Если пенсионный фонд отказал в оплате материнского капитала что делать
Возможен ли возврат материнского капитала в Пенсионный фонд?
Материнский (семейный) капитал — это одна из мер государственной поддержки семей с детьми, которая обеспечивает возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.
На материнский капитал имеют право женщины, родившие или усыновившие второго или последующего ребенка начиная с 01 января 2007 года, а также мужчины — единственные усыновители второго или последующего ребенка.
Право на материнский капитал возникает только один раз.
Материнский капитал можно использовать на улучшение жилищных условий на территории РФ, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Как правило, начать использовать материнский капитал можно не ранее чем через три года со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. В отдельных случаях воспользоваться им можно непосредственно после его рождения (усыновления). Например, на направление средств материнского капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), взятым на приобретение и строительство жилья.
Данным правом воспользовалась жительница г. Мелеуз (далее по тексту – истец), которой был заключен кредитный договор с Банком о выдаче кредитных средств на приобретение квартиры, обеспечением исполнения обязательств заемщика по кредитному договору являлась ипотека квартиры в силу закона.
Данная квартира была приобретена с использованием средств материнского (семейного) капитала.
В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по кредитному договору Банк обратился в суд с иском о взыскании ссудной задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, решением суда требования Банка удовлетворены, после чего спорная квартира продана Банком третьему лицу.
Не согласившись с действиями Банка, гражданка обратилась в суд с иском, в котором просила Банк возвратить средства материнского капитала в Пенсионного фонд.
Свои требования истица обосновала тем, что в спорной квартире она проживает вместе с несовершеннолетней дочерью, иного жилья у них не имеется и поскольку спорная квартира приобретена с использованием средств материнского (семейного) капитала, обращение взыскания на спорную квартиру привело к нарушению жилищных прав ее несовершеннолетней дочери, таким образом средства материнского (семейного) капитала должны быть возвращены в Пенсионный фонд.
При разбирательстве гражданского дела в суде истица на своих требованиях настаивала в полном объёме, представитель же Банка исковые требования не признал, просил отказать.
Суд, выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку Законом не предусмотрен возврат денежных средств в Пенсионный фонд РФ в случае обращения взыскания на залоговый объект недвижимости, приобретенный с использованием средств материнского капитала.
Кроме того, направив средства материнского капитала, в размере на погашение задолженности по кредитному договору истица в установленном законом порядке реализовала своё право на распоряжение средствами материнского капитала.
Обращение взыскания на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, не является основанием для возврата кредитной организацией средств материнского капитала.
Средства материнского капитала были направлены истицей на погашение обязательств по кредитному договору, фактически это денежные средства, которыми была погашена часть кредита, с учетом данных погашений был сформирован размер задолженности истца. То есть, если бы данные денежные средства не поступили в погашение долга, размер задолженности был бы другим.
Важные вопросы о материнском капитале
О государственной программе поддержки российских семей с детьми рассказывает заместитель начальника отдела социальных выплат Отделения ПФР по г.Севастополю Александра Мартынцева.
— Александра Игоревна, напомните, пожалуйста, кто имеет право на получение материнского семейного капитала?
— Материнский семейный капитал — это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился или был усыновлен второй ребенок.
Право на получение сертификата на материнский семейный капитал (МСК), в первую очередь, возникает у женщин, имеющих гражданство РФ, которые, начиная с 1 января 2007 года, родили или усыновили второго или последующего ребенка, который, в свою очередь, является гражданином РФ.
Также право имеют мужчины, являющиеся усыновителем второго или последующих детей при условии, если решение суда об установлении отцовства вступило в силу также с 1 января 2007 года. В том случае, если мама либо лишена родительских прав, либо совершила преступление против личности ребенка, который дает право на получение сертификата, или умерла, данное право переходит от матери к отцу. Если нет отца, то право переходит к детям.
— Каков размер материнского капитала?
— Размер МСК постепенно вырос с 250 тысяч в 2007 году до 453 026 рублей на сегодняшний день.
— На какие нужды можно направить средства МСК?
