Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит

Несостоявшиеся закупки по 44‑ФЗ в 2021 году: основания и последствия, что делать дальше

Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Смотреть фото Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Смотреть картинку Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Картинка про Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Фото Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит

По данным мониторинга Минфина, несостоявшиеся торги составляют более трети от всего объема объявленных тендеров. Такие торги тоже можно выиграть и получить выгодный контракт по максимальной цене. С другой стороны, есть риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков. В настоящей статье мы расскажем о том, когда торги признают несостоявшимися, и что делать их победителю.

Что такое несостоявшиеся торги

Закупка признается несостоявшейся, если не было конкурентного состязания, торгов между поставщиками. Это может произойти по разным причинам. Например, электронный аукцион (см. « Электронный аукцион: что нужно знать поставщикам и подрядчикам ») признается несостоявшимся, если:

Открытый конкурс (см. « Госзакупки по 44-ФЗ: что нужно знать об открытом конкурсе ») может быть признан несостоявшимся, если:

ВНИМАНИЕ

Надо отличать несостоявшуюся закупку от недействительной и отмененной — это разные вещи. Недействительными признаются торги, при проведении которых заказчик нарушил законы (№ 44-ФЗ, № 223-ФЗ) или нормы Гражданского кодекса. Если торги признали недействительными после того, как определен победитель, контракт с ним расторгнут. Отменить закупку на любом ее этапе может сам заказчик по своим причинам или по предписанию контролирующего органа.

Что делать заказчику?

Если торги не состоялись из-за несоответствия всех заказчиков установленным требованиям законодательства или документации по закупке, то заказчик:

ВАЖНО

Если не состоялся открытый конкурс, то повторные торги проводятся только в виде открытого конкурса. Для несостоявшегося электронного аукциона форма проведения закупки может быть любой. Если не состоялся запрос предложений, то далее может быть объявлен только запрос предложений.

В случае, когда торги не состоялись по причине того, что только один участник соответствовал требованиям, алгоритм действия заказчика будет следующим:

Что делать поставщику?

Если поставщик оказался единственным участником торгов или только его заявка соответствует всем требованиям, то после подведения итогов закупки ему нужно подписать контракт. Такой контракт заключается:

ВАЖНО

Единственный поставщик-победитель обязан подписать контракт в срок, иначе он попадет в реестр недобросовестных поставщиков (см. «За что участника госзакупок могут включить в реестр недобросовестных поставщиков»).

Источник

ВТОРАЯ ЧАСТЬ ЗАЯВКИ ПО 44-ФЗ

Ваш личный тендерный отдел!

Звоните +7 (903) 798-43-96

ВТОРАЯ ЧАСТЬ ЗАЯВКИ ПО 44-ФЗ

Вторые части заявок на аукцион по 44-ФЗ, т.е. на участие в электронном аукционе содержат сведения об участнике размещения заказа, учредительные документы, лицензии, свидетельства. Рассмотрение вторых частей заявок на аукцион по 44-ФЗ проходит после проведения аукциона. Отклонение по вторым частям превращает победителя в проигравшего.

Вторая часть заявки на участие аукционе в электронной форме по 44-ФЗ часто недооценивается поставщиками. Основное внимание участники уделяют первой части заявки.

Однако, отклонение по вторым частям заявок 44-ФЗ происходит слишком часто и нежданно.

Вторые части заявок необходимо оформлять с учетом последних поправок в 44-ФЗ и всегда иметь под рукой образцы и новые бланки документов.

Сведения, включаемые во вторые части заявок на аукцион по 44-ФЗ

Для юридического лица:

ИНН членов коллегиального исполнительного органа

Для индивидуального предпринимателя или физического лица:

Фамилия, имя, отчество

Документы, включаемые во вторые части заявок по-ФЗ, на аукцион.

Соответствие участника аукциона требованиям закона к поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг (лицензии, СРО и т.п.)

