Если истек срок предъявления исполнительного листа к исполнению что делать
Если истек срок предъявления исполнительного листа к исполнению что делать
Статья 22. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 22
1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:
1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;
2) частичным исполнением исполнительного документа должником.
2. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
3. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
3.1. В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 28.05.2017 N 101-ФЗ)
4. Если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.
5. В случае, если должнику предоставлена рассрочка исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, такой исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению без соблюдения правил, установленных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона, если должник более двух раз не исполнил часть требований, содержащихся в исполнительном документе, по которому ему предоставлена рассрочка.
(часть 5 в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 57-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Срок давности по исполнительному производству
Сколько составляет срок давности в деятельности судебных приставов?
Судебные приставы начинают взыскивать с должника сумму задолженности после того, как им поступает исполнительный лист. После этого, в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве», судебные приставы открывают исполнительное производство по делу о взыскании долгов — согласно статье 36, все требования должны быть исполнены в течение двух месяцев со дня вынесения решения судом и открытия производства.
В законодательстве сказано, что максимальный срок, при котором с должника взыскивается сумма задолженности, составляет 3 года. На деле взыскание может длиться много лет и даже переходить по наследству. Добавим, что 3 года отсчитываются не с момента, когда исполнительный лист был получен на руки, а со дня, когда было вынесено судебное решение. Поэтому по факту, по прошествии 3 лет после начала исполнительного производства оно должно быть закрыто, но на деле все немного по-другому и срок давности может прерываться в зависимости от ситуации.
В каких случаях прерывается срок давности?
По мнению взыскателей и должников, если исполнительный лист пролежал у пристава 3 года и не был исполнен, то срок давности его истек и должник свободен.
Да, взыскатель обязан передать исполнительный лист в течение 3 лет в орган или организацию, которая осуществляет процесс взыскания. Если исполнительный лист не передали сразу судебному приставу, его могут отдать должнику. Формальный срок давности, изначально составляющий 3 года, могут прервать, например, когда лицо, признанное должником, погасило всю сумму задолженности, или же держатель исполнительного листа передал документ приставу или должнику.
Важный момент, которые многие упускают: если на какое-то время прервался срок действия исполнительного листа, то после его возобновления прошедшее время не будет учтено и снова возобновится (будет составлять 3 года, как мы написали выше). Когда исполнительный лист возвращается к взыскателю из-за того, что его невозможно исполнить по разным причинам, срок начинает снова исчисляться со дня возвращения, и уменьшен не будет. Получается, если прерывать срок, то время, которое истекло ранее, не засчитывается, поэтому на деле сроки могут продлеваться на годы, пока дело не будет закрыто.
Если по исполнительному листу не проводилось взыскание или было реализовано частично, то он возвращается взыскателю. У должника должно отсутствовать имущество, которое могло быть потенциально изъято при исполнительном деле, тогда дело закрывается. Но после этого взыскатель снова может предъявить исполнительный лист в течение трехлетнего срока — он утратит свое действие тогда, когда взыскатель не предъявит его к исполнению в течение трех лет подряд.
Если срок давности по исполнительному завершился, взыскатель все-таки может попробовать восстановить срок — процедура осуществляется в судебном порядке. Просьба о продлении срока может быть удовлетворена, если имеются уважительные причины, например:
В законе нет четкого регламента о признании причины уважительной, поэтому каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке судом. Но для удовлетворения просьбы все обстоятельства должны быть обоснованными и доказанными.
Сколько длится исполнительное производство у судебных приставов?
Срок давности исполнительного листа может истечь после 2-х месяцев, если судебный пристав не реализовал документ в рамках исполнительного производства. Следовательно, розыск имущества должника не должен превышать вышеуказанный срок. За отведенный период пристав должен успеть:
Если указанные меры результата не дали, пристав должен составить соответствующий акт, и окончить исполнительное производство в связи с невозможностью взыскания.
В соответствии с Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» сроки для судебных приставов установленные следующие:
В работе пристава могут возникнуть разные обстоятельства, которые тоже учитываются:
Срок давности исполнительного листа и срок осуществления исполнительного производства, их особенности
Участникам исполнительного производства необходимо знать, какой срок давности у исполнительного листа. В этой статье разберемся, существует ли понятие «срок давности исполнительного листа», какие сроки применимы к исполнительному листу и их особенности.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковая давность — это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Таким образом, применять понятие «исковая давность» к исполнительным листам недопустимо, ввиду того, что исполнительный лист является уже результатом вынесения решения суда по возникшим спорам между истцом и ответчиком.
Какие же сроки применимы к исполнительным листам?
Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению
В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительный лист должен быть передан взыскателем в течение 3 лет в орган, осуществляющий взыскания, либо должнику (если исполнительный лист не был передан сразу судебным приставам).
3 года отсчитываются не с момента получения на руки исполнительного листа, а с даты вынесения решения судом.
О том, как получить исполнительный лист и подать его судебным приставам, мы писали ранее в этой статье.
Существуют также и специальные сроки использования исполнительных документов, в зависимости от вида исполнительного листа:
⦁ 1 год — для листов, в которых указано требование о возврате ребенка, перемещенного в Россию с нарушениями законодательства или незаконно удерживаемого на ее территории;
⦁ в течение всего периода, в рамках которого должны осуществляться периодические платежи в пользу взыскателя + 3 года. Например, исполнительные листы по взысканию алиментов действуют до наступления совершеннолетия ребенка + 3 года.
Случаи прерывания общего трехлетнего срока предъявления исполнительного листа описаны в ч. 1 ст. 22 ФЗ № 229:
⦁ держатель листа передал его приставу или должнику;
⦁ должник частично погасил свою задолженность.
Исчисление прерванного срока предъявления, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 229, продолжается после перерыва. При этом время, пройденное с момента получения исполнительного документа до прерывания срока его подачи, не учитывается.
Если же исполнительный документ был возвращен взыскателю по причине невозможности его исполнения, исчисление срока начинается со дня возвращения (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229).
В случае отзыва исполнительного документа по заявлению взыскателя или в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч.3.1. ст. 22 ФЗ № 229).
Часть 3.1. ст.22 ФЗ № 229 была введена во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-Пот 10.03.2016 № 7-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева».
Если судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, приостанавливал свое действие, то при его возобновлении возобновляется и срок предъявления к исполнению исполнительного листа (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 229).
Указанные правила не применяются к судебным актам, актам других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. (ч. 6 ст. 22 ФЗ № 229).
Пропуск срока влечет за собой прекращение действия прав взыскателя относительно должника. Однако в некоторых случаях, отдельно установленных законодателем, установленный для предъявления листа срок может быть восстановлен.
Можно ли восстановить пропущенный срок предъявления исполнительного листа?
В ч. 1 ст. 23 ФЗ № 229 говорится, что можно, но по ряду уважительных причин:
⦁ болезнь взыскателя, подтвержденная официальными документами;
⦁ отсутствие у него информации о том, что он, согласно решению суда, имеет право требования погашения задолженности в отношении взыскателя (такая ситуация возникает в том случае, если в адрес взыскателя не был направлен исполнительный лист);
⦁ нахождение взыскателя в длительной командировке и др.
Срок осуществления исполнительного производства
Срок осуществления исполнительного производства — это период времени, в течение которого с должника должна быть взыскана сформировавшаяся у него задолженность. Все сроки действий, выполнение которых направлено на взыскание долга, установлены ст. 36 ФЗ № 229.
Согласно этой статье, все требования, изложенные в исполнительном документе, должны быть выполнены в течение 2 месяцев с момента начала исполнительного производства.
Но, течение 2 месяцев прерывается согласно ч. 7 этой же статьи. В период осуществления исполнительного производства не включается время:
⦁ в течение которого проведение исполнительных действий было отложено;
⦁ в течение которого осуществление исполнительного производства было приостановлено;
⦁ отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
⦁ когда какой-либо из участников исполнительного производства обратился в суд или иной компетентный орган с заявлением о разъяснении положений документа;
⦁ в течение которого действовало постановление о назначении специалиста, привлекаемого к процедуре реализации исполнительного производства;
⦁ проведения процедуры реализации имущества, конфискованного у должника (она считается завершенной в момент поступления денежных средств от продажи собственности на банковский счет службы судебных приставов).
В случае, когда исполнительный лист не может быть исполнен по каким-либо причинам, его возвращают взыскателю (согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229). В такой ситуации срок предъявления документа для требования возврата долга отсчитывается с даты возвращения его взыскателю и составляет 3 года, за исключением двух случаев:
В описанных выше случаях при исчислении срока предъявления обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием.
Таким образом, несмотря на завершение исполнительного производства, оно может неоднократно возобновляться по воле взыскателя в пределах установленного срока к предъявлению.
Обратиться за возобновлением исполнительного производства взыскатель может только через полгода с даты вынесения поставления об окончании исполнительного производства. За исключением случая, когда у взыскателя появится официальная информация об изменении материального положения должника.
Вывод: окончание исполнительного производства и возврат исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью взыскания задолженности не аннулируют существующий долг. Исполнительное производство по исполнительному листу будет закрыто в случае, если взыскатель не обратится для возобновления в течение трех лет.
Срок давности по исполнительному производству: насколько реально избавиться от приставов?
Просрочки по кредитам и микрозаймам — это не просто неприятный груз, отравляющий радость жизни. Кредитные долги открывают человеку удивительный мир новых знакомств — с коллекторами и судебными приставами. Обычно на сцене сначала появляются первые, досудебные взыскатели. А после суда их сменяют сотрудники ФССП.
Конечно, должников интересует, как от них избавиться: вдруг есть сроки давности по исполнительным производствам — переждал и забыл про долг. Но не все так просто. Если коллекторы ограничиваются психологическим прессингом, то судебные приставы имеют куда больше полномочий: в их арсенале арест и изъятие имущества, блокировка счетов, списание с них денег и даже ограничение на выезд за границу. Зато от исполнительного производства можно «отделаться». Как — расскажем ниже.
Как работают исполнительные производства?
Запустить производство у приставов можно только на основании исполнительного документа. Ими могут выступать судебный приказ, судебное решение или исполнительная нотариальная надпись.
Представьте, что вы одолжили приятелю по договору займа 100 тысяч рублей. Пришло время платить, но товарищ от вас укрывается. Вот уже началась просрочка, пошли в рост проценты. Что вы сделаете? Правильно, обратитесь за одним из представленных выше документов.
И вот вы его получили. Далее:
Но это идеальная картинка. В реальности все сложнее. Например, у должника не оказывается имущества для взыскания. Ни дохода, ни денег на счетах. Или его жилье не подлежит реализации, поскольку оно единственное.
Тогда события развиваются иначе. После проверки пристав закрывает производство. Например, по ч.4 п.1 ст. 46 № 229-ФЗ — ввиду отсутствия имущества для взыскания. А исполнительный лист передается обратно кредитору.
Что остается делать вам, если вы в этой истории — взыскатель? Это не конец, закон предусматривает повторное возбуждение производства:
Во втором случае кредитору придется обратиться в ФССП и буквально «ткнуть носом» пристава-исполнителя в наблюдаемые изменения. Если же ничего хорошего с должником не происходит, то остается только возбуждать производства по инерции каждые полгода — вдруг однажды будет, что списать.
Что делать, если кредитор обратился
к приставам?
Срок действия исполнительного листа по взысканию денежных средств: можно ли опоздать на этот поезд?
Статья 21 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает срок для передачи исполнительного листа в ФССП или должникам. Он составляет 3 года и начинает исчисляться с момента вынесения судебного решения, приказа или исполнительной надписи.
Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Но эти сроки применяются не ко всем исполнительным листам:
Другими словами, если мать просудила алименты на несовершеннолетнего ребенка, то в ФССП у нее есть право обратиться вплоть до его 21-летия (18 лет и еще 3 года). А если ребенок продолжил учебу и поступил в ВУЗ, срок продлевается еще и на период обучения. При инвалидности и нетрудоспособности детей родитель платит алименты на него пожизненно.
Разберемся, сколько действует исполнительный лист по взысканию долга в остальных случаях? Ровно 3 года. Но до поры, до времени. Исчисление сроков прерывается, если:
Соответственно, после перерыва срок начинает считаться заново, но время до перерыва не учитывается. А если исполнить требования суда невозможно, и пристав возвращает лист кредитору по этой причине, срок исчисляется с момента возврата документа.
Рассмотрим на примерах:
Банк обратился в суд по поводу просроченного кредита должника Васи. Было инициировано исполнительное производство. Поскольку Вася нигде не работал, жил с мамой на ее же пенсию, то производство быстро закрыли. Пристав вернул исполнительный лист банку. Но через 3 месяца Вася получил в наследство от дедушки автомобиль и некоторую сумму денег. Он частично погасил задолженность.
Исчисление срока давности прекратилось в момент, когда Вася вернул часть задолженности.
МФО обратилась за судебным приказом в отношении просроченного микрозайма. Должница находилась в декрете, не работала, проживала в квартире родителей. Через 2 месяца производство было закрыто, поскольку взыскивать пособия на ребенка и сопутствующие начисления ФССП не имеет права (ст. 101 № 229-ФЗ).
Далее МФО подала исполнительный лист еще раз через 8 месяцев, но его снова закрыли. Затем был перерыв длиной в 4 года. Позже организация снова попыталась взыскать задолженность, но уже безрезультатно — срок давности к тому времени истек.
Как применить сроки давности в вашем случае?
Как быть, если срок давности по исполнительному производству судебных приставов пропущен?
Когда кредитор пропускает трехлетний срок, он теряет право требовать возврат задолженности. Но у нас достаточно интересное законодательство, которое в этой жизни всем дает «второй шанс». Это касается уголовных преступлений, которые можно погасить; банкротства физлиц, которое позволяет снова обрести финансовую независимость; и, конечно, срока давности, который можно… восстановить!
За восстановление сроков у нас отвечает ст. 23 № 229-ФЗ. ФССП разъясняет, какие причины для восстановления сроков считаются уважительными:
Длительное хроническое заболевание взыскателя. Как мы понимаем, банки и МФО в эту когорту не попадают. Норма предусмотрена для физических лиц, которые выступают кредиторами. Опять же, не всякая болезнь волшебным образом трансформируется в уважительную причину. А только если она:
Другими словами, если у кредитора гипертония, которая прекрасно лечится в домашних условиях, то суд вряд ли сочтет заболевание уважительной причиной для пропуска срока исковой давности.
Отсутствует информация о возможности требовать погашения задолженности через ФССП. Тут двоякий момент: по наивности можно подумать, что речь идет о юридической безграмотности. Мол, я не знал, что нужно идти к судебным приставам и инициировать исполнительное производство.
Но здесь имеется в виду формальное отсутствие нужной информации: например, суд не прислал кредитору исполнительный лист, в связи с чем тот не мог своевременно обратиться за принудительным взысканием. Подобные обстоятельства позволяют восстановить истекший срок давности по взысканию долга.
Длительный отъезд, отсутствие кредитора по месту регистрации или жительства. Опять же, банку или МФО будет сложно восстановить сроки по этой причине. Здесь тоже важны детали.
Например, кредитор был вынужден уехать в экспедицию куда-нибудь на Северный полюс и отсутствовал 2-3 года или больше. Тогда у него будут уважительные причины, чтобы восстановить сроки — если он подтвердит отъезд документально.
Но не всякий долгосрочный отъезд можно трактовать, как уважительную причину. Обратите внимание на обстоятельства длительного отсутствия!
Если человек отдыхал в Испании, но при этом держал связь с домом, периодически приезжал к родственникам, то оправдаться у него не получится. Он мог уточнить, сколько действует исполнительный лист у приставов и имел возможность обратиться в ФССП за исполнительным производством. В конце концов, взыскание было полностью в его интересах.
Сроки взыскания по исполнительному листу: случаи из судебной практики
Должники часто совершают одну и ту же ошибку: они не учитывают перерыв в сроках, который наступает в момент обращения кредитора в ФССП. Рассмотрим 3 типичных дела из судебной практики.
В суд обратился некто А. (дело № 33а-15282, ответчиком выступало отделение ФССП) с требованием прекратить исполнительное производство в пользу Промсвязьбанка, поскольку трехлетний срок для предъявления исполнительного листа истек.
Суд первой инстанции отказал истцу в удовлетворении, посчитав, что срок давности для взыскания еще не прошел. В обоснование этому решению был приведен п.9 ст. 36 № 229-ФЗ, согласно которому в срок давности не учитывается период, когда должник уклонялся от исполнения требований. В таких случаях срок начинает исчисляться заново с момента, когда удалось обнаружить должника или объекты собственности, на которые обращается взыскание.
Впрочем, в данном деле должник был замечен в компрометирующем поведении. Позже банк снова подал исполнительный лист, что тоже прерывает период давности. В итоге и Апелляция отказала должнику в удовлетворении требований.
Некая Л. обратилась за обжалованием действий судебного пристава (дело № 33-23703/2018). В первой инстанции ей отказали, но женщина решила обжаловать решение, сочтя, что оно выносилось с нарушением ее прав.
Л. требовала возместить ей моральный вред и упущенную выгоду. Изначально в ее пользу была взыскана задолженность. Райсуд признал бездействие судебного пристава по исполнительному производству (из пенсии должника в период 2009-2012 гг. не списывались в ее пользу деньги, что и спровоцировало причинение ущерба). Взыскательница испытала стресс, ее здоровье пошатнулось.
Образец постановления ФССП об окончании исполнительного производства
Апелляция тоже отказала женщине. Суд проанализировал мероприятия, проведенные ФССП, и не нашел признаков бездействия.
Отдельно Апелляция разобралась со сроками подачи исполнительного листа приставам. Исполнительное производство возбудили в 2009 году, но Л. узнала о нарушении своих прав лишь по прошествии двух лет.
В результате суд начал исчислять сроки только с начала 2012 года (т.е., они истекли в начале 2015 года). В суд женщина обратилась спустя несколько месяцев, когда сроки уже были пропущены. При этом ходатайств о восстановлении сроков она не представляла.
Также суд указал, что для взыскания морального вреда должны быть представлены веские доказательства. В данном деле их не оказалось.
Спор о сроках давности в отношении исполнительного взыскания судебных задолженностей (Определение № 16-КГ21-4-К4 по № 2-2065/2019). Вот хронология и факты:
Истцы — две женщины — предъявляли претензии к судебному приставу, который вяло исполнял судебное решение о взыскании средств с ломбарда (причиненный женщинам моральный ущерб и убытки на общую сумму 260 тыс. рублей в результате пропажи арестованных ювелирных изделий). До этого в отношении ответчика дважды возбуждалось производство, накладывался арест на имущество, и в конце концов организация была исключена из реестра ЕГРЮЛ.
Нижестоящие суды отказывались взыскать ущерб с ФССП. По их мнению, женщины пропустили сроки давности, однако Верховный суд с таким решением не согласился, поскольку низшие инстанции вели исчисление сроков до того, как было закрыто производство.
Сроки нельзя отсчитывать с момента, когда истцам стало известно нарушении со стороны ответчика (ломбарда). Они исчисляются с момента, когда закрыли исполнительное производство. В результате ВС РФ постановил направить дело на новый пересмотр.