Если не загружать тест на госуслуги что будет
Как Роспотребнадзор штрафует россиян за несоблюдение правил возвращения в страну
В Москве за год — с августа 2020 по август 2021 — оштрафовали 1597 человек на 20 млн рублей. В Санкт-Петербурге за осень 2021 года суды рассмотрели 563 подобных дела, в 294 случаях назначили наказание.
Расскажу, за несоблюдение каких требований главного санитарного врача путешественникам приходится платить и какие вердикты выносят суды.
Где отдохнуть за рубежом в 2021 году?
Как путешественникам вернуться в Россию, чтобы не получить штраф
Перед возвращением из-за границы россияне должны заполнить анкету на госуслугах. Это необходимо сделать до прибытия в Россию.
Иногда на борту самолета путешественникам выдают еще одну анкету — бумажную. Из постановления главного санитарного врача непонятно, нужно ли заполнять ее тоже. Я рекомендую все же сделать это, если без нее вас не пропускают через паспортный контроль. Однако суды штрафуют только за отсутствие анкеты на госуслугах.
Недавно россиянам продлили срок действия QR-кодов после перенесенного коронавируса. Теперь сертификат в личном кабинете на госуслугах действует один год. Но санитарный врач пока не внесла изменения в постановление — в нем до сих пор сказано, что ПЦР-тест не сдают только те, кто переболел за последние шесть месяцев.
В целом правила возвращения в Россию вызывают у россиян много вопросов. Подробно самые спорные моменты мы разбирали в другой статье.
За что штрафуют суды
Разберем, за что выписывают штрафы путешественникам.
Не заполнили анкету по прилете. Пенсионерка из Чувашии отдыхала в Турции. Женщина вакцинировалась от коронавируса, поэтому ей не нужно было сдавать тест по прилете в Россию. Но она не заполнила форму на госуслугах, в которой сообщают о наличии сертификата.
Но суд второй инстанции сказал, что женщина действовала в полном соответствии с требованиями пункта 2.3 постановления № 7, поэтому наказывать ее не за что. Результаты теста она разместила не вовремя, но у нее была уважительная причина, и путешественница соблюдала самоизоляцию, поэтому решение суда первой инстанции надо отменить. В результате суд второй инстанции отменил штраф и прекратил производство по делу.
Не представили результат ПЦР-теста по возвращении из Абхазии. Роспотребнадзор в своем инстаграме и виртуальной приемной говорил, что туристам, которые вернулись из Абхазии, ПЦР-тест сдавать не нужно. Но в постановлении главного санитарного врача исключения не прописаны — значит, сдавать анализы должны все. Судебная практика это подтверждает.
Не загрузили результат ПЦР-теста для ребенка. Правила возвращения в Россию распространяются на всех — даже на детей. Причем ограничений по возрасту нет. Если требования не соблюдать, грозит штраф.
Не соблюдали режим самоизоляции, когда есть симптомы коронавируса. Если в течение 14 дней после возвращения в Россию здоровье пассажира ухудшилось, он должен вызвать врача на дом и соблюдать режим самоизоляции.
Например, жительница Архангельска прилетела в Россию из Таиланда 24 марта 2020 года. Ей оформили больничный до 6 апреля. А главный государственный врач региона вынес постановление, которым обязал туристку изолироваться на 14 дней. С этим документом путешественница ознакомилась и получила копию.
Постановление ВС РФ от 30.08.2021 № 1-АД21-2-КЗ PDF, 603 КБ
Что в итоге
Требования антикоронавирусного законодательства постоянно меняются. Например, недавно Роспотребнадзор обязал изолироваться граждан, которые вернулись из ЮАР и еще нескольких стран, где выявили омикрон-штамм.
Правила зачастую можно толковать двояко. Если точно неясно, что именно требуют от путешественников, рекомендую исходить из худшего варианта.
Например, в старой версии требований главсанврача писали: в течение трех дней после возвращения в Россию нужно сдать тест на коронавирус и загрузить результат на госуслуги. Причем было неясно, даются эти три дня на все или только на сдачу анализа, а результат можно загрузить когда-нибудь позже. Из решений судов стало понятно, что три дня давали на все. Потом правила переписали и этот пункт уточнили. Сейчас три дня дается на сдачу анализов и еще один день — на передачу результата на госуслуги.
Избежать ответственности за незагрузку теста ПЦР на портал Госуслуг после прибытия из-за границы
Несмотря на ограничения международного сообщения, для отдельных категорий пассажиров и некоторых направлений пересечение границ на данный момент доступно. Борьба с коронавирусной инфекций привнесла дополнительной бюрократии.
В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» от 18.03.2020 № 7 в редакции от 18.09.2020 г. прибывающие на территорию РФ:
а) иностранцы – при посадке в самолет должны иметь при себе справку — отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации (на русском или английском языках);
б) граждане РФ – до прибытия на территорию РФ обязаны заполнить анкету на сайте gosuslugi.ru, затем в течение 3-х дней с момента прибытия (срок начинает течь на следующий день) сдать тест ПЦР и на том же сайте Госуслуг заполнить форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».
Нарушение данной обязанности является основанием для привлечения к административной ответственности с назначением штрафа по ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ в размере 15.000 рублей. Штраф назначается судьей по месту жительства гражданина. До суда Роспотребнадзор составляет протокол, уведомляя о рассмотрении повесткой или телефонограммой.
Из нормативного акта невозможно определить, что делать обладателям двух паспортов, поскольку они одновременно являются и иностранцами, и гражданами РФ. Требование исполнения всех обязанностей (то есть, по сути, два раза проходить тест) выглядит неразумным. Было бы правильнее для граждан со вторым гражданством установить возможность выбора – пройти тест за границей либо в России, но поскольку этот вопрос в постановлении не отражен, остается простор для трактовки его положений Роспотребнадзором и судами. В то же время поскольку анкета заполняется иностранцем на основании иностранных документов, не вполне понятно, каким образом Роспотребнадзор сможет привлечь к ответственности иностранных граждан.
Привлечение граждан РФ к административной ответственности за нарушение указанных требований уже становится рутинным делом. Однако имеется возможность избежать штрафа в случаях:
— несущественного нарушения трехдневного срока предоставления теста (но до того, как нарушение выявил Роспотребнадзор и направил повестку);
— невозможности загрузки результатов теста в связи с ошибками работы портала Госуслуг.
В первом случае необходимо признать правонарушение и просить суд не штрафовать в связи с тем, что просрочка допущена незначительная и публичные интересы не пострадали. Обязательно захватить в суд распечатки с сайта Госуслуг, подтверждающие загрузку, и результат теста. Весьма вероятно, что суд ограничится устным замечанием.
Во втором случае необходимо сообщить суду, что попытка заполнения формы и загрузки результатов теста были выполнены своевременно, однако результата не удалось достичь в связи с ошибками на портале Госуслуг. В подтверждение нужно представить распечатки с сайта Госуслуг, подтверждающие попытки подачи и сообщения об ошибке (ошибка обработки заявления). В таком случае суд должен освободить от ответственности в связи с отсутствием состава правонарушения.
Обратите внимание, что если заявление не принято в связи с тем, что указаны не все данные (например, отсутствуют реквизиты СНИЛС), то такая причина не будет считаться уважительной. Несмотря на ограничения международного сообщения, для отдельных категорий пассажиров и некоторых направлений пересечение границ на данный момент доступно. Борьба с коронавирусной инфекций привнесла дополнительной бюрократии.
В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» от 18.03.2020 № 7 в редакции от 18.09.2020 г. прибывающие на территорию РФ:
а) иностранцы – при посадке в самолет должны иметь при себе справку — отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации (на русском или английском языках);
б) граждане РФ – до прибытия на территорию РФ обязаны заполнить анкету на сайте gosuslugi.ru, затем в течение 3-х дней с момента прибытия (срок начинает течь на следующий день) сдать тест ПЦР и на том же сайте Госуслуг заполнить форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».
Нарушение данной обязанности является основанием для привлечения к административной ответственности с назначением штрафа по ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ в размере 15.000 рублей. Штраф назначается судьей по месту жительства гражданина. До суда Роспотребнадзор составляет протокол, уведомляя о рассмотрении повесткой или телефонограммой.
Из нормативного акта невозможно определить, что делать обладателям двух паспортов, поскольку они одновременно являются и иностранцами, и гражданами РФ. Требование исполнения всех обязанностей (то есть, по сути, два раза проходить тест) выглядит неразумным. Было бы правильнее для граждан со вторым гражданством установить возможность выбора – пройти тест за границей либо в России, но поскольку этот вопрос в постановлении не отражен, остается простор для трактовки его положений Роспотребнадзором и судами. В то же время поскольку анкета заполняется иностранцем на основании иностранных документов, не вполне понятно, каким образом Роспотребнадзор сможет привлечь к ответственности иностранных граждан.
Привлечение граждан РФ к административной ответственности за нарушение указанных требований уже становится рутинным делом. Однако имеется возможность избежать штрафа в случаях:
— несущественного нарушения трехдневного срока предоставления теста (но до того, как нарушение выявил Роспотребнадзор и направил повестку);
— невозможности загрузки результатов теста в связи с ошибками работы портала Госуслуг.
В первом случае необходимо признать правонарушение и просить суд не штрафовать в связи с тем, что просрочка допущена незначительная и публичные интересы не пострадали. Обязательно захватить в суд распечатки с сайта Госуслуг, подтверждающие загрузку, и результат теста. Весьма вероятно, что суд ограничится устным замечанием.
Во втором случае необходимо сообщить суду, что попытка заполнения формы и загрузки результатов теста были выполнены своевременно, однако результата не удалось достичь в связи с ошибками на портале Госуслуг. В подтверждение нужно представить распечатки с сайта Госуслуг, подтверждающие попытки подачи и сообщения об ошибке (ошибка обработки заявления). В таком случае суд должен освободить от ответственности в связи с отсутствием состава правонарушения.
Обратите внимание, что если заявление не принято в связи с тем, что указаны не все данные (например, отсутствуют реквизиты СНИЛС), то такая причина не будет считаться уважительной.
Как загрузить тест на коронавирус на Госуслугах
Коронавирусная инфекция серьезно отразилась на туристической отрасли и самих туристах. Чтобы предотвратить еще более серьезное распространение инфекции, законодательно закреплена норма, обязывающая въезжающих в РФ туристов сдавать тест на коронавирус. Результат они должны загрузить на портале Госуслуг.
Прохождение анализа и отчет о его результатах — крайне важное действие, которое тщательно контролируется государством. Если не загрузить тест на коронавирус на Госуслугах в отведенный срок или вовсе пренебречь процедурой, можно получить серьезный штраф в несколько десятков тысяч рублей. Поэтому Бробанк.ру подробно рассмотрел эту процедуру.
Постановление главного врача РФ
После массового “привоза” коронавирусной инфекции из зарубежных стран правительство всерьез обеспокоились этим вопросом. Нужно было как-то контролировать ситуацию и не допускать распространения коронавируса туристами и просто лицами, возвращающимися из других стран.
Поэтому было вынесено постановление главного санитарного врача РФ №22. Согласно его нормам с 15 июля 2020 года выполняются следующие действия:
Данные нормы не касаются самих сотрудников авиакомпаний, которые задействованы в процессе международного перелета.
Регистрация прибывающего
Прежде чем пройти тест на коронавирус и загрузить его на Госуслугах, нужно на этом же портале сообщить о своем прибытии из-за границы. Лучше сделать это сразу, как вы купили билет. Крайний момент — регистрация на рейс в стране отбывания.
Необходимо зайти на портал Госуслуг и найти через поиск услугу “Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию”. На этой странице нужно нажать синюю кнопку “Заполнить анкету”, после откроется сама форма, куда нужно внести данные.
Здесь нужно указать:
В завершение гражданин ставит галочку ознакомления с тем, что по приезду он обязан в течение 3 дней пройти тест на коронавирус и загрузить его на Госуслугах.
Как по прилету пройти тест на коронавирус
Если не сделать текст в течение отведенных трех дней и не предоставить его результаты, гражданина ждут весомые штрафы суммой 15 000 — 40 000 рублей. А если вдруг выяснится, что человек при этом кого-то заразил коронавирусом, ему вообще выпишут штраф в 150 000 — 300 000 рублей.
Логично, что для прохождения теста нужно обратиться в местную поликлинику, где анализ сделают бесплатно. Но тут есть проблема — госполиклиники не отличаются расторопностью. Кроме того, нужно будет записываться на анализ, поэтому в 3 дня точно не уложиться.
Придется пользоваться платными методами, только они гарантируют предоставление информации быстро и точно в течение 3 дней. Возможные варианты:
Почему лучше сдать тест сразу по прилету в аэропорту. Дело в том, что приезжающие из-за границы обязаны сесть на самоизоляцию до момента получения отрицательного результата. В итоге посещение частной лаборатории — это нарушение режима самоизоляции, за что при выявлении можно получить штраф.
Роспотребнадзор также говорит о том, что можно позвонить в поликлинику и заказать выезда лаборанта на дом. Но на практике уложиться в три дня при таком раскладе просто нереально. Поэтому рекомендация нерабочая.
Как загрузить результат теста на коронавирус на Госуслугах
Обратите внимание, что в течение трех дней нужно и сдать анализ, и получить результат, и загрузить его на госпортале. Поэтому действовать нужно крайне оперативно. Если вы получили ответ на тест в бумажном или электронном виде, нужно оперативно приступать к загрузке.
Находите через поиск страницу “Передача результатов теста на коронавирусную инфекцию”, заходите на нее и нажимаете кнопку “Получить услугу”.
Указать сведения о заявителе. Если что-то поменялось, исправьте автоматически внесенную информацию. Важно, чтобы указанный телефон был актуальным в данный момент.
Здесь нужно указать адрес регистрации. Если проживание ведется по другому адресу, обязательно его укажите. Если прописка — в другой стране, это нужно указать.
Указать место, откуда вы приехали. Это страна, дата прибытия, номер рейса, посадочное место, в каком субъекте была пересечена граница, конечный пункт назначения, также, планируется ли выезд из РФ в течение ближайших 15 дней.
Внести данные о тесте на коронавирус. Здесь нужно указать дату и место сдачи теста, отметить итоговый результат. Обязательно нужен сам электронный бланк анализа, прикладываете его к заявлению.
В завершение гражданин указывает, прибыли ли вместе с ним из-за границы дети, и соглашается на обработку данных. Все, результат отправлен, можно спать спокойно.
После обработки информации ведомство пришлет в личный кабинет гражданина соответствующее уведомление и указания по дальнейшим действиям.
Если есть симптомы заболевания
Несколько другая ситуация — если человек приезжает из-за границы с симптомами заболевания. Роспотребнадзор говорит, что в этом случае ему необходимо по прибытии сразу вызвать врача на дом и сдать текст в стандартном режиме по месту пребывания (лаборант приедет на дом).
Хорошо, если в аэропорту развернут пункт сдачи тестов, тогда больной гражданин в любом случае уложится в регламентированные 3 дня. Но если пункта нет, при наличии симптомов в частную лабораторию обращаться нельзя, тест сдается только на дому после осмотра врача.
Понятно, что при таком раскладе результат анализа на коронавирус на Госуслуги загрузить в срок будет невозможно. И в этом случае Роспотребнадзор не будет выписывать штраф, так как причина опоздания объективная. Но в любом случае после получения результатов их нужно оперативно предоставить через госпортал.
Отмена штрафа может случиться и при других объективных причинах, подтвержденных документально. Даже если штраф уже выписан, его можно будет оспорить после выхода из режима самоизоляции.