Декларация о соответствии требованиям к участнику закупки по 44-ФЗ:

Непроведение ликвидации, процедуры банкротства

Приостановление деятельности на дату подачи заявки

Недоимка по налогам и сборам, задолженность по платежам в бюджет в размере более 25% от балансовой стоимости активов

Отсутствие судимости за преступления в сфере экономики, дачу взятки у руководителя, главного бухгалтера, членов коллегиального органа

Непривлечение юридического лица к административной ответственности в течение 2 лет по ст. 19.28 КоАП

Не имеет конфликта интересов с заказчиком

Не является офшорной компанией

Документы о соответствии товаров, работ, услуг требованиям законодательства и документации аукциона

Решение об одобрении крупной сделки (не прикладывается, если рамочное решение прикрепленное при аккредитации на площадке действует и не ниже начальной цены аукциона)

Документы, подтверждающие получение преимуществ для учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций-инвалидов

Документы о соответствии условиям, запретам и ограничениям товаров, работ, услуг применению национального режима

Декларация о принадлежности участника аукциона к субъектам малого предпринимательства (если аукцион для СМП)

Дополнительные требования к документам на аукцион по 44 ФЗ

При закупках сложных, инновационных и технологичных товаров, работ, услуг устанавливаются дополнительные требования к участникам аукциона.

Соответствие дополнительным требованиям подтверждается документами в составе второй части заявки аукциона по 44-ФЗ по работам и услугам:

Сохранение объектов культурного наследия, реставрация музейных фондов, документов

Специализированные строительные работы от 10 миллионов рублей

Строительство, ремонт, реконструкция особо опасных, сложных, уникальных объектов стоимостью от 150 млн. рублей для государственных и от 50 млн. рублей для муниципальных нужд

Услуги общественного питания или поставки продуктов для образовательных, социальных, медицинских организаций от 500 тыс. рублей

Специализированные транспортные услуги (речные, морские, ж/д перевозки)

Работы по определению кадастровой стоимости

Услуги по отдыху и оздоровлению детей

Сооружение объектов использования атомной энергии, работа с ядерными материалами

Проведение технологического и ценового аудита крупных инвестпроектов с госучастием

Дополнительные требования отражены в 31 статье 44-ФЗ и Постановлении Правительства №99 об установлении дополнительных требований к участникам закупок по 44-ФЗ

Перечень дополнительных требований на аукцион по 44 ФЗ

наличие в собственности или на законном основании: недвижимости, оборудования, транспорта, техники

опыт работы по предмету контракта не менее 20% от начальной цены (с учетом правопреемства)

доказательства деловой репутации

необходимое количество специалистов

соответствие работников уровню квалификации

Вторые части заявок электронного аукциона должны содержать документы, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям:

Копия контракта, акта выполненных работ, разрешения на ввод в эксплуатацию объекта

Выписка из реестра прав на недвижимое имущество до 90 дней, копия договора аренды от 2-х лет с регистрацией

Перечень оборудования в собственности, аренде, лизинге, копии инвентарных карточек учета объектов

Требование иных документов в составе первой и второй частей заявки электронного аукциона по 44-ФЗ не допускается.

Рассмотрение вторых частей заявок по 44-ФЗ

Рассмотрение вторых частей заявок электронного аукциона происходит после завершения подачи ценовых предложений. Вторая часть заявки до проведения торговой сессии заказчику не направляется, чтобы обеспечить конфиденциальность.

Срок рассмотрения вторых частей заявок не превышает 3 рабочих дней со дня проведения торгов. И не факт, что победитель останется победителем. Вот зачем нужна 2-я часть аукциона и улучшение предложений. Второй и даже третий могут стать первыми.

Отклонение по вторым частям заявок на аукцион 44-ФЗ

Участнику размещения заказа, предложившему самую низкую цену во время проведения электронного аукциона, могут отказать в подписании контракта только в следующих случаях:

не предоставлены в полном объеме документы, определенные во второй части заявки (свидетельства, лицензии, акты ввода объектов в эксплуатацию, форма 2 и т.д.);

не предоставлены в полном объеме документы, предоставляемые для аккредитации на площадке (выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, приказы, доверенности, нотариально заверенные копии учредительных документов, решения об одобрении или о совершении крупной сделки);

недостоверные сведения в вышеуказанных документах;

несоответствие участника размещения заказа требованиям, установленным статьей 31 Федерального закона № 44-ФЗ.

Комиссия рассматривает вторые части заявок электронного аукциона. Результатом является допуск или отклонение по вторым частям заявок 44-ФЗ.

ПРОТОКОЛ

По итогам рассмотрения вторых частей заявок размещается протокол подведения итогов электронного аукциона. Компании-победителю направляется проект контракта в электронном виде. Через 5 дней заказчик направляет победителю проект государственного контракта.

Если компанию отклонили по второй части заявки 44-ФЗ — изучите основания отклонения и какие пункты 44-ФЗ и положения документации были нарушены.

