Если укусила бездомная собака что делать по закону
Вас покусала бродячая собака и кто в этом виноват
Заняться изучением данной проблемы и решением вопроса по поводу того, как себя вести, что делать и в конечном итоге кто должен нести юридическую ответственность, если вас или вашего ребенка укусила бродячая собака, меня подтолкнула ситуация которая так или иначе коснулась близких мне людей, да и самому, собственно говоря, порой страшно пройти по улицам нашего города, среди озверевшей бродячих собак, которые в любой момент могут накинуться.
Четырнадцатилетнюю дочь моей знакомой, на улице, средь бела дня, во дворе её собственного дома покусала бродячая собака. Ребенок в ужасе добежал до квартиры и рассказал маме о том, что случилось. Конечно, сердобольный родитель немедленно направился с ребенком в больницу, где была проведена неотложная в таких случаях медицинская помощь, были выписаны соответствующие лекарства, и ребенку была назначена противовирусная терапия (никто ж не знает, что это за собака и чем она болеет) длительность которой составляет целых три месяца. Да и под большим вопросом остается психическое состояние ребенка, но то что она вот уже в течение месяца одна не выходит на улицу – это факт!
Безусловно, нет юридической сложности в том кто должен нести ответственность если вас или вашего ребенка укусила собака у которой есть хозяин. Ни у кого не вызывает сомнения, что именно он (хозяин) и должен отвечать за своего питомца, хотя оговорюсь что и здесь необходимо будет доказывать факт того, что собака была либо не на поводке, либо без намордника, но с этим проще. А как быть, если собака бродячая? Разобраться в данной ситуации оказалось гораздо сложнее. Но, как говориться, безвыходных ситуаций не бывает, бывает сложно найти верный путь для их решения. Я постарался в этом разобраться и вот что у меня получилось:
Руководитель Муниципального учреждения «Пермская городская служба организации содержания домашних животных» Карклин Эдуард Арнольдович (271-93-90) пояснил мне, что его ведомство занимается организацией и размещением домашних животных, а так же отловом бродячих собак. В рамках целевой программы, утвержденной Пермской городской думой в 2008 г. установлен лимит по отлову, составляющий 1700 бродячих собак, которые должны быть отловлены в течение года. Карклин Э.А. пояснил, что его учреждение в месяц отлавливает на территории г. Перми 120-150 собак. Затем данные собаки помещаются в питомник, где находятся в течение 6 месяцев, так установлено регламентом МУ. Если хозяева каких-либо животных нашлись и забрали своих питомцев, либо бездомным животным удалось подыскать нового хозяина – очень хорошо. А вот что происходит с теми кого по истечении шести месяцев не забрали, причем это как раз наибольшее количество собак, остается большой загадкой и в данном случае приходится только гадать. Карклин пояснил: «По идее собаки должны усыпляться, но правозащитники животных этого нам делать не позволяют. И собаки остаются жить в питомнике». Так же Карклин Э.А. сказал, что на сегодняшний момент в его питомнике около 300 собак. На мой вопрос, а где те, которые «перевалили» за лимит содержания в питомнике (в конечном счете он же не «резиновый») Карклин Э.А. мне ничего пояснить не смог, но как понимается собаки эти вероятнее всего там же откуда их и привезли, т.е. на улицах нашего города.
Указанная выше организация входит в структуру Управления по экологии по природопользованию Администрации г. Перми, которое наделено функцией надзора за деятельностью ведомства (питомника), а так же непосредственной деятельности по самому отлову бездомных собак. Основной целью деятельности Управления является организация благоприятной окружающей среды как основы жизни и деятельности населения, проживающего на территории города Перми. Основными задачами Управления, наряду с другими, являются: регулирование численности безнадзорных животных на территории города. (Официальный сайт управления: http://www.prirodaperm.ru)
Теперь непосредственно перейдем к тому, как же на практике должна (обращаю внимание что именно ДОЛЖНА, но не факт что именно так и происходит) решаться проблема, связанная с отловом бродячих собак.
Каждый дом имеет свою эксплуатирующую организацию, будь то ЖЭУ, ТСЖ, иная форма управления, но она есть. Узнать её наименование и месторасположение вы можете из квитанции, которая ежемесячно приходит вам для уплаты коммунальных и иных платежей. Данные управляющие организация, по мере необходимости, а точнее в связи с нахождением на подведомственной им территории бродячих собак, обязаны готовить и направлять в Управление по экологии и природопользованию Администрации г. Перми соответствующую заявку на отлов данных безнадзорных (бродячих) собак, и, кроме этого, должны обладать информацией о том, отработана данная заявка или нет. Если же заявка эксплуатирующей организацией была направлена, но по каким-либо причинам не отработана, то ответственность за её неисполнение должна нести Администрация г. Перми, в том числе и ответственность за укусы бродячих собак, причиненные жителям дома (а так же и тем кто в этом доме не проживает, но находился там или просто проходил). Если же эксплуатирующая организация такую заявку не направляла (а обращения граждан были), то наряду с Администрацией г. Перми солидарную ответственность за укусы бродячими собаками должны нести эти самые эксплуатирующие организации.
Также хочу предоставить вашему вниманию выписку из «Правил содержания собак и кошек на территории города Перми»: «Статья 11. Отлов и временное содержание безнадзорных собак и кошек
11.1. Подлежат отлову безнадзорные собаки и кошки. Отлов производится исключительно по заявкам юридических лиц и органов территориального общественного самоуправления. Запрещается бригадам по отлову изымать животных из квартир, с приусадебных участков, территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, кроме как по решению суда, снимать с привязи животных, временно оставленных у магазинов, предприятий общепита, аптек и других организаций.
11.3. Отлов безнадзорных собак и кошек на закрытых территориях предприятий и организаций производится на договорной основе. Запрещается уничтожение собак и кошек на территориях предприятий и организаций силами собственной охраны предприятия или организации»
Председатель правления Товарищества собственников жилья, обслуживающего дом во дворе которого был покусан ребенок пояснила, что неоднократно направляла в адрес Пермской городской службы организации содержания домашних животных заявки на отлов бродячих собак. Так первая заявка была направлена весной 2009 г., затем были неоднократные звонки в городскую службу и, вроде бы, кто-то приезжал, но только собаки никуда не делись. Более того, председатель правления ТСЖ пояснила, что в этом же дворе в мае 2009 года так же был покусан ребенок, она и писала и звонила и даже отправляла факсом справку из травматологии, для «пущей» убедительности своих просьб отловить этих злосчастных собак, но так и не была услышана….
17 августа 2009 года когда была покусана указанные выше девочка, все таки был осуществлен выезд. «Группа захвата», состоящая из двух молодых людей, вооружившись какими-то сетками, голыми руками пытались разом поймать свору (порядка 10-12) собак. Только, кроме того, как насмешить проходивших мимо людей, из этой «спец. операции» ничего не вышло. Правда польза из этого была, собак на том месте вечером больше никто не видел… НО! На следующий день, вся эта же стая благополучно грелась на солнышке, все в том же месте.
В Управлении по экологии и природопользованию администрации г. Перми, на прямой вопрос о том, так кто же все таки должен нести ответственность за укусы бродячих собак, ответили однозначно: «собаки эти пусть и отвечают»
Всегда помните, если Вы правы — закон на Вашей стороне.
Укусила бездомная собака
Куда обратиться с жалобой ребенка укусила бездомная собака.
Моего ребенка сегодня укусила бездомна бродячая собака. Медицинскую часть сложившейся ситуации мы решили. А куда обращаться по вопросу отлова собак?
Семи летнего ребёнка бездомная собака укусила в голень, прокусив икроножную мышцу. Дознователь сказал что закон об отстреле собак отменили, сделать ничего нельзя! Посоветуйте куда обратиться!
Ребенка укусила бездомная собака администрация города отказывается удовлетворять иск требуя доказательств что пес бродячий. Как доказать что собака бездомная если свидетельских показаний суду мало?
А если укусила бездомная собака, живущая на территории рынка.
Укусила бездомная собака на кого я могу подать жалобу.
Ребенка укусила бездомная собака, как взыскать компенсацию за моральный ущерб с администрации города?
На территории предприятия в рабочее время, меня укусила бездомная собака. Мои действия, куда обратиться?
Сегодня моего ребенка укусила бездомная собака (возили к хирургу), куда-кому мне обратиться с заявлением?
Я фельдшер скорой помощи, меня на вызове на улице укусила укусила бездомная собака, начальство отрицает производственную травму, говорят несчастный случай, как мне поступить?
Если в городе укусила бездомная собака можно ли получить с главы администрации? Ведь на территории города это де юре его собака, он ее хозяин.
Как нужно поступать в ситуации, если ребенка (10 лет) укусила собака (не бездомная)? После чего в больнице ребенку назначили уколы.
Уже неделю во дворе живет бездомная собака, раньше она только лаяла, сегодня напала и укусила. Куда обратиться чтобы ее убрали?
Моего ребенка укусила собака бездомная, когда дочь возвращалась из школы. Куда обращаться? Администрация поселка сказала это не в их компетенции..
Вчера укусила бездомная собака. Назначили курс уколов от бешенства. Кусали не только меня, но и других жителей моего города. Куда можно пожаловаться?
Укусила бездомная собака прохожу лечение в виде уколов могу ли я подать в суд? На кого подавать? Как правильно составить заявление в суд?
Во время обеденного перерывая шла на работу меня укусила бездомная собака. Меня на работе просят не говорить что я работала в этот день.
Ребенка во дворе многоквартирного дома укусила бездомная собака. Вынуждены теперь пройти профилактические прививки от бешенства. До моего ребенка эта же собака покупала еще 9 детей. Обращения в администрацию и в полицию по поводу данной собаки были от жителей улиц. Никакой реакции от них не последовало. Могу ли я подать в суд на администрацию города.
Можно ли подать иск в гражданский суд. По случаю того что ребенка укусила собака. Хозяин не известен. Но собака не бездомная на ней был ошейник. Заявление в полиции есть. Ребенок лежал в травмотологии.
При мне бездомная собака накинулась и укусила 6 летнего сына за руку, наложили 7 швов. Ставят уколы от бешенства. Вызывала местную милицию, они зафиксировали наш случай. До нашего случая, за два дня эта же собака укусила женщину ей так же наложили швы. Были не однократные звонки в администрацию. Ничего не предпринимают. Что нам делать дальше?
Моего сына укусила за ногу бездамная собака. Мы обратились за медецинской помощью теперь ребенку делают уколы. Собака так и продолжает гулять у нас во дворе дома. Хотя я писала заявление в администрацию города. Через неделю она снова его покусала. Правда не сильно, но всё же, на этот раз за лицо. Подскажите будет ли производится отлов этой собаки, или мне стоит самой обратиться в администрацию. Спасибо.
Мою дочь 3,5 года укусила бездомная собака за лицо, теперь нам делают уколы! Мы обратились в администрацию города в течении какого времени они обязаны принять меры по ее устранению? И каковы дальнейшие наши действия?
Около нашего дома часто бегает бездомная собака, мы ее подкармливаем и она нас уже знает, но как то мы прогуливались с внучкой а навстречу шел парень он уже почти поравнялся с нами и вдруг откуда то выскочила эта собака и укусила его за ногу. не знаю может она почувствовала какую то угрозу и хотела нас защитить. парень конечно возмутился, переживал что собака бешенная. мы приманили собаку, взяли ее на поводок и отвели к ветеринару. через десять дней ветеринар еще раз осмотрел собаку и выдал справку что собака не заразная. парень теперь требует с нас компенсацию, справка то выдана на наше имя, но ведь собака не наша, что делать?
Куда обратится если ребёнка (11 лет) укусила собака бездомная, около магазина точнее на крыльце магазина, ребёнок проходил мимо. И вообще в нашем городе это большая проблема с бродячими собаками которые ходят прям стаями и администрация ни чего не предпринимает!
Бездомная собака укусила на территории автозаправки, она там как мне сказали уже давно ошивается полиция в курсе, в травпункте есть запись. Могу ли я подать на них жалобу?. Собака лежала прямо у входа, при открытии автоматических дверей, когда я обходил ее сбоку, она резко встала и молча накинулась на меня сзади.
Мою сестру укусила бездомная собака на территории школы в которой она учится. Сестру свозили в больницу, оказали помощь. Имеет ли моя сестра право на компенсацию по стаховому случаю, если мы вносили страховой взнос за несчастные случаи и страхование жизни на территории школы? И несёт ли директор школы ответственность?
Мою сестру укусила бездомная собака на территории школы в которой она учится.
Сестру свозили в больницу, оказали помощь. Имеет ли моя сестра право на компенсацию по стаховому случаю, если мы вносили страховой взнос за несчастные случаи и страхование жизни на территории школы? И несёт ли директор школы ответственность?
Укусила собака!
Что грозит ее хозяину? Почему пострадавший может ничего не получить за причиненный вред? И кого сделают виноватым, если собака бродячая?
Собаку называют другом человека. Многие любят этих животных за преданность. Но каким бы верным и дружелюбным ни был четвероногий питомец, он может и навредить. Не так давно овчарка президента США Джо Байдена укусила сотрудника охраны Белого дома. Пресс-служба назвала случившееся «кусательным инцидентом».
При этом участниками подобных инцидентов чаще становятся не домашние, а бродячие собаки. По статистике Роспотребнадзора за 2020 г., в России от нападения собак пострадали 353 тыс. человек, из них жертвами бездомных собак стали 290 тыс.
Законодательная неразбериха
На федеральном уровне вопросы обращения с животными регламентируются Законом об ответственном обращении с животными. Однако этот правовой акт содержит лишь общие требования. Так, он устанавливает, что к животным нужно относиться как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания. В нем же указано, что владельцы должны обеспечивать безопасность при выгуле питомцев.
Однако конкретных требований в законе нет. Причем его статьи часто отсылают к нормам муниципальных образований и регионов. Например, ч. 3 ст. 5 этого закона запрещает выгул собак вне мест, разрешенных местными властями. И каждый регион сам устанавливает, что это за места. Кроме того, в законе упоминаются «потенциально опасные собаки». Постановлением Правительства от 29 июля 2019 г. № 974 к ним отнесены: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, метисы. Но в региональных нормах эти собаки не упоминаются. И неясно, как поступать, когда одни нормы противоречат другим.
Можно констатировать, что сегодня нет единой законодательной базы, включающей правила содержания питомцев и методику работы с бродячими животными.
Обязанности хозяина
Как правильно выгуливать питомца?
Можно сказать, что все правила так или иначе регулируют следующие вопросы: где можно выгуливать питомцев и когда собака должна быть на поводке и в наморднике.
Например, в Санкт-Петербурге установлены следующие правила:
Обязательно ли регистрировать, прививать и дрессировать любимца семьи?
Кто виноват?
Если хозяин не справился с питомцем.
Статья 137 Гражданского кодекса относит животных к имуществу, хотя и обязывает владельцев обращаться с питомцами гуманно. Поэтому любой вред, причиненный четвероногим другом, будет компенсировать владелец собаки. Кроме того, поскольку на региональном уровне установлены правила содержания и выгула собак, то, решая вопрос об ответственности хозяина, суды и госорганы прежде всего анализируют, соблюдались ли им эти правила.
Если у пса-нарушителя хозяина нет.
Чаще люди страдают не от домашних, а от бродячих собак. Кто будет ответчиком в таком случае?
Однако тут понадобится помощь полиции. Искать пса-нарушителя, конечно, никто не будет, но материалы проверки станут доказательством при взыскании ущерба с муниципальных органов.
Гражданско-правовая ответственность: хозяин заплатит, но это не точно
На что может рассчитывать пострадавший?
Хозяину, чей питомец поучаствовал в «кусательном инциденте», может грозить гражданско-правовая ответственность, которая предполагает возмещение причиненного потерпевшему ущерба. Сюда могут входить: стоимость ремонта порванной одежды или химчистка, затраты на лечение, компенсация морального вреда.
Сумма компенсации будет зависеть от тяжести травм и степени нарушения установленных правил. Так, Орджоникидзевский районный суд г. Перми решил, что если собака причинила легкий вред здоровью человека, то он может рассчитывать на 10 тыс. руб. 9 А если при таких же травмах хозяин вывел питомца на прогулку без поводка, суд может взыскать с него 20 тыс. 10 – 30 тыс. руб. 11
Кроме того, если собака покусала ребенка, его родители могут дополнительно потребовать компенсацию морального вреда в свою пользу из-за того, что они переживали за здоровье своего дитя. Так, Девятый кассационный суд общей юрисдикции взыскал в пользу матери покусанного ребенка 5 тыс. руб. 12
В каком случае хозяину придется отвечать?
Хозяин животного будет нести ответственность за ущерб, причиненный питомцем, если не докажет:
Почему пострадавший может оказаться ни с чем?
Пострадавшему нужно будет доказать:
Первые два обстоятельства подтверждаются легко – достаточно предоставить медицинские документы. А вот установить принадлежность собаки бывает сложно. Проблема в том, что гражданское право не предусматривает принудительные действия вроде проведения обыска или ответственность за дачу ответчиком ложных пояснений. Правда, в некоторых регионах требуют, чтобы собака стояла на учете. Но почти все владельцы это правило игнорируют, поэтому обращение к участковому или в ветеринарную службу может ничего не дать. Доказательства принадлежности собаки могут быть в материалах проверки правоохранительных органов. Но на данном этапе полицейские не вправе зайти в квартиру собственника без его согласия. Поэтому если человек их не пустит и скажет, что собака не его, пострадавшему придется самостоятельно собирать доказательственную базу. В таком случае помогут показания свидетелей, которые подтвердят, что видели, как ответчик неоднократно гулял с собакой, выходил с ней из своей квартиры и т.д.
Исковое заявление подается по общим правилам гражданского судопроизводства:
Административная ответственность: хозяин заплатит государству
Помимо гражданско-правовой ответственности владельцу животного может грозить административная и даже уголовная ответственность. Здесь речь идет об обязанности человека претерпевать негативные последствия за нарушение норм КоАП РФ или УК РФ. Поскольку в таких случаях он несет ответственность перед государством, пострадавший никаких выплат не получает – назначенные штрафы идут в казну. При этом пострадавшему достаточно будет подать заявление и дать пояснения или показания. Собирать доказательства и направлять запросы не придется – все это будут делать правоохранительные органы.
Уголовная ответственность: могут и свободы лишить
Собака может причинить тяжкие повреждения, иногда укусы приводят даже к летальному исходу. В этом случае в зависимости от последствий действия хозяина будут квалифицированы по одной из статей Уголовного кодекса:
Отберут ли собаку?
Действующее законодательство предусматривает возможность изъятия животного у владельца только в двух случаях: 1) хозяин жестоко обращается с питомцем – тогда собаку могут отобрать навсегда; 2) непривитую от бешенства собаку укусила другая собака – после этого пострадавшего любимца поместят на двухнедельный карантин.
Правила некоторых регионов предусматривают, что покусавший людей питомец должен быть доставлен хозяином для помещения на карантин, но ответственность за несоблюдение этой меры не предусмотрена. Ограничивать передвижение собаки никто не вправе – ни суд, ни государственные органы не могут принудительно поместить питомца на карантин на время разбирательства, особенно если у собаки есть прививка от бешенства. Ограничительные мероприятия возможны, только если собака или хозяин контактировали с носителем коронавирусной инфекции. Однако в этом случае карантин будет проходить в домашних условиях. Это объясняется еще и тем, что не везде есть муниципальные приюты, куда можно поместить собак. Имеющиеся места содержания обычно заполнены бездомными животными, поэтому домашнему питомцу там не будет места.
А если собака – жертва?
1 Закон Ленинградской области от 26 октября 2020 г. № 109-оз «О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области».
2 Постановление Правительства Московской области от 14 февраля 2012 г. № 163/5 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере ветеринарии».
3 Закон Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
4 Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 26 апреля 2011 г. № 206 «Об утверждении Правил содержания домашних животных, отлова, содержания и использования безнадзорных домашних животных на территории муниципального образования город Салехард».
5 Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».
6 Постановление Правительства Москвы от 8 февраля 1994 г. № 101 «Об утверждении временных правил содержания собак и кошек в г. Москве и временного положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г. Москве».
7 Пункт 14 ч. 1 ст. 14.1, п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8 Решение Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июля 2020 г. по делу № 2-58/2020.
9 Решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми по делу № 2-3562/16.
10 Апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 марта 2018 г. по делу № 33-6499/2018.
11 Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 сентября 2020 г. по делу № 8Г-6832/2020.
12 Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 мая 2020 г. по делу № 8Г-2871/2020.
13 Апелляционное определение Архангельского областного суда от 19 ноября 2018 г. по делу № 33-7381/2018.
14 Апелляционное определение Суда Еврейской автономной области от 20 сентября 2016 г. по делу № 33-67/2019.
15 Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 11 апреля 2016 г. по делу № 2-480/2016.
16 Решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 21 декабря 2018 г. по делу № 2-1-5500/2018.
17 Определение Верховного Суда РФ от 25 августа 2020 г. № 5-КГ20-76-К2.
18 Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2020 г. по делу № 8Г-8967/2020.
19 Постановление мирового судьи судебного участка № 20 г. Череповца Вологодской области от 27 апреля 2018 г. по делу № 5-448/2018.
20 Решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 14 ноября 2019 г. по делу № 12-118/2019.
21 Приговор мирового судьи судебного участка № 2 г. Бердска Новосибирской области от 29 марта 2017 г. по делу № 1-4/2017.
22 Приговор Псковского районного суда Псковской области от 7 марта 2014 г. по делу № 1-20/2014.
23 Определение Московского городского суда от 26 августа 2015 г. по делу № 33-30714/15.
24 Определение Санкт-Петербургского городского суда от 25 ноября 2014 г. по делу № 33-19001/2014.
25 Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Советского судебного района г. Липецка от 17 марта 2020 г. по делу № 5-589/2020.
26 Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Миллеровского судебного района Ростовской области от 20 января 2020 г. по делу № 5-20/2020.
27 Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 3 ноября 2017 г. по делу № 5-794/2017.
28 Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани от 6 июля 2018 г. по делу № 5-993/2018.