— Средства МСК — целевые, и способы их расходования определены Федеральным законом 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Таких направлений пять.
Первое связано с улучшением жилищных условий, второе — с оплатой образовательных услуг детей. Третье — направление средств на накопительную пенсию матери, четвертое связано с приобретением товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Пятое — новое направление — связано с предоставлением ежемесячной денежной выплаты малоимущим семьям, в которых в 2018 году родился или был усыновлен второй ребенок, также рожденный, начиная с 1 января 2018 года.
— Сколько раз предоставляется право на получение МСК?
— Право на получение МСК предоставляется единожды, при рождении (усыновлении) семьей второго или последующего ребенка. Количество детей никак не влияет на сумму средств МСК, и не предоставляет права на повторное получение МСК.
— Срок действия программы?
— Согласно Федеральному закону №432-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», программа материнского семейного капитала продлена до 31 декабря 2021 года.
— Каковы сроки подачи заявления на получение МСК?
— При возникновении права на получение материнского семейного сертификата во время действия программы гражданин вправе в любое удобное время обратиться с заявлением о получении сертификата.
— Куда обращаться за сертификатом?
— За получением сертификата на материнский капитал следует обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства (пребывания) или фактического проживания либо в любое отделение МФЦ в г. Севастополе.
Обращаю внимание на то, что заявление о выдаче сертификата можно подать как самостоятельно, так и через доверенное лицо.
— Можно ли подать заявление онлайн?
— Да, подать заявление на получение сертификата на материнский капитал можно через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда России pfrf.ru либо через портал госуслуг. Это же касается заявления о распоряжении средствами материнского капитала.
Также доступны две услуги по информированию о сумме сертификата: можно получить информацию о размере (остатке) материнского капитала и заказать справку из ПФР о размере (остатке) МСК.
После подачи заявления в электронном виде в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления необходимо прийти в территориальный орган ПФР, в который было направлено электронное заявление, и предоставить специалисту оригиналы документов, а также заверить заявление своей подписью. И после получения уведомления о готовности сертификата, необходимо прийти в территориальный орган ПФР, в который было направлено электронное заявление, чтобы получить готовый сертификат.
— Какие документы необходимы?
— Краткий список документов, которые необходимо предоставить в клиентскую службу Пенсионного фонда, такой:
В отдельных случаях необходимо дополнительно предоставить иные документы.
— В каких случаях могут отказать?
— Для отказа в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал должны быть веские основания, которые предусмотрены законом.
Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
— Что делать, если сертификат утерян или испорчен?
— В случае утраты либо порчи бланка государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, владельцу сертификата, его представителю или доверенному лицу необходимо обратиться в клиентские службы отделов ПФР города для подачи заявления о выдаче дубликата сертификата на МСК, в котором следует указать обстоятельства утраты либо порчи сертификата.
При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность владельца государственного сертификата.
В случае изменения фамилии, имени, отчества владельца сертификата или данных документа, удостоверяющего личность, владелец сертификата, его законный представитель или доверенное лицо вправе обратиться в ПФР для внесения соответствующих изменений в ранее выданный сертификат. В этом случае потребуются документы, подтверждающие указанные изменения.
— С какого периода можно использовать средства МСК?
— Подать заявление на распоряжение средствами МСК можно с момента достижения ребенком, с рождением которого появилось право на сертификат, 3-летнего возраста.
В отдельных случаях нет необходимости дожидаться достижения ребенком, давшим право на получение сертификата, 3-летнего возраста. Так, сразу подать заявление на распоряжение средствами МСК можно:
— Кто имеет право получать пособие из МСК на второго ребенка?
— Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
В Севастополе 1,5-кратная величина прожиточного минимума за II квартал 2017 года составляет 16 743 руб. в месяц. То есть, если ежемесячный доход на каждого члена семьи (дети и родители) за последние 12 месяцев был меньше 16 743 рублей на человека, семья имеет право на выплаты.
— Куда нужно обратиться?