ЗАПРОС

Если четких причин отклонения по вторым частям заявок на аукцион по 44 ФЗ заказчик не указал — подайте запрос разъяснений. В случае обоснованности отклонения — признайте свою ошибку, сделайте выводы и двигайтесь дальше.

ЖАЛОБА В ФАС

Если же вы выиграли аукцион, а отклонение по вторым частям надуманное — как можно быстрее подайте жалобу в ФАС, чтобы заказчик не успел подписать контракт с новым «победителем».

Источник

Когда заказчик имеет право отклонить заявку по 44-ФЗ

Отклонение заявки — это решение заказчика не допустить предложение до торгов или признать, что оно не соответствует требованиям документации, уже после торгов. Такое решение заказчик обязан обосновать, иначе его оштрафуют.

Когда могут отклонить

Электронный аукцион — самая популярная процедура в госзакупках. Заявку участника рассматривают в 2 этапа. Сначала первую часть, потом вторую. На каждом из этих этапов заказчик вправе отказать участнику.

На первом этапе рассматривают, насколько предлагаемые товары, работы или услуги соответствуют техническому заданию. В итоге допускают или не допускают до процедуры снижения цены непосредственно аукциона.

На втором этапе оценивают участников. Проверяют, насколько они соответствуют общим, дополнительным и специальным требованиям контрактного законодательства. Например, проверяют, есть ли специальные разрешения, документы, которые подтверждают страну происхождения (в случае установления запретов и ограничений на допуск иностранных товаров по ст. 14), опыт и другие документы, которые доказывают соответствие дополнительным требованиям по Постановлению Правительства № 99 от 04.02.2015.

Отклонение по первым частям

Отклонение по первым частям заявок 44 ФЗ регулирует в ч. 4 ст. 67:

Основания отклонения заявки по 44 ФЗ составляют закрытый список. Других поводов, чтобы не допустить поставщика до торгов, в законе о контрактной системе нет.

В ч. 3 ст. 66 44-ФЗ сказано, что в первой части заявки предоставляется согласие, конкретные показатели и страна происхождения. Собрали в таблицу, что и в каких случаях нужно предоставлять, чтобы предложение не отклонили.

Какая закупкаЧто нужно предоставить
На поставку продукции, работ или услуг, в которых используется товар и не прописан его товарный знакСогласие
Конкретные показатели
Страну происхождения, если есть требования национального режима по ст. 14 44-ФЗ
На поставку продукции, работ или услуг, в которых используется товар и прописан его товарный знакТолько согласие, если участник выполнит все требования техзадания и поставит продукцию с товарным знаком, который хочет заказчик
Эквивалентные параметры, если поставщик привезет заказчику продукцию отличного товарного знака. Эквивалент должен полностью соответствовать показателям, которые заказчик прописал в документации.
Страну происхождения, если есть требования национального режима по ст. 14 44-ФЗ

Если участник не прописал страну, товар, который он предлагает, считается иностранным. Если иностранная продукция запрещена к поставке заказчику, заявка с таким товаром отклоняется при рассмотрении первых частей.

.Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Смотреть фото Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Смотреть картинку Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Картинка про Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Фото Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит

Отклонение по вторым частям

Отклонение по вторым частям заявок 44 ФЗ регулирует в ч. 6 ст. 69.

Предложение отклоняют, если поставщик:

Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Смотреть фото Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Смотреть картинку Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Картинка про Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Фото Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит

Как отстраняют участника

До подписания контракта отклонение участника от тендера возможно в таких случаях:

Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Смотреть фото Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Смотреть картинку Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Картинка про Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Фото Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит

Как накажут за необоснованное отклонение

За необоснованное отклонение заявки по 44 ФЗ или допуск заявки, которую нужно было отклонить, оштрафуют по п. 2 ст. 7.30 КоАП в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5000 рублей и не более 30 000 рублей.

Основанием для проверки может стать как жалоба в ФАС на отклонение заявки, так и плановые, внеплановые контрольные мероприятия.

Источник

За что отклоняют заявки в 2021 году

Отклонение заявки — это отказ участнику в допуске к торгам. Необоснованный отказ чреват денежным штрафом и жалобой в ФАС.

Статья актуализирована экспертом Эллой Залужной

Электронный аукцион подразумевает снижение начальной цены контракта поставщиками в ходе проведения торгов и требует квалифицированного подхода при проверке заявок на соответствие требованиям законодательства. Предлагаемые поставщиком товары, работы и услуги и сам участник должны соответствовать требованиям заказчика. В этой связи актуален вопрос о правилах, по которым участников допускают к электронным аукционам и которые влияют на уровень конкуренции и количество состоявшихся процедур.

Отклонение по первым частям заявок, 44-ФЗ

По каким причинам отклоняют тендерные предложения, перечислено в ч. 4 ст. 67 44-ФЗ:

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе (то есть отклонение) по другим причинам не допускается.

Эксперты КонсультантПлюс собрали важнейшую практику по отклонениям за последние 3 года. Используйте эти инструкции бесплатно.

Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Смотреть фото Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Смотреть картинку Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Картинка про Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Фото Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

Ч. 3 ст. 66 содержит информацию, которую участник предоставляет в составе первых частей в зависимости от вида контракта.

Если в документации содержится указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование страны происхождения товара, то поставщик подтверждает согласие на поставку товаров от предложенного заказчиком производителя или конкретные показатели, которые покажут эквивалентность товара другого производителя. Исходя из практики, если указан товарный знак по 44-ФЗ, а не указаны конкретные показатели, отклонять не рекомендуется (п. 2 письма ФАС России № АК/54357/14 от 29.12.2014, постановление Одиннадцатого ААС № 11АП-471/17 от 15.02.2017).

Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Смотреть фото Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Смотреть картинку Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Картинка про Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Фото Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит

Если в документации не содержится указание на желаемого производителя или другие подобные индивидуальные признаки продукта, то поставщик указывает все составляющие:

Контрактное законодательство разъясняет, можно ли отклонить заявку, если она не соответствует документации о закупке, но соответствует ФЗ-44: да, конкретные показатели товара и уникальные признаки (при наличии) должны соответствовать требованиям технического задания заказчика. Если документацией установлен национальный режим для закупки, то страна происхождения влияет на допуск участника и наличие преференций.

Пункт 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ уточняет, можно ли отклонить заявку, если не указаны конкретные показатели 44-ФЗ: да, в этом случае предложение отклонят.

Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Смотреть фото Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Смотреть картинку Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Картинка про Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Фото Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит

2. Выполнение работы или оказание услуги.

В этом случае требуется явное согласие на условия, которые установлены в документации. Участник выражает согласие при подаче предложения с помощью функционала торговой площадки в автоматическом режиме. Отсутствие в составе предложения специально оформленного согласия не является основанием отклонения по первой части заявки в электронном аукционе 44-ФЗ для комиссии заказчика.

Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Смотреть фото Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Смотреть картинку Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Картинка про Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит. Фото Если отклоняют по 2 части заявки по 44 фз чем грозит

3. Выполнение работы или оказание услуги, для которых используется товар.

Если в документации содержится указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование страны происхождения, то от поставщика требуется согласие на выполнение работ и услуг и на использование предложенного заказчиком конкретного товара или согласие на выполнение работ, услуг и конкретные показатели, которые покажут эквивалентность указанным требованиям, указание на средство индивидуализации (при наличии), наименование страны происхождения.
Если таких условий не установлено, то претендент указывает информацию по первым трем пунктам (без исключений):

Если участник не выполнил это условие, то его предложение ждет отклонение.

По контрактному законодательству, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе комиссия отклонила все заявки участников, заказчик признает тендер несостоявшимся.

Отклонение по вторым частям заявок, 44-ФЗ

Ч. 6 ст. 69 устанавливает причины отклонения по вторым частям заявок 44-ФЗ за несоответствие информации и документов, которые предоставил поставщик:

С 01.01.2022 заявку на участие в электронном аукционе электронная площадка вернет участнику в автоматическом режиме, если (360-ФЗ от 02.07.2021):

С 01.01.2022 действуют новые основания для отклонения вторых частей заявок при проведении электронного конкурса (360-ФЗ от 02.07.2021):

С 01.01.2022 вводятся специфические новые основания для отклонения вторых частей заявок при проведении закрытого конкурса (360-ФЗ от 02.07.2021):

Отстранение

В любой момент до заключения контракта заказчик отстранит участника от процедуры определения поставщика в случаях:

Ответственность членов комиссии

По КоАП отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие в закупке, не соответствующей требованиям документации, отстранение участника от участия в закупке по основаниям, не предусмотренным законодательством, влечет наложение административного штрафа в размере 1 % начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5000 рублей и не более 30 000 рублей.

Стоит учитывать, что не только необоснованный отказ в допуске на участие в аукционе влечет наложение штрафа за отклонение заявки по 44-ФЗ согласно п. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, но и необоснованный допуск участника, в случае если она должна быть отклонена, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 % начальной (максимальной) цены контракта (от 5000 рублей до 30 000 рублей). Причиной разбирательств контролирующих органов может стать как жалоба в ФАС на необоснованное отклонение заявки по 44-ФЗ, так и внеплановая проверка.

Источник

Применение ст. 69 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок

Расскажем, как происходит проверка вторых частей заявок на электронный аукцион согласно статье 69 Закона 44-ФЗ, почему заказчик может отклонить заявку и на что обратить внимание поставщику при ее составлении.

Статья 69. Рассмотрение вторых частей заявок

Как известно, для участия в электронном аукционе в рамках 44-ФЗ потенциальный поставщик должен подготовить заявку, которая состоит из двух частей. 1 часть заявки рассматривают в самом начале, на ее основании заказчик принимает решение о допуске участника к самим торгам. Вторая же часть заявок рассматривается уже после аукциона.

К сожалению, многие поставщики несерьезно относятся ко второй части заявок на электронный аукцион, так как бытует мнение, что гораздо важнее грамотно составить 1 часть и получить допуск к аукциону. Между тем, нередки случаи, когда наспех составленная вторая часть заявки стоит участнику контракта.

Вторые части рассматриваются только после проведения торгов, когда уже определен победитель, однако это не значит, что заказчик не может отклонить неграмотную заявку, лишив победителя контракта. Все это прописано в тексте закона 44-ФЗ в статье 69 («Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе»).

В отличие от 1 части заявки, вторая часть не является анонимной. Главная задача – дать заказчику полное представление о компании-поставщике и ее деятельности. Список документов и информации, которая должна быть представлены во второй части, определены статьей 66 Закона 44-ФЗ.

Во вторую часть заявки на аукцион в электронной форме должны входить:

— наименование компании-поставщика, а также все контактные данные: адрес, телефон и т.д. Здесь же указываются номер ИНН, сведение о регистрации предприятия, сведения о руководителе, учредителях и главном бухгалтере;

— список документов, которые подтверждают, что профессиональный уровень поставщика соответствует заявленным заказчиком требованиям. Это могут быть сертификаты, лицензия и т.д.;

— сертификаты на определенные группы товаров. Если тендер подразумевает закупку товаров, подлежащих обязательной сертификации, то поставщик должен приложить копии всех документов, подтверждающих наличие данной сертификации у его товара;

— решение учредителя компании-поставщика об одобрении совершения крупной сделки (в том случае, если таковое предусмотрено учредительными документами компании);

— прочие документы, если они необходимы, исходя из специфики конкретной закупки.

Дополнительные требования ко вторым частям заявок

Также стоит отметить, что при осуществлении закупок сложных, инновационных и технологичных товаров, услуг или работ, вступают в силу дополнительные требования к участникам. Все они касаются таких сфер, как реставрационные работы с памятниками архитектуры, сложные технологичные строительные работы, услуги по отдыху и оздоровлению детей, работы с ядерными материалами и другие. Все дополнительные требования отражены в статье 31 Закона 44-ФЗ.

Важно Согласно статье 69, заказчик не имеет права требовать дополнительные документы от поставщика, если это не предусмотрено особыми положениями 44-ФЗ или другими нормативными актами.

Дополнительные требования включают в себя документы, подтверждающие:

— Наличие финансовых ресурсов у компании;

— Наличие в собственности недвижимости, оборудования, техники и транспорта;

— Опыт работы в аналогичной сфере;

— Доказательства чистоты деловой репутации;

— Наличие на предприятии необходимых специалистов, имеющих соответствующую квалификацию.

Рассмотрение вторых частей заявок электронного аукциона

Основная задача заказчика при рассмотрении вторых частей заявок по 44-ФЗ – проверить все предоставленные сведения на соответствие действительности. Чем более четко и подробности участник аукциона распишет всю необходимую информацию, тем больше шансов, что его заявка не будет отклонена в самый последний момент.

Рассмотрение вторых частей заявок начинается после завершения торгов на электронном аукционе, то есть, после определения победителя. Механика работы на электронных торговых площадках такова, что вторая часть заявки просто не направляется заказчику до тех пор, пока аукцион не будет завершен. Это необходимо для того, чтобы обеспечить анонимность участников во время подачи ценовых предложений и сохранить здоровую конкуренцию.

По итогам рассмотрения вторых частей заявок победитель может остаться победителем, а может отдать свое место участнику, занявшему второе или даже третье место.

Срок рассмотрения вторых частей заявок заказчиком, согласно 44-ФЗ – не более 3 рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола аукциона. Рассматривает вторые части заявок специально созданная для этого аукционная комиссия. По результатам рассмотрения комиссия принимает решение, соответствует ли 2 часть заявки участника-победителя всем заявленным законом требованиям. Если да, то инициируется процедура заключения контракта.

Отказ в заключении контракта. Отклонение второй части заявки

Заказчик имеет право отклонить вторую часть заявки, если она не соответствует всем требованиям (пункт 6 статьи 69 Закона 44-ФЗ). В таком случае участнику будет отказано в праве заключить контракт, это право переходит к частнику, занявшему второе (или третье) место.

Причины, по которым вторая часть заявки может быть отклонена:

— Участник не предоставил все необходимые документы в полном объеме. В данном случае будет достаточно нехватки одного сертификата или лицензии для того, чтобы потерять право на заключение контракта (п.1,3,5,6,7,8 статьи 62);

— Участник не предоставил документы, необходимые для аккредитации на конкретной торговой электронной площадке. Поскольку учредительные документы о компании-участнике чаще всего направляются заказчику самой площадкой (эти документы предоставляются при аккредитации), то недостаток документов для регистрации автоматически ставит под угрозу и само участие в аукционе;

-Участник предоставил ложные сведения. Если заказчик находит хотя бы одно несоответствие в документации участника, это становится поводом для отказа в заключении контракта;

— Участник не соответствует прочим требованиям закона о госзакупках 44-ФЗ. Законодательство предъявляет особые требованиям к потенциальным поставщикам, в том числе, в зависимости от конкретной сферы их деятельности. Несоответствие этим требованиям (а также дополнительным требованиям) становится причиной отказа от контракта.

После рассмотрения вторых частей заявок заказчик составляет и публикует общий протокол итогов электронного аукциона, в котором называется окончательный победитель. В течение 5 рабочих дней после публикации протокола заказчик направляет признанному победителю проект государственного контракта, которые планируется заключить.

Участник имеет право не согласиться с отклонением заявки. В том случае, если участник не получил от заказчика разъяснений относительно причины отклонения, он может обратиться к заказчику за дополнительными пояснениями. Если и после данных пояснений участник уверен, что отклонение незаконно, он должен как можно скорее обратиться в Федеральную Антимонопольную Службу. Сделать это нужно до того, как заказчик успеет заключить контракт с новым поставщиком.

В том случае, если все вторые части заявок, поступившие на аукцион, признаны несоответствующими требованиям, то данный электронный аукцион автоматически признается несостоявшимся.

Особенности и практика рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе

Некоторые участники забывают предоставить те или иные сведения об организации, включая ИНН в тексте второй части заявки. Если вы столкнулись с такой проблемой, то это вовсе не значит, что ваша заявка будет отклонена. Дело в том, что, помимо самих 1 и 2 частей, во время рассмотрения документов, сама электронная площадка посылает заказчику документы и сведения об организации, которые включают в себя, в числе прочего, выписку из ЕГРЮП, где и содержится номер ИНН.

Это значит, что, даже если вы забыли указать ИНН и другие сведения в заявке, заказчик все равно не сможет отклонить вашу кандидатуру. Тем не менее, следует быть внимательными и ознакомиться со всеми соответствующими статьями закона.

Спорным вопросом является и наличие документа, подтверждающего согласие на крупную сделку. В том случае, когда заявка не содержит ни документа, подтверждающего согласие, ни документа, говорящего о том, что сделка не является крупной, возникает путаница. Некоторые заказчики отклоняют такие заявки на участие в аукционе, некоторые нет. Тем не менее, участнику следует знать, что законодательство формально не требует подтверждать такие сделки. Отсутствие документа автоматически говорит о том, что сделка для компании крупной не является. Спорные моменты решаются в суде, как правило, в пользу участника.

Кроме основных документов, заказчики также должны не забывать прикладывать дополнительные документы для определенного типа контрактов. Это касается, прежде всего, контрактов для субъектов малого предпринимательства (СМП) – потенциальный поставщик обязан доказать свою к ним принадлежность. Кроме того, не стоит забывать и про документы, доказывающие, что поставщик не является оффшорной организацией.

Избежать отклонения второй части заявки в электронном аукционе по 44-ФЗ просто – необходимо тщательно и подробно указывать все необходимые сведения об организации и качестве товара (услуги). Грамотно составленная вторая часть – гарант того, что вы 100% получите контракт после победы в аукционе.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *