Если человек нарушает карантин по коронавирусу что будет
Ответственность за нарушение карантина
Коронавирусная инфекция входит в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (Постановление Правительства РФ от 31.01.2020 № 66). Нарушение карантина может повлечь за собой как административную, так и уголовную ответственность в случае тяжелых последствий.
Нарушение инфицированными людьми ограничительных мер и предписаний будет караться штрафом в размере от 15 до 40 тысяч рублей для граждан, для должностных лиц и ИП – от 50 до 150 тысяч рублей, для юрлиц – от 200 до 500 тысяч рублей. В случае неумышленного причинения вреда санкции составят от 150 до 300 тысяч рублей для граждан, от 300 до 500 тысяч – для должностных лиц, для ИП и юрлиц – от 500 тысяч до 1 миллиона рублей, либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Если такое нарушение привело по неосторожности к смерти человека или было сопряжено с умышленным созданием угрозы массового заболевания людей, размер штрафа составит до 2 миллионов рублей, а срок лишения свободы – до 5 лет. В случае смерти двух и более лиц нарушителю грозит заключение до 7 лет.
В ряде регионов страны введен пропускной режим для поездок на работу и по другим неотложным делам.
Поделитесь информацией в социальных сетях
Сайт разработан и поддерживается АНО «Национальные приоритеты»
Карантин из-за коронавируса: кто должен соблюдать и с какими ограничениями
С 18 марта карантин должны соблюдать вообще все, кто вернулся в Россию из любой страны. А также все, кто живет с такими людьми, даже без признаков заболеваний.
В это время можно оформлять больничные листы через интернет и получать по ним оплату авансом. Но эти привилегии касаются не всех, а за нарушение режима могут привлечь к уголовной ответственности.
О каком карантине речь
Во всем мире пандемия коронавируса. По состоянию на 23 марта подтверждены 338 698 случаев. В России эта инфекция включена в перечень опасных заболеваний наравне с ВИЧ, туберкулезом, педикулезом, гепатитом C и чумой. По официальным данным, в нашей стране такой диагноз у 438 человек, каждый день их число растет. Чтобы инфекция не распространялась так активно, важно соблюдать режим изоляции — то есть карантин.
Изоляция — это когда потенциально опасный с точки зрения инфекции человек находится дома или в обсерваторе, то есть в специально оборудованном месте, они есть в каждом регионе на базе больниц или других учреждений.
Во время карантина нельзя выходить на улицу, посещать врача, магазин, место работы и учебы, встречаться с друзьями, ездить в общественном транспорте.
Строгий карантин введен во многих странах мира: в Нидерландах закрыты все школы, кинотеатры и рестораны, в Германии нельзя собираться даже втроем, в Италии все сидят по домам и могут выходить на улицу только по сертификату, а в США введен режим чрезвычайной ситуации.
В России всеобщего карантина для всех регионов пока нет, но везде введен режим повышенной готовности: школьников отправили на затяжные каникулы, вузы перешли на дистанционную работу, а пожилым людям в Москве запретили выходить из дома.
Режим изоляции должны соблюдать конкретные категории граждан по всей стране. Теперь это не просьба или рекомендация, а обязанность.
Кто должен соблюдать карантин
Если вернулись из другой страны. В России карантин обязаны соблюдать все вернувшиеся из-за границы. Раньше изоляцию рекомендовали соблюдать только туристам из конкретных стран. Теперь это обязанность вообще всех, кто был в другой стране.
Туристы, которые вернулись из Италии или Турции, мама, которая рожала в Майами, предприниматель, который ездил в Китай за товаром, рабочий, который в перерыве между вахтами гостил у родителей в Житомире, — все они по возвращении в Россию должны быть в изоляции.
Если живете с вернувшимися. Еще на карантин отправляют всех, кто живет с вернувшимися из других стран. Например, жена и дети туриста из Италии тоже не смогут ходить на работу и в школу, даже если сами за границу не ездили. Карантина в таком случае можно избежать, если не пересекаться с туристом: например, он сразу из аэропорта уедет на дачу или в обсерватор.
Если контактировали с заболевшими. Если выясняется, что кто-то заболел коронавирусом — даже без визита за границу, — его окружение попадает под карантин. Например, главный инфекционист Ставрополья утаила поездку в Испанию, привезла оттуда коронавирус — и теперь сотни людей сидят на карантине, включая студентов и сотрудников медуниверситета и регионального Минздрава. Если бы чиновница рассказала о поездке и выполнила требования закона, на карантине была бы только ее семья, а многим из-за чужой халатности не понадобилась бы помощь психологов.
Если живете в Москве. Для москвичей старше 65 лет или имеющих хронические заболевания ввели общий режим изоляции — независимо от заграничных поездок и контактов. С 26 марта по 14 апреля они должны сидеть по домам, даже если годами не выезжали за пределы страны.
Абсолютно здоровые люди, у которых пока нет даже насморка, все равно должны соблюдать карантин. Это касается и граждан России, и иностранцев — хотя с 18 марта им вообще запретили въезжать в Россию.
Сколько длится карантин
Карантин из-за коронавируса длится 14 календарных дней. Это время инкубационного периода инфекции. Считается, что если человек заражен, то в течение двух недель проявятся симптомы. Если их не будет, то и опасности для окружающих нет.
Где нужно находиться в период изоляции
Во время карантина нужно находиться дома. Если нет такой возможности — например дома вообще нет или там живет старенькая бабушка и есть опасность ее заразить, — тогда на карантин отправляют в обсерватор. Всего в России сейчас развернуто 136 обсерваторов на 9433 места. Обсерватором может быть часть больницы или даже санаторий — уточнять нужно в своем регионе. Можно позвонить на горячую линию по коронавирусу или в местный Минздрав.
Пока длится карантин, нельзя даже выносить мусор, покупать лекарства или гулять с собакой. Мусор советуют упаковывать в двойные мешки и выставлять за дверь в надежде на соседей. Еду — заказывать в службах доставки. Учиться — дистанционно. Еще можно позвать на помощь знакомых или волонтеров. В крайнем случае можно выйти на улицу в малолюдное время и в медицинской маске.
все.онлайн — полезные сервисы на время карантина
Как оформить больничный лист на время изоляции
При карантине из-за коронавируса больничные листы оформляются дистанционно — даже врача вызывать не нужно. Особый порядок будет действовать до 1 июля 2020 года.
Такой больничный оплатят двумя частями: деньги за первые 7 дней фонд социального страхования перечислит еще до конца карантина, а вторую часть — сразу после его завершения.
Но пособие положено только застрахованным. Индивидуальные предприниматели, самозанятые и безработные его не получат.
Если во время карантина появились признаки болезни
При любых признаках ОРВИ, даже если температура поднялась до 37, нужно вызвать врача. Ни в коем случае нельзя идти в поликлинику самостоятельно. Врач разберется, нужно ли брать анализ на коронавирус, и скажет, что делать дальше. Анализы берут не у всех, а сдать их добровольно пока нельзя.
Даже в регионе со случаями заражения к ребенку с температурой 39 и сильным кашлем может прийти участковый педиатр, выписать ему капли в нос и сироп от кашля и ничего больше не проверять. Но все равно лучше делать то, что говорит врач: вопреки слухам, чеснок, горячая ванна и обтирания спиртом от коронавируса не помогут.
В любой непонятной ситуации звоните на единую горячую линию по вопросам коронавируса: 8 800 200-01-12.
Если нарушить режим изоляции
За соблюдением карантина следят по-разному. В Москве работает система распознавания лиц, в регионах изолированных обзванивают медработники, с проверкой может прийти участковый.
Каждый день нужно звонить в поликлинику и рассказывать о состоянии здоровья. Иногда на дом приходят врачи. Следить за всеми постоянно все равно не получится, а каждый нарушитель режима может быть опасен — особенно для пожилых людей.
Ответственность за нарушение карантина
Основание | Наказание |
---|---|
ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ | штраф от 500 до 1000 Р |
ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ | штраф от 300 до 500 Р |
ст. 6.3 КоАП РФ | штраф от 100 до 500 Р |
ст. 236 УК РФ | до 5 лет лишения свободы |
Чтобы наступила уголовная ответственность по статье 236 УК РФ, нужно доказать, что нарушение карантина привело к массовому заражению или смерти людей. При массовом заражении можно получить штраф до 80 000 Р или ограничение свободы на год. А вот если кто-то умер — грозит до пяти лет лишения свободы.
Официально от коронавируса в России пока никто не умирал, но случаи массового заражения могут появиться на Ставрополье: там по вине главного инфекциониста региона заразились минимум 11 человек. Для таких ситуаций есть еще статьи 237 и 239 УК РФ — пока писали этот разбор, стало известно, что именно по этим статьям следственный комитет и возбудил уголовное дело.
Dmitriy, потому что вспышки еще нет, всему свое время, в идеале хотя бы административку/условное стоит давать пока.
уголовка(кроме должностных лиц) это перебор
Антон, когда начнется вспышка, будет поздно. Меркель сказала, что вирусом перебелеет 70% немцев. Если в России переболеет 70% населения, это значит, что при текущей смертности умрет 8-9 миллионов россиян. Лучше перестраховаться
Dmitriy, штраф в 50000 тысяч за первый косяк и 3 года условно за второй будет норм.
Хотя на мой взгляд лучшее решение это 5-15 максимально публичных процессов с реальными сроками заключения с последующей «амнистией» после эпидемии. Выиграют все
Антон, а с реальными сроками заключения вы в какие тюрьмы предлагаете их отправлять? Отдельно строить?
> даже если температура поднялась до 37, нужно вызвать врача
Эм, чё? 37°C это вообще-то СРЕДНЯЯ нормальная человеческая температура. Например, у меня в течение суток меняется от 36,5 до 37,3. А если горячий чай выпить, то ещё больше будет. Врача нужно вызвать, если 38 и больше.
Кирилл, Если ты сам доктор, то пей хоть чай хоть компот. А если 38 то не задавай дурных вопросов а звони в скорую. Но не факт что это карона, температура 39 и выше бывает и от гриппа, и по любому другому поводу.
Кирилл, это для людей, вернувшихся из стран с высоким уровнем угрозы. Им надо на любой чих насторожиться. Просто так, конечно, не надо врача вызывать.
Дак а чего тогда 37 писать, написали бы просто 36 сразу и всё. Ещё раз: 37 это абсолютно НОРМАЛЬНАЯ температура, не повышенная, не повод насторожиться. У врача есть более серьезные дела, чем ездить к людям с нормальной температурой без каких-либо симптомов.
Кирилл, 37 и до 38- субфебрильная температура, которая может свидетельствовать о неполадках в организме. Нормальной ее назвать нельзя, за редким исключением. Люди с «рабочей» температурой в 37 градусов, как раз, исключение, а не правило. У кого-то и 36 норма.
Дарья, смотрите приложение к указу https://www.mos.ru/upload/documents/docs/26-YM.pdf (последние две страницы)
Кирилл, о, благодарю!
хм, странно, что в новости на сайте мэрии есть фраза «а также перенесшие инфаркт или инсульт, обязаны соблюдать режим самоизоляции», но в указе ничего про инфаркт и инсульт я не нахожу 🙁
«то в течение двух недель проявятся симптомы. Если их не будет, то и опасности для окружающих нет»
Дак в смысле? А как же переносчики?
Olga, вот мне тоже этот момент непонятен. Если за 2 недели не появились признаки заболевания, это не значит, что человек не заразен. Он может быть бессимптомным носителем, и случаи такие были, когда у людей был положительный анализ, но никаких проявлений. Вопрос в том, как долго продолжается носительство? Когда можно считать себя безопасным для окружающих?
Марина, так как раз считают, что инкубационный период, когда человек заразен без симптомов, составляет 2 недели. Отсюда и срок карантина. На самом деле уже доказано, что инкубационный период до 21 дня или даже больше. Но бесконечно людей в карантине же нельзя держать.
Владимир, а я так поняла, что инкубационный период составляет до 14 дней, потом начинается собственно заболевание. Но ведь оно может протекать с крайне слабовыраженной симптоматикой, без температуры и прочих прелестей. То есть человек себя чувствует здоровым, а на деле является больным. Или бессимптомным переносчиком.
И вопрос тогда, когда это носительство можно считать завершенным?
Olga, к тому же инкубационный период называют до 45 дней
В нашем городке народ спокойно идет на работу после заграниц. Куда кричать-то?
В статье написано: «Абсолютно здоровые люди, у которых пока нет даже насморка, все равно должны соблюдать карантин». Где говорится, что должны? Читаю распоряжение на сайте мэра: «С 26 марта по 14 апреля жители столицы старше 65 лет и граждане, страдающие хроническими заболеваниями (сахарный диабет, бронхиальная астма, хроническая болезнь почек, онкология), а также перенесшие инфаркт или инсульт, обязаны соблюдать режим самоизоляции». Про здоровых молодых людей только рекомендации: «Насколько возможно, воздержитесь в эти дни от личного общения с вашими родителями, бабушками, дедушками и вообще пожилыми людьми».
Наташа, речь идёт о вернувшихся из других стран, как мне кажется
Женя, про вернувшихся из других стран написано в отдельном абзаце, а про «Абсолютно здоровых людей» выглядит как будто вообще про всех.
Наташа, имеются ввиду абсолютно здоровые люди старше 65 лет.
Лукерья, Это у вас сарказм такой? «абсолютно здоровые люди старше 65 лет.» Где они такие есть, абсолютно здоровые в этом возрасте?
При этом выдержка отсюда
https://meduza.io/feature/2020/03/20/zakona-po-kotoromu-vam-nelzya-vyhodit-iz-doma-net
— А если я не сообщила о себе и мне никаких постановлений не выдали?
— Сообщить о себе — значит добровольно проявить сознательность. Нас хоть и пугают уголовной ответственностью, но в данном случае она неприменима. Действие статьи 236 УК РФ («Нарушение санитарно-эпидемиологических правил») распространяется только на тех, кто получил постановление от санитарного врача и обязался соблюдать определенные санитарные правила. Без этих документов уголовная ответственность на человека не распространяется.
кому верить, непонятно.
На Медузе статью писали люди из Агоры, конечно, надо верить им.
Вот пусть кто ответит, чем должны питаться эти бабушки и дедушки, а также лица с хроническими заболеваниями, на карантине. Кто будут им продукты приносить? Лекарства и прочее необходимое? В Москве хотя бы обещают выплаты сделать, чтобы платные доставки борзых магазинов оплачивать. А как быть с пенсионерами Подмосковья, которые тоже должны быть на карантине по логике, потому что Ближнее Подмосковье (Химки, Реутов и пр.) это единый конгломерат с Москвой? Кто о них вспомнил? Кто им платные доставки компенсирует?
Кристина, для этого через госуслуги зовут в волонтёры.
Ой лучше пусть люди от голода умирают чем от коранавируса что ли?
За нарушение карантина – уголовная ответственность
31 января 2020 г. Правительство РФ внесло новую коронавирусную инфекцию 2019-nCoV в список опасных для окружающих заболеваний, а уже 1 апреля был принят Федеральный закон № 100-ФЗ (далее – Закон № 100-ФЗ), согласно которому ст. 236 («Нарушение санитарно-эпидемиологических правил») УК РФ претерпела существенные изменения.
Правовые основы привлечения к ответственности по ст. 236 УК РФ
Санитарно-эпидемиологические правила – это совокупность нормативных правовых актов, устанавливающих критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности. Основными правовыми актами по данному вопросу являются Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 13 июля 2020 г., далее – Закон № 52-ФЗ) и Постановление Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 554 (в ред. от 15 сентября 2005 г.), которым утверждено Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.
В соответствии с Законом № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений и предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст. 10). К числу таких актов относятся, в частности, постановления главных государственных санитарных врачей и их заместителей о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о госпитализации или об изоляции граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
Больные инфекционными заболеваниями и контактировавшие с ними лица, лица с подозрением на такие заболевания, а также являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению, а в случае если они представляют опасность для окружающих, – обязательной госпитализации или изоляции в установленном порядке (п. 1 ст. 33 Закона № 52-ФЗ).
Совокупность указанных нормативных актов представляет собой правовую основу для привлечения к уголовной ответственности по ст. 236 УК за нарушение санитарно-эпидемиологических правил лицом, инфицированным COVID-19.
Изменения, внесенные в ст. 236 УК РФ Законом № 100-ФЗ
С вступлением в силу Закона № 100-ФЗ диспозиция ч. 1 ст. 236 УК стала выглядеть следующим образом: «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий». То есть если человек нарушил санитарно-эпидемиологические правила и его действия привели к массовому заражению либо создали угрозу этого, его действия фактически могут квалифицироваться как преступление. Ключевая формулировка здесь – «угроза наступления» последствий. Это значит, что формально к уголовной ответственности может быть привлечен любой человек, зараженный COVID-19, который знал о том, что инфицирован, и, несмотря на это, покинул стационар либо место самоизоляции.
Это крайне существенные изменения, поскольку угроза, как и массовое заражение людей, являются оценочными признаками преступления, и как они могут быть оценены – большой вопрос.
Тем не менее Верховный Суд РФ в Обзоре № 2 от 30 апреля 2020 г. по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции, привел разъяснения, касающиеся указанных оценочных признаков. В частности, при решении вопроса об отнесении заболевания (отравления) к массовому следует учитывать не только число заболевших, но и тяжесть заболевания. Для определения масштабов заболевания суд вправе привлечь специалистов (например, представителей органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор или надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).
Уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, создавшее угрозу наступления указанных последствий, может наступать только в случае реальности этой угрозы, когда массовое заболевание не произошло лишь благодаря вовремя принятым органами государственной власти и местного самоуправления, медработниками и другими лицами мерам по предотвращению распространения заболевания или в результате иных обстоятельств, не зависящих от воли лица, нарушившего указанные правила.
Изменения коснулись и санкции ст. 236 УК. Так, если ранее максимальным наказанием за совершение преступления, предусмотренного ч. 1, было ограничение свободы сроком до одного года, то теперь это лишение свободы на срок до двух лет. Максимальный штраф за совершение данного преступления также вырос на порядок – с 80 тыс. до 700 тыс. руб.
Элементы состава преступления по ст. 236 УК
Общественная опасность преступления, предусмотренного ст. 236 УК, состоит в том, что игнорирование санитарных правил, норм и гигиенических нормативов приводит к распространению массовых заболеваний. Субъект преступления может быть как специальный, так и общий – физическое лицо, вменяемое, достигшее ко времени совершения преступления 16 лет (ч. 2 ст. 20 УК). Что касается специального субъекта, это может быть должностное лицо, в чьи обязанности входит соблюдение санитарно-эпидемиологических правил. То есть к субъектам могут относится не только заболевшие, которые стали источником распространения инфекции, но и иные лица при невыполнении требований, обусловленных спецификой должностной или профессиональной деятельности.
Субъективная сторона преступления представляет собой прямой умысел по отношению к деянию и неосторожность по отношению к последствиям: то есть лицо осознает, что нарушает правила, желает совершить эти действия, предвидит наступление общественно опасных последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение либо не предвидит их, хотя должно было и могло.
Объектом преступления является здоровье населения. Объективная сторона преступления характеризуется нарушением установленных санитарно-эпидемиологических правил, которое может выражаться в совершении активных действий (выпуск и реализация некачественных товаров, пищевых продуктов, представляющих опасность для человека; нарушение научно обоснованных физиологических норм при организации питания в общеобразовательных учреждениях; использование опасных способов захоронения отходов производства; превышение предельно допустимого уровня воздействия на человека шума, вибрации в период работы; спуск сточных вод на территории зоны санитарной охраны водопроводов хозяйственно-питьевого назначения; нарушение предельно допустимых концентраций химических веществ в водном объекте, используемом для спортивных мероприятий и т.п.), а также в бездействии (непроведение обезвреживания отходов потребления; необеспечение безопасных условий труда; неосуществление ограничительных мероприятий на основании предписаний главных государственных санитарных врачей; уклонение от карантинных мероприятий, от изоляции и госпитализации инфекционных больных и т.п.).
До изменения ст. 236 УК имела материальный состав (преступление считалось оконченным с момента наступления последствий, указанных в диспозиции статьи (массовое заболевание или отравление людей)). После внесения в статью поправок ее состав изменился – стал формальным: теперь преступление считается оконченным с момента создания угрозы массового заболевания или отравления.
Кроме того, следует понимать, как разграничивать уголовную ответственность по ч. 2 ст. 236 УК и административную – по ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ.
Правоприменительная практика по новой редакции ст. 236 УК
С момента изменения ст. 236 УК в апреле 2020 г. и до настоящего времени в СМИ периодически встречаются упоминания о привлечении к уголовной ответственности граждан, нарушивших санитарно-эпидемиологические правила (чаще всего это было нарушение карантина гражданами, больными COVID-19, или теми, у кого было подозрение на наличие коронавируса). Например, 9 апреля 2020 г. в отношении 36-летнего жителя г. Апатиты Мурманской области было возбуждено уголовное дело о нарушении карантина (ч. 1 ст. 236 УК). Мужчина вернулся из-за границы и почувствовал себя плохо, однако не стал обращаться за медпомощью и продолжил ходить на работу. 21 марта его госпитализировали – подтвердился коронавирус. «Действия подозреваемого повлекли за собой массовое инфицирование граждан коронавирусной инфекцией», – утверждают в МВД, не уточняя число зараженных.
12 апреля 2020 г. МВД Якутии возбудило уголовное дело о нарушении карантина (ч. 1 ст. 236 УК) в отношении 49-летнего жителя г. Алдан, который по возвращении в республику получил предписание Роспотребнадзора о самоизоляции, но не стал соблюдать его. «Мужчина посещал общественные места г. Алдана и контактировал с достаточно широким кругом граждан. На данном этапе удалось их установить и изолировать в обсерватор», – отметили в МВД. Самого подозреваемого госпитализировали в инфекционное отделение центральной районной больницы.
23 апреля 2020 г. в г. Липецке было возбуждено уголовное дело о нарушении карантина (ч. 1 ст. 236 УК) из-за побега 62-летнего мужчины из больницы, куда он был госпитализирован с диагнозом COVID-19. Инцидент произошел 19 апреля. Вскоре сотрудники ППС нашли пациента и передали его скорой помощи для возвращения в стационар.
В январе 2021 г. возбужден ряд уголовных дел за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в отношении лиц, которые были заражены коронавирусом и участвовали в несогласованных митингах в российских городах.
Таким образом, можно сделать вывод, что ст. 236 УК работающая, и привлечение к ответственности по ней часто практикуется правоохранителями, особенно после внесения поправок в 2020 г.
В заключение отмечу, что если гражданин, инфицированный COVID-19 или контактировавший с таким лицом и обязанный в силу вынесенного постановления, предписания соблюдать санитарно-эпидемиологические правила, включая ограничения, умышленно их не выполняет (например, зная о своем заболевании или контакте с заболевшим, нарушает режим, посещает общественные места и т.п.), то в случае наступления общественно опасных последствий, указанных в диспозиции ч. 1–3 ст. 236 УК, находящихся в причинно-следственной связи с допущенными нарушениями эпидемиологических правил, он несет уголовную ответственность.