Если не набирается 60 процентов вакцинированных сотрудников что делать
Как накажут, если не насчитают у вас 60% вакцинированных работников
Согласно постановлению главного санврача по г. Москвы от 15.06.2021 № 1 компании, работающих в определенных сферах деятельности, обязаны обеспечить вакцинацию не менее 60 процентов от общей численности сотрудников.
В общей численности учитываются не только штатные работники, в том числе переведенные на удаленку, но и исполнители, работающие по гражданско-правовым договорам.
В силу ст. 10, ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ работодатели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления и предписания санитарных служб. Среди прочего работодатели обязаны проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, к которым, относятся, в том числе и профилактические прививки, проводимые в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (п. 2 ст. 25, п. п. 1 и 3 ст. 29, ст. 35 Федерального Закона № 52-ФЗ).
Также, согласно ч. 1 ст. 209, ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасные для работников условия труда.
Контроль исполнения требования по числу вакцинированных работников
Для контроля выполнения требований по вакцинации в г. Москве организации и ИП с 1 июля 2021 г. по 15 июля 2021 г. представляют в электронном виде через личный кабинет на сайте Правительства Москвы сведения о сотрудниках.
Контроль будет проводиться в форме сплошных проверок, в отношении всех работодателей.
Ответственность за невыполнение требования по вакцинации 60% работников
К ответственности привлекаются ИП и организации за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирус был включен в перечень заболеваний, представляющих опасность.
Как сообщил оперативный штаб Москвы по борьбе с коронавирусом, к нарушителям постановления санитарного врача будут применятся меры ответственности, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 6.3 КоАП РФ.
По части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде:
По части 3 статьи 6.3 КоАП РФ ответственность наступает только при причинении вреда здоровью человека или в случае смерти человека. Для привлечения к ответственности должна быть установлена причинно-следственная связь между нарушением компанией требования по вакцинации и вредом здоровью человеку или группе лиц.
Ответственность по части 3 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает:
Если не соблюдается требование региональных властей
Причем, за несоблюдение требований, которые установлены региональными властями, ответственность предусмотрена не статьей 6.3 КоАП РФ, а ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в соответствии с Обзор № 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020.
Наказать могут штрафом:
Если невыполнение требований региональных властей повлекло вред здоровью человека, наказание строже:
Постановление об обязательной вакцинации 60% сотрудников: как исполнять, санкции для бизнеса
К 22 июля работодателям — организациям и ИП Москвы и Подмосковья необходимо сдать первый отчет о вакцинации не менее 60% персонала по состоянию на 15 июля. Разобрались, что с этим делать бизнесу и как выполнить постановление, чтобы не получить штраф.
Виктор Подгорский
резкого роста количества заражений COVID-19 государство приняло ряд мер, которые касаются работы компаний и ИП.
Руководители отделений Роспотребнадзора Москвы, Подмосковья, а следом за ними Кемеровской и Сахалинской и других областей подписали специальные постановления. В них — требование к работодателям до 15 июля вакцинировать не менее 60% сотрудников.
Разобрались, что с этим делать бизнесу и как выполнить постановление, чтобы не получить штраф.
Эксперт актуализировал информацию на 20 июля.
На 15:00 20 июля новых данных или уточнений от администрации нет, но это не значит, что ничего не изменится в будущем. Следите за нашими статьями.
Кому необходимо вакцинировать сотрудников
Постановление касается не всех. Необходимость вакцинации сотрудников определяется по основному коду ОКВЭД, который указан в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. При этом неважно, работает фактически бизнес по нему или нет. Под обязательную вакцинацию попадают сотрудники сфер бизнеса, где приходится много контактировать с людьми.
Работникам этих отраслей необходимо привиться однокомпонентной вакциной до 15 июля, двухкомпонентной — до 15 июля первым компонентом, до 15 августа — вторым.
Учитываются вакцины, прошедшие государственную регистрацию в России. Если российские или иностранные граждане привились вакциной, не зарегистрированной в РФ, они не считаются вакцинированными и не входят в 60% привитых сотрудников.
Кредиты до 15 000 000 ₽ от 8,9% годовых
Как будут проверять вакцинацию сотрудников
Контроль за вакцинацией будет вести управление Роспотребнадзора по региону.
Компаниям и ИП надо подать два отчета. Первый — с информацией о вакцинации сотрудников однокомпонентной вакциной и о вакцинации первым компонентом — надо было сдать до 15 июля. того, что многие не успели сделать это вовремя, срок продлили до 22 июля.
Второй — о вакцинации сотрудников вторым компонентом — до 15 августа включительно.
Требование вакцинировать 60% сотрудников к 15 июля не изменилось.
В отчете надо указать данные своей организации или ИП и личные данные вакцинированных сотрудников. Шаблон такого отчета утвержден мэром Москвы и губернатором Московской области. На поля поставили ссылку на актуальный шаблон.
Отправить отчет нужно в электронном виде через систему электронного документооборота в личном кабинете ИП или юрлица на официальном сайте мэра Москвы или правительства Московской области. Для отправки понадобится квалифицированная электронная подпись.
Работодатель должен внести в таблицу такую информацию:
Данные об организации | Данные о вакцинированных сотрудниках |
---|---|
— Название компании или ФИО ИП; — ИНН; — ОГРН или ОГРНИП; — юридический адрес, для ИП — адрес регистрации; — общая численность сотрудников | — СНИЛС; — номер полиса ОМС; — серия и номер паспорта; — номер мобильного телефона |
Данные о сотрудниках, которые отказались делать прививку, в отчет вносить не надо.
Кто из сотрудников может не прививаться
В компании или ИП могут трудиться работники, которым нельзя делать прививку от COVID-19.
Можно предположить, что при проверке по таким работникам будет необходимо предоставить подтверждение противопоказаний. Например, диагноз от врача, справку о перенесенном заболевании или больничный лист. Но конкретных требований и разъяснений на этот счет пока нет.
Отказаться от вакцинации имеют право:
Что делать, если сотрудник отказался от прививки
Если в компании или ИП меньше 60% вакцинированных, а некоторые сотрудники отказались от прививки без подтвержденных противопоказаний, работодатель может отстранить от работы любого из них до улучшения эпидемиологической ситуации.
Главное — соблюдать общий лимит 60% привитых от общего числа работников.
Сотрудник, который не хочет прививаться, должен дать письменный отказ. Если сотрудник не пишет отказ сам, работодателю нужно составить об этом акт.
Как посчитать процент вакцинированных
Под обязательную вакцинацию попадают все работники, с которыми у компании или ИП оформлен трудовой договор или договор ГПХ.
Например, магазин сотрудничает с 10 самозанятыми курьерами по договору ГПХ. В штате работает 6 человек. Вакцинировать надо (10 + 6) × 60% = 10 человек.
Постановление касается и сотрудников на удаленке, поэтому их тоже учитывают в общем количестве работников. При условии, что человек трудится в регионе с обязательной вакцинацией.
Переболевшие COVID-19 не входят в 60% вакцинированных сотрудников. Врачи пока не могут определить, какой уровень антител считать достаточным для создания иммунитета, и не приравнивают количество антител после болезни к вакцине.
Например, в компании 10 работников. 8 из них переболели COVID-19 и не вакцинировались. 2 человека получили вакцину. Вакцинироваться в компании должны 60% сотрудников — это 6 человек. Значит, из 8 переболевших надо вакцинировать 4 человек.
Для расчета процента вакцинированных можно воспользоваться таким алгоритмом:
Дальше возможно два варианта развития ситуации:
Например, в компании работает 100 человек. У 20 из них есть противопоказания, 10 уже сделали прививку, 30 готовы вакцинироваться, остальные 40 не хотят. Считаем, сколько человек должны быть вакцинированы, чтобы уложиться в лимит.
100 × 60% = 60 человек должны быть привиты к 15 июля.
Считаем, кто готов или уже привился: 30 + 10 = 40 человек. Для соблюдения лимита необходимо, чтобы привились еще 20 человек.
Сотрудников, которые отказываются прививаться, работодатель вправе отстранить от работы без сохранения зарплаты. Но отстранять всех 40 не обязательно — достаточно соблюсти лимит в 60% от общего числа сотрудников. Из этих 40 нужно выбрать 20, кто это будет — решать работодателю. Можно ориентироваться на то, как часто человек контактирует с клиентами и другими работниками.
Штрафы за несоблюдение постановления
Если ИП и организации не соблюдают требования о вакцинации, их могут оштрафовать.
Нарушения могут быть такими:
При угрозе распространения опасных заболеваний предусмотрены административные штрафы за нарушение пунктов 2 и 3:
Вместо штрафа компании могут приостановить деятельность до 90 суток.
Штрафы за нарушение пункта 1:
Где сотрудники могут сделать прививку от COVID-19
Сотрудники могут привиться от COVID-19 любой из доступных вакцин:
Сделать это можно бесплатно в своей районной поликлинике по предварительной записи. Центры вакцинации также открыты
Записаться на вакцинацию можно в личном кабинете через сервис «Госуслуги» или на официальном сайте мэра Москвы.
Какая ответственность грозит работодателям, которые не наберут нужный процент вакцинированных сотрудников?
Главный санитарный врач Москвы потребовал, чтобы на предприятиях определенных категорий число вакцинированных сотрудников было не менее шестидесяти процентов. Какая ответственность грозит руководителям, на чьих предприятиях недостаточный процент работников, прошедших эту процедуру?
Что говорится в постановлении главного врача?
В постановлении от 15.06.2021 говорится о том, что работодатели, занятые в некоторых сферах деятельности, должны сделать так, чтобы шестьдесят процентов от общего числа их сотрудников прошли вакцинацию. Учитывая все, с кем заключен договор, независимо от должности.
В разъяснениях, вышедших 24.06.202, говорится об ответственности, к которой будет привлечен работодатель в случае несоблюдения данного требования. Согласно статьи Кодекса Российской Федерации об административной ответственности номер 6.3, части 2 и 3, руководителю придется заплатить штраф, либо прекратить деятельность на девяносто дней. Каждый конкретный случай рассматривается судом. Учитывая неблагоприятную эпидемическую ситуацию, Московское Управление Роспотребнадзора склоняет его применить только один вид санкций – требованию приостановить деятельность на девяносто дней.
Во второй части отмеченного выше Кодекса говорится, кто может привлекаться к ответственности. Это индивидуальные предприниматели и юридические лица, совершившие следующие правонарушения.
Речь идет, разумеется, о заболевании, представляющем опасность. Коронавирус относится к таковым. Полный перечень представлен в шестьдесят шестом постановлении Правительства Российской Федерации от 31.01.2020.
Так же во второй части Кодекса говорится, что сумма штрафа для Индивидуальных предпринимателей, нарушивших требование главного санитарного врача Москвы, составит от пятидесяти до ста пятидесяти тысяч рублей. Руководителям предприятий необходимо будет заплатить в случае нарушения от двухсот до пятисот тысяч рублей.
Наконец, в третьей части Кодекса поясняется, что ответственность может наступить лишь в случае, если в результате действий нарушителя будет нанесен вред здоровью человека, или его действия приведут к смерти. В этом случае ему предстоит отказаться от деятельности на девяноста дней, а также заплатить штраф. Сумма варьируется в пределах от пятисот тысяч рублей до миллиона.
Причины, по которым работодателя нельзя привлечь к ответственности?
Причина первая. В третьей части Кодекса говорится, что ответственность наступает в определенном случае. Если будет доказано, что случаи нарушения санитарно-эпидемических правил, невыполнение противоэпидемических мероприятий, и вред здоровью связаны между собой. Необходимо, разумеется, подтвердить и доказать все эти связи, если они имеются.
Если в ходе этих доказательств будет установлено, что произошло массовое заболевание, отравления, или хотя бы даже угроза каких-либо последствий, в дело вступает уголовный кодекс. А именно, первая часть 236 статьи. Если же подобное нарушение привело к смерти человека, наступит ответственность иного характера. А это уже вторая часть 236 статьи.
Причина втора. Это ответственность, регламентированная статьей 6.3 Кодекса. К ней привлекаются за необеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вступает в силу пятьдесят второй Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Конкретно, шестой подпункт первого пункта пятьдесят первой статьи. Там говорится, что в таких случаях врачи могут мотивировать население делать прививки посредством постановлений. Данные меры могут применяться к гражданам или их отдельным категориям. Врачи должны опираться на эпидемические показания. Правом создать подобное постановление обладают главные региональные санитарные врачи.
Непосредственно прививки квалифицируются первой статьей Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» как иммунопрофилактическое мероприятие.
Кто должен проводить такого рода мероприятия?
Финансируются эти мероприятия за счет бюджета. Это, а также приведенные выше положения говорят о том, что руководитель организации или индивидуальный предприниматель не может быть организатором иммунопрофилактического мероприятия. А значит, не несут за него ответственность.
Причина третья. Норма наказаний за нарушение установленных главным врачом процентов прописано в первой части статьи 20.6.1 Кодекса. В ней, утвержденной Президиумом Верховного Суда 21.04.2020, говорится о суммах штрафов для определенных категорий нарушителей.
Если невыполнение требований привело к причинению вреда здоровью или имущества, предусмотрены следующие штрафы и виды наказаний.
Установлен срок давности для такого рода нарушений – три месяца.
Причина четвертая. Руководители и индивидуальные предприниматели признаются виноватыми, если будет доказано, что у них не было условий, позволяющих эти правила и нормы соблюсти. К тому же, сотрудники имеют право отказаться от прививки. Либо его не допустят к этой процедуре, если есть противопоказания. В таких случаях ответственность с работодателя снимается.
Обновите 1С:ЗУП до последней версии!
Здоровый расчет зарплаты: все изменения по льготным ставкам страховых взносов и срок и действия будет применяться автоматически!
Сервисы, помогающие в работе бухгалтера, вы можете приобрести здесь.
👉 Что делать бизнесу, если из-за противопоказаний нельзя привить 60% сотрудников? Ждать штрафа?
Бизнес жалуется, что не сможет привить 60% сотрудников — из-за противопоказаний. Отстранение от работы не спасет, они все равно в штате остаются. Уволить нельзя.
Варианты — брать с работника письменное объяснение отказа прививаться и обращаться в отраслевой профсоюз с целью изменения формулировок в приказе местного Роспотребнадзора.
Вопрос задали в комментариях к посту в «Красном уголке бухгалтера».
«Смотрю на этот указ и уже сейчас понимаю, что надо готовиться к штрафу. Ну не смогу обеспечить 60%, ну никак! С учетом отводов у сотрудников, только 33,33%, или 50% если считать самого ИП. И без сохранения не отправишь, есть медпоказания против прививки, да и не является это уважительной причиной не привить 60%».
У автора комментария спросили, если отстранить от работы без содержания, поможет ли:
«Людей без содержания отстранить от работы, от штрафов спасет?».
Автор на это пишет, что вряд ли:
«Думаю, что нет. они же все равно в штате и 60% будет считаться с их учетом. Получается, что только увольнение, но это не предусмотренно ТК. Ждем разъяснений. Пока это только тупое чтение указа».
Ситуацию прокомментировал Дмитрий Порочкин, омбудсмен по вопросам соблюдения прав предпринимателей при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере соблюдения трудового законодательства, Член Генерального совета Партии Роста, Генеральный директор центра охраны труда «НСС Консалт».
«В связи с выходом Постановлений главных санитарных врачей и появившейся информации о штрафах, грозящих организациям, которые не выполнили требования о выполнении плана вакцинации в размере 60% своих сотрудников, стали появляться вопросы, что делать тем небольшим организациям и ИП, у которых большая часть сотрудников имеют медотводы от прививки и они априори не смогут привить 60% своих работников.
А также, встал вопрос о том, что даже если работодатель отстранит от работы отказывающегося делать прививку сотрудника, то он все равно будет числиться в штате и не повлияет на процент привитых работников.
Какие есть варианты:
СРОЧНО!
Успейте разобраться в ФСБУ 5/2019 «Запасы», пока вас не оштрафовали. Самый простой способ – короткий, но полный курс повышения квалификации от гуру бухгалтерского учета Сергея Верещагина
Как посчитать 60% вакцинированных, отстранить от работы непривитых и о многом другом: официальные разъяснения властей
В связи с поступающими вопросами от работодателей об обязательной вакцинации 60% работников, определённых постановлением Главного государственного санитарного врача Москвы, Оперштаб Москвы и Руководитель Управления Роспотребнадзора по Москве выступили с разъяснениями.
В оперштабе Москвы ответили на главные вопросы работодателей об обязательной вакцинации 60 % персонала, о том, как отстранять непривитый персонал от работы, а также об ответственности, которая грозит работодателям Москвы за невыполнение требований властей об обязательной вакцинации работников.
Как определить 60 % персонала
В 60 % входят исключительно те сотрудники, которые получили вакцину. Они могут быть привиты любой зарегистрированной вакциной.
В оставшихся 40 % надо учитывать лиц:
Никаких справок о лицах, у которых есть медицинские показатели для отвода от прививки никуда представлять не надо. Проверку этих данных сделают автоматически на основании сверки данных о вакцинированных работниках с ЕМИАС и ГИС Минздрава. Информация о медотводах, скорее полезна самому работодателю, для понимания уровня защищенности его коллектива и клиентов, поскольку такие работники относятся к оставшимся 40%.
При этом для расчета общей штатной численности сотрудников в части 60 % обязательных к вакцинации в расчет берется численность только работающих в Москве. Если в компании есть региональные подразделения, то их персонал в расчете не участвует.
А вот сотрудников, работающих удаленно и самозанятых лиц, с которыми у вас заключены договора, надо включать в общий штат при определении процента вакцинированных.
Какие основания предусмотрены для отстранения от работы сотрудника, отказавшегося от прививки
В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами работодатель обязан отстранить работника от работы (ст. 76 Трудового кодекса).
При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, к которым относится COVID-19, главный государственный санитарный врач по региону выносит постановление о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям. В нем он должен определить отдельные группы граждан, а также сферы услуг либо перечень работ с высоким риском заболевания.
Требование о проведении профилактических прививок в период эпиднеблагополучия распространяется только на группы граждан и сферы услуг либо работ, указанных в постановлении Главного государственного врача.
При вынесении постановления Главным государственным врачом по городу Москве, граждане, отнесенные к группам населения, подлежащего обязательной вакцинации, могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия.
Данная позиция была отражена в письме Роспотребнадзора от 1 марта 2021 года № 02/3835-2021-32: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность, главные государственные санитарные врачи регионов вправе выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или их отдельным группам. И только при наличии таких постановлений отказ от вакцинации по эпидемическим показаниям может повлечь отстранение граждан, не имеющих прививок, от работы.
На основании вышеизложенного, работодатель обязан отстранить от работы работника (сотрудника) выразившего отказ от проведения профилактической прививки от COVID-19 при отсутствии медицинских противопоказаний.
Кроме того, время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 Трудового кодекса, не включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 Трудового кодекса).
Работодатель вправе предложить сотруднику перейти на удаленный режим работы, но этот вопрос должен решаться индивидуально. Законом не предусмотрены такие гарантии работникам, отказавшимся от проведения профилактической прививки.
Что делать, если работник не подписывает письменный отказ от прививки
В случае уклонения работника от оформления письменного отказа от проведения прививки вам необходимо зафиксировать этот факт, составив в письменной форме соответствующий акт.
Как будут контролировать работодателей
Для подтверждения выполнения требований постановления Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15.06.2021 № 1 организации, индивидуальные предприниматели в период с 1 июля по 15 июля 2021 года обязаны представлять сведения о сотрудниках. Их представляют в электронном виде с использованием личного кабинета юридического лица, индивидуального предпринимателя на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы.
При этом всю представленную информацию в автоматическом режиме сопоставят с данными о вакцинированных лицах, которые содержатся в ЕМИАС и ГИС Минздрава.
Если выявят несоответствия – информацию о нарушении незамедлительно передадут в Управление Роспотребнадзора по г. Москве.
Контроль будут проводить в форме сплошных проверок, в отношении всех работодателей.
Какие санкции грозят работодателю
За несоблюдение требования о количестве вакцинированных сотрудников либо за непредставление отчета о вакцинации сотрудников организацию оштрафуют по части 2 либо 3 статьи 6.3 КоАП.
Ответственность в таком случае – либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток либо штраф. Штраф для организаций может составлять от 200 тыс. до 500 тыс. рублей, а если здоровью человека причинен вред –от 500 тыс. до 1 млн рублей.
Однако, с учетом неблагоприятной эпидемической ситуации по COVID-19 Управление Роспотребнадзора по г. Москве при направлении в суд материалов будет просить о применении санкции только в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Не забудьте посмотреть:
Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.
*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование