основаниям, не связанным собственно с объектом экспорта (см. раздел 4 настоящего методического руководства);

7) если для экспорта по общему правилу требуется лицензия, выясняется, распространяется ли применительно к конкретному экспортеру установленный США льготный режим экспорта контролируемых товаров (т.н. «licenseexception», см. подробнее п. 5 настоящего методического руководства). Если такой режим распространяется, экспорт осуществляется без лицензии;

8) если товар формально подпадает под характеристики контролируемых товаров в соответствии со Списком торгового контроля, но непосредственно не представлен в Списке торгового контроля, для целей экспорта данный товар классифицируется как товар группы «EAR 99». По многим позициям, поименованным в Списке торгового контроля, есть отдельная оговорка о том, что те же товары, описанные в Списке, но с технологическимии характеристиками меньшими, чем указаны в Списке, классифицируются как товар группы «EAR99». Данной группой, как правило, охватываются низкотехнологические потребительские товары. Экспорт данных товаров осуществляется без лицензии, за исключением экспорта в ряд стран, в отношении которых действуют режимы эмбарго.

4. Страновые ограничения по экспорту контролируемых товаров.

Помимо объектного контроля правила экспортного контроля накладывают значительные ограничения на экспорт многих товаров в зависимости от страны-конечного получателя экспортируемого товара, а в ряде случаев – от конкретного получателя товара.

В этой связи при оценке перспектив экспорта из США продукции двойного назначения, а также в целях избежания применения гражданских и уголовных санкций за нарушение режима экспортного контроля, потенциальному экспортеру и импортеру необходимо осуществить следующие действия:

1) Все страны мира разделены на группы A, B, D, E в зависимости от степени оценки США угрозы с их стороны. Россия находится в группе D– страны, вызывающие озабоченность (CountriesofConcern). Для определения регулирования экспорта в конкретную страну необходимо ознакомиться со списком режимов различных стран применительно к экспортному контролю США. Крестик в графе соответствующей страны означает необходимость получения лицензии либо (в ряде случаев) эмбарго на поставку определенной группы товаров, указанной в правом столбце таблицы.

2) Помимо странового списка существуют несколько списков конечных получателей, экспорт контролируемых товаров которым либо требует лицензии, либо запрещен.

После ознакомления с общими ограничениями применительно к конкретной стране необходимо выяснить, не является ли экспортер, импортер или конечный получатель экспортируемого товара лицом, включенным в один из нижеперечисленных списков:

В зависимости от включения экспортера или импортера (конечного пользователя) экспортируемого товара в тот или иной список контроля решается вопрос о необходимости получения экспортной лицензии либо о невозможности (запрете) экспорта.

5. Изъятия из требований о наличии экспортной лицензии.

После того, как потенциальный экспортер убедился в том, что для экспорта конкретного товара в конкретную страну конкретному конечному пользователю нужна лицензия (независимо от того, обусловлена ли необходимость ее получения экспортируемым товаром, страной назначения или конечным пользователем), следующим этапом является определение применимости к данному экспорту лицензионных исключений (licenseexemptions).

Лицензионное исключение – это разрешение, позволяющее в соответствии с его условиями осуществлять экспорт объектов, контролируемых Списком торгового контроля, без лицензии, даже если по общему правилу получение лицензии является необходимым.

Информация о лицензионных исключениях устанавливается применительно к каждому товару в рамках его описания в Списке торгового контроля.

Существуют следующие основные случаи экспортных исключений (детальная информация по следующей ссылке):

2) GBS (ShipmenttoBcountries) – данное исключение, обозначаемое в Списке торгового контроля как «GBS– Yes», позволяет осуществлять экспорт товаров (без ограничения стоимости) в страны, входящие в группу Bсписка режимов различных стран;

3) CIV (CivilEnd-users) – указанное исключение позволяет экспортировать в страны, входящие в группу D:1, товары, контролируемые по соображениям национальной безопасности (NS), если конечными получателями товара являются гражданские лица. Исключение не распространяется на Северную Корею;

4) TSR (Technologyandsoftwareunderrestriction) – данное исключение разрешает экспорт и реэкспорт технологий и программного обеспечения, которые по общему правилу требуют лицензии, если контроль данных объектов осуществляется по причине национальной безопасности (NS), а экспорт осуществляется конечному получателю в стране, входящей в группу B. В Списке торгового контроля исключение обозначается как «TSR– Yes».

Список торгового контроля предусматривает ряд иных лицензионных исключений, носящих более частный характер.

Если экспорт какого-либо товара подпадает под действие того или иного лицензионного исключения, такой экспорт осуществляется без получения лицензии, но с соблюдением дополнительных требований, применяемых к конкретному виду исключений.

6. Порядок получения экспортной лицензии.

Экспортная лицензия (когда она требуется) должна быть получена непосредственно экспортером, находящимся на территории США.

Обращение за получением лицензии в большинстве случаев осуществляется в электронном виде в следующем порядке:

1) потенциальный экспортер регистрируется в системе электронной выдачи экспортных лицензий SNAP-R по данной ссылке;

2) после подтверждения регистрации администратором системы экспортер может приступить к заполнению заявления о выдаче лицензии по данной ссылке;

3) заявление должно раскрывать информацию о поставляемом товаре, его классификации в соответствии со Списком торгового контроля, физических свойствах, а также о получателе товара, его контактные данные, предполагаемый способ использования экспортируемого товара;

4) общие требования к заполнению заявления о выдаче лицензии приведены в Приложении 1 раздела 748 Правил экспортного контроля. К ряду товаров (например, химической продукции и многим другим видам) применяются дополнительные требования по заполнению анкеты, предусмотренные приложением 2 раздела 748 Правил;

5) к заявлению должен быть приложен значительный перечень документов, зависящий от типа товара и страны назначения экспорта (см. детально пункт 748.9 (b) Правил);

6) в ряде случаев (например, экспорт товаров, контролируемых по причине национальной безопасности) экспортер для получения лицензии обязан предоставить сертификат конечного пользователя (импортный сертификат) – официальный документ страны импорта, подтверждающий, что именно импортер будет являться конечным пользователем объекта на территории страны его места нахождения. В России функции по выдаче данных сертификатов применительно к продукции двойного назначения принадлежат Федеральной службе по техническому и экспортному контролю. Нормативным актом, регулирующим порядок выдачи сертификатов является Постановление Правительства РФ от 11.10.1993 № 1030.

7) если предоставление сертификата не требуется, конечное назначение экспортируемого товара подтверждается соответствующей декларацией получателя, также представляемой при обращении за лицензией (см. форму такого заявления);

8) после предоставления полного комплекта документов Бюро промышленности и безопасности в течение 9 дней имеет право принять решение о проведении консультаций с иными государственными органами США по вопросам, связанным с выдачей лицензии. В любом случае решение о выдаче либо отказе в выдаче лицензии должно быть принято в течение одного месяца с момента подачи полного комплекта документов.

7. Специфика таможенного оформления товаров, подлежащих экспортному контролю.

Особенности таможенного регулирования товаров, подлежащих экспортному контролю сводятся к следующим основным моментам:

2) если экспортер имеет право на пользование автомотизированной системой экспорта (AES), соответствующая информация передается через данную систему посредством заполнения электронной экспортной информации (EEI);

3) в ряде случаев (например, воздушная перевозка, осуществляемая пассажиром), заполнение декларации требуется только в случае экспорта товаров, требующих лицензии. В данных случаях при экспорте без лицензии или в порядке экспортного исключения заполнение таможенных деклараций не требуется (см. подробно пп. 30.55-30.56 Правил ведения внешнеторговой статистики США;

4) экспорт товаров, требующих экспортной лицензии, подлежит дополнительному контролю уже после выбытия товара с таможенной территории США. Так, перевозчик товара обязан уведомить Бюро промышленности и безопасности обо всех случаях несанкционированного изменения маршрута следования товара. Во многих случаях Бюро требует официального подтверждения ввоза в страну товара, экспортируемого по лицензии (применительно к России данные подтверждения выдаются Федеральной таможенной службой России).

Более подробно правовые аспекты таможенного оформления товаров в рамках режима экспортного контроля освещены статьями 758.1-758.9 Правил экспортного контроля.

Источник