— Законодательно определено, что заявление может быть подано либо в органы Пенсионного фонда, либо в МФЦ. Для соблюдения прав жителей города, специалисты Пенсионного фонда провели работу с МФЦ в г. Севастополе, урегулировали совместные действия в данном вопросе.
— Какие документы необходимы?
Список достаточно обширен. Основные документы это:
С полным списком можно ознакомиться на сайте ПФР pfrf.ru разделе «Жизненные ситуации».
— Сколько действует пособие?
— Изначально выплата устанавливается сроком на один год, а после повторной подачи заявления может быть продлена на оставшиеся полгода.
— Каков ее размер?
— В каждом регионе размер ежемесячной выплаты разный, поскольку он принимается отдельным нормативно-правовым актом, принятым в регионе. Так, в 2018 году в соответствии с Постановлением Правительства Севастополя установлен прожиточный минимум на ребенка — 10 935 рублей — именно этот размер будет составлять размер выплаты в г. Севастополе.
— Какие сроки подачи заявления?
— Заявление на предоставление ежемесячной выплаты может быть подано в течение 6 месяцев со дня рождения или усыновления второго ребенка в семье. При этом выплата будет назначена с момента рождения или усыновления. В том случае, если заявление будет подано по истечении 6-месячного срока, то данная выплата будет установлена с момента обращения.
— Благодарим за беседу.
Материнский капитал: сроки, возможности, особенности
Конституция провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в связи с чем обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов. Какова во всем этом роль материнского капитала?
Уже без малого 14 лет на практике реализуются положения Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым предусмотрена возможность семьям с детьми получить от государства помощь на улучшение жилищных условий, образование, социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов, повышение уровня пенсионного обеспечения. Эта дополнительная помощь обрела форму материнского (семейного) капитала.
Что такое материнский капитал?
Сам по себе материнский капитал представляет собой средства, которые передаются из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ в целях реализации дополнительных мер господдержки. За время своего действия закон претерпел множество позитивных изменений: от срока действия программы – в настоящее время воспользоваться благами материнского капитала можно по 31 декабря 2026 г. – до круга лиц, которые имеют право его получить, и списка целей, на которые можно направить эти средства.
Кто может получить материнский капитал?
Несмотря на то что капитал носит название «материнский», получить его могут следующие лица.
Поскольку данные меры дополнительной господдержки предоставляются в связи с рождением и воспитанием детей, то значимым обстоятельством для приобретения права на их получение является факт рождения ребенка живым (см. Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г.). Кроме этого, родившийся (усыновленный) ребенок должен быть гражданином РФ.
С 1 января 2020 г. также предусмотрен переход права на маткапитал к отцу (усыновителю) вне зависимости от того, является ли он гражданином России, в случаях:
Размер материнского капитала
С января 2021 года материнский капитал проиндексирован на 3,7% и установлен в следующих размерах:
Как получить маткапитал?
Получить материнский капитал можно только единожды, но после 1 января 2020 г. можно воспользоваться правом на получение доплаты в размере 155 550 руб. за второго ребенка, рожденного и усыновленного, как и первый, с 1 января 2020 г.
Документом, подтверждающим право на маткапитал, является сертификат по форме Приложения № 2 к приказу Минтруда России от 18.03.2020 № 138н. Этот сертификат является именным и оформляется в виде электронного документа, содержащего квалифицированную электронную подпись должностного лица территориального органа Пенсионного фонда России. В осязаемом виде сертификат может быть выдан либо в виде удостоверенного документа, подтверждающего содержание электронного сертификата, либо в виде подписанной должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда России выписки из федерального регистра о выдаче сертификата.
Получить сертификат можно в любое время после возникновения права на материнский капитал.
Приложением № 1 к приказу Минтруда России от 18.03.2020 № 138н утверждены Правила, которыми регулируются порядок подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский капитал и порядок его выдачи.
Оформление документов на маткапитал
Начиная с апреля 2020 года существует два порядка оформления сертификата на материнский капитал: заявительный, действующий до этого, и беззаявительный.
Во втором случае маткапитал оформляется автоматически на основании данных, которые поступают в Пенсионный фонд России из государственного реестра записей актов гражданского состояния, а также анализа иных сведений, собранных им самостоятельно и необходимых для вынесения положительного решения о выдаче сертификата.
Данные об оформлении сертификата фиксируются в информационной системе Пенсионного фонда и направляются в личный кабинет лица на сайте фонда, имеющего право на материнский капитал, или на портале Госуслуг. Однако для семей, которые детей усыновили, по-прежнему действует заявительный порядок получения сертификата, так как сведения, необходимые для получения материнского капитала, могут представить только сами усыновители.
В заявительном порядке для получения сертификата необходимо обратиться лично или через представителя в любой территориальный орган Пенсионного фонда независимо от места жительства (пребывания) или фактического проживания через МФЦ с документами, исчерпывающий перечень которых установлен Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда РФ 31.05.2019 № 312п:
По собственной инициативе можно дополнительно представить также документы о гражданстве РФ ребенка, в связи с рождением которого возникло право на маткапитал; документы о рождении или усыновлении детей; о смерти женщины, родившей или усыновившей детей, а также об объявлении такой женщины умершей, о лишении ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право; об отмене усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право; о смерти родителей или усыновителей или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав.
Можно направить заявление по почте с подтверждением факта и даты отправления. При этом подлинники документов не направляются и установление личности, свидетельствование подписи заявителя на заявлении, удостоверение верности копий приложенных документов осуществляется нотариусом или иным уполномоченным лицом, а также должностными лицами консульских учреждений РФ в случае, если гражданин постоянно проживает за пределами территории Российской Федерации.
Также заявление можно направить в форме электронного документа в территориальный орган Пенсионного фонда РФ посредством Единого портала или «Личного кабинета застрахованного лица». В этом случае не позднее следующего рабочего дня заявитель получит уведомление о получении заявления с указанием перечня и даты представления необходимых документов (сведений из них).
Отказ в выдаче материнского капитала
Вам могут отказать в выдаче сертификата, если:
Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящий орган Пенсионного фонда России или в суд.
На что потратить маткапитал
Государственный сертификат на материнский капитал невозможно обналичить, продать или обменять. Любые предложения лиц, предлагающих осуществить такое, противоречат закону.
Распорядиться материнским капиталом, предоставляемым в рамках федеральной программы, возможно по одному или нескольким направлениям, которые строго определены законом.
Покупка квартиры и строительство дома
В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, можно приобрести, построить или реконструировать объект жилой недвижимости, но только в том случае, если таковой находится на территории России.
В рамках этого направления можно приобрести или построить жилое помещение, совершив законную сделку или приняв участие в обязательствах, к которым также относится участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах. Такую сделку может совершить и супруг владельца сертификата. В данных случаях средства материнского капитала направляются напрямую в безналичном порядке контрагентам или переводятся на счет эскроу, по которому право на денежные средства у контрагента возникают только после исполнения им своих обязательств по договору перед владельцем сертификата.
Средства материнского капитала можно также потратить на строительство или реконструкцию объекта жилой недвижимости, проводимые без помощи строительной организации владельцем сертификата или его супругом, а также компенсировать за счет этих средств затраты на такие строительство или реконструкцию. В таком случае денежные средства перечисляются на счет владельца сертификата первоначально в размере не более 50% от размера материнского капитала, а после шести месяцев возможно перечисление оставшейся суммы, но только при условии, что основные работы по строительству жилья или реконструкции объекта соблюдены.
Существует возможность за счет материнского капитала оплатить первоначальный взнос при получении целевого кредита или займа на приобретение или строительство жилья. Целевой кредит может быть оформлен и на супруга владельца сертификата. Можно осуществить погашение основного долга и уплату процентов по такому кредиту или займу, в том числе в случае, когда кредитный договор или договор займа заключен до возникновения права на материнский капитал. Также за счет него можно погасить основной долг и проценты по кредитному договору или договору займа, денежные средства по которым были потрачены на погашение взятого до возникновения права на маткапитал кредита или займа на приобретение или строительство жилья. В данных случаях средства материнского капитала направляются на счет кредитора (займодавца).
Получение образования
В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926, можно оплатить образование детей в любой образовательной организации, у которой есть право оказывать такие услуги, при условии, что находится она в России.
В рамках этого направления средства могут быть потрачены на оплату платных образовательных услуг, которые оказываются образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам. За счет них можно оплатить содержание ребенка, присмотр и уход за ним, если таковые осуществляются организацией дошкольного или начального общего, основного общего и среднего общего образования. Можно оплатить проживание и коммунальные услуги в общежитии, где в период обучения проживает ребенок. Средства материнского капитала в данных случаях направляются в безналичном порядке на счет образовательной организации, указанной в договоре, либо на счет организации, указанной в договоре найма жилого помещения в общежитии.
Адаптация детей-инвалидов
В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 № 380, можно компенсировать приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Компенсировать оплату приобретенных товаров и услуг можно, только если они приобретены для реализации индивидуальной программы реабилитации и входят в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.04.2016 № 831-р, при этом необходимо представить соответствующие подтверждающие документы.
Накопительная пенсия
Женщинам также предоставлена возможность направить средства материнского капитала на формирование накопительной пенсии. Выбрав такое направление расходования материнского капитала, можно от него отказаться, но до дня назначения накопительной пенсии. Не принявшие решения о распоряжении материнским капиталом женщины, родившие или усыновившие второго ребенка с 1 января 2007 г. или первого ребенка с 1 января 2020 г., а также женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2007 г. и ранее не воспользовавшиеся правом на материнский капитал, могут при назначении им накопительной пенсии учесть средства материнского капитала или их часть в составе пенсионных накоплений.
Ежемесячная выплата из средств маткапитала
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и в соответствии с Порядком осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, установленным приказом Минтруда России от 29.12.2017 № 889н, можно реализовать свое право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка.
При этом необходимо, чтобы ребенок был рожден с 1 января 2018 г., являлся гражданином России, а также чтобы размер среднедушевого дохода семьи не превышал двукратную величину прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.
Выплата будет осуществляться со дня рождения (усыновления) ребенка, если за ней обратились не позднее шести месяцев после рождения (усыновления) и со дня обращения за ее назначением – в других случаях и до достижения ребенком возраста трех лет.
Выплата перечисляется на банковский счет владельца сертификата.
Можно ли обналичить маткапитал
Обменять сертификат на наличные деньги не получится. У владельца сертификата есть возможность получить средства на свой счет, но тратить их нужно исключительно в целях, на которые они предоставлены. Так, например, невозможно купить за счет средств федерального материнского капитала автомобиль.
Маткапитал на региональном уровне
Меры поддержки семьям с детьми, предоставляемые также в форме материнского капитала, существуют и на региональном уровне. Финансируются эти программы за счет средств субъектов РФ, в связи с чем размер материнского капитала весьма вариативен, но всегда уступает своему федеральному собрату.
Так, например, в Тульской области на начало 2021 года (с 1 января 2020 г.) он составляет 150 тыс. руб., в Краснодарском крае – 100 тыс. руб., во Владимирской области – 60 677 руб. Кроме этого, условия получения регионального материнского капитала разнятся. Например, в Мурманской области его возможно получить лишь при рождении третьего или последующих детей, в Воронежской области – при рождении третьего ребенка, но только при наличии статуса малоимущей семьи, в Калужской области – уже при рождении второго ребенка, а вот в Хабаровском крае – с 1 января 2019 г. при рождении первого.
В рамках региональной поддержки семей с детьми средства могут быть потрачены на цели, очерченные законодательством субъекта РФ, в части совпадающие с направлениями, установленными на уровне федеральном. Однако в Мурманской области средства маткапитала возможно также направить на ремонт жилого помещения, а также на покупку товаров длительного пользования, под которыми понимается мебель, бытовая техника и автомобиль. Материнский капитал, предоставленный по региональной программе в Тульской области, можно также направить на покупку автомобиля, но только российского производства.
Перечень документов, необходимых для получения регионального материнского капитала, также устанавливается каждым субъектом самостоятельно.