Если я стану судьей во имя чего я буду судить
Профессия: судья
Кто может быть судьей, чего это стоит и вообще
Ровно половина участников судебных дел считают, что суд несправедлив и судьи выносят все решения по блату.
Так думают те, кто проиграл. Победители тоже редко хвалят судей. Обычно они считают, что судьи получают огромную зарплату просто так и что разрешенное дело — заслуга не судьи, а адвокатов.
Я юрист, а моя мама — судья. Я знаю, что не каждому по силам выдержать нагрузку и ответственность, которая ложится на судей. В этой статье я расскажу, кто может стать судьей, за что судьи получают зарплату и привилегии и за какие фото в соцсетях судью могут лишить полномочий.
Теория и практика
У судебной системы в России не лучшая репутация: много пишут о необъективности судей, их зависимости от руководства, взятках и других проблемах. Мы расскажем только о формальной стороне вопроса: кто такой судья по закону.
Говоря о недостатках судов, нужно понимать, что Россия большая и каждый день здесь работают тысячи судей, которые рассматривают десятки тысяч дел. На этом фоне обязательно найдутся те, кто ведет себя плохо.
И еще: судьи — это люди. Если ваш ребенок получает юридическое образование, он тоже может стать судьей. Если, например, он стал судьей и берет взятку, то он — преступник. Не какой-то абстрактный судья, а конкретно ваш ребенок. Значит, так он воспитан. И наоборот: если ваш ребенок стал судьей и не взял взятку, а вел дела аккуратно и по закону, то внезапно он стал одним из тех людей, которые делают свою работу хорошо, и им хочется гордиться.
У каждого продажного судьи есть мама и папа, которые его так воспитали.
Но отложим в сторону морально-воспитательный вопрос. Что говорит о судье закон?
Кто такие судьи
Судья — это человек, которого государство наделило правом разрешать споры между компаниями, гражданами и представителями власти. Когда возникает конфликт и стороны не могут договориться, они могут задать вопросы суду: «Кто прав?» и «Что теперь делать?».
Судья работает на государственной должности, как, например, руководители фракций в Госдуме, федеральные министры и президент. Государственные должности созданы для исполнения функций государственных органов России. То есть судья — это представитель власти, он выносит приговоры и решения не от себя лично, а именем России.
Есть две категории судей: мировые и судьи федеральных судов. Мировой судья — это судья самого первого, низового звена системы судов. Он рассматривает простые гражданские, уголовные и административные дела. Как правило, это первая ступень в карьере судьи.
Остальные дела рассматривают судьи федеральных судов. Иногда их еще называют федеральными судьями, но в законе такого понятия нет. К федеральным судам относятся арбитражные суды, суды общей юрисдикции и военные суды.
Решение любого суда можно обжаловать в вышестоящий суд. Высший орган судебной власти — Верховный суд РФ — последняя инстанция для пересмотра дел в России.
Как стать судьей
Чтобы стать судьей, нужно получить юридическое образование, отработать минимум пять лет по специальности, сдать квалификационный экзамен и пройти конкурс.
Для вышестоящих судов требования еще выше, и попасть в них сложнее. Например, чтобы стать судьей конституционного суда, нужно иметь безупречную репутацию, признанную высокую квалификацию в области права и не менее 15 лет опыта работы по юридической специальности. Почти у всех судей конституционного суда есть ученая степень, десятки опубликованных работ, учебников и монографий.
Статистика: кто обычно становится судьей
Согласно социологическому исследованию профессии судьи, большинство судей пришли в профессию из судебных, следственных органов и прокуратуры.
Многие недовольны, что в судьи берут только своих: из секретарей или помощников судей. Но так везде: в банк часто приходят работать из другого банка, а в магазин — из другого магазина. Только работая в суде, можно узнать внутреннюю кухню и понять, чего ждать. А руководство может проверить деловые качества будущего судьи.
Средняя зарплата секретаря суда — 15 тысяч рублей до вычета налогов. Пока однокурсники нормально зарабатывают в юридических фирмах, секретарь суда за копейки пишет протоколы и успокаивает недовольных представителей. На этом этапе многие желающие сдаются.
Основные требования к кандидатам
Требования к претенденту на должность судьи зависят от того, в каком суде он будет осуществлять свои полномочия. Но есть и общие условия.
Возраст не менее 25 лет. Минимальный возраст судьи — 25 лет, а максимальный — 70.
Высшее юридическое образование. Это может быть как очная, так и заочная форма обучения, но уровень образования должен быть только «специалист» или «магистр». Диплома бакалавра недостаточно.
Опыт работы не менее 5 лет. Работать обязательно нужно в должности, которая требует высшего юридического образования. Можно быть преподавателем юридических дисциплин, юристом в консалтинговой фирме, адвокатом или нотариусом.
Дееспособность. Кандидат на должность судьи не может состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере. Желающие стать судьей проходят обязательное медицинское освидетельствование.
Отсутствие судимости. Подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления в судьи не возьмут.
Помимо основных требований кандидат должен собрать кучу документов и сдать экзамен.
Этапы отбора кандидатов на должность судьи
Квалификационный экзамен. Экзамен на должность судьи похож на экзамен в вузе. Вместо преподавателя — комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Она состоит из опытных судей и правоведов региона. Как правило, экзамен проводится раз в месяц.
В билете три вопроса по разным отраслям права, две задачи по судебной практике и письменное задание подготовить процессуальный документ, например решение или определение суда. Для кандидатов в арбитражные судьи и в суды общей юрисдикции вопросы разные.
Сдают не все. Например, в 2017 году в Санкт-Петербурге не сдал каждый третий претендент. Для тех, кому не повезло, следующая попытка разрешается только через полгода.
Конкурс на должность. Кроме экзамена кандидату в судьи нужно пройти конкурс на должность. Причем результаты экзамена действительны три года со дня сдачи. Это значит, что если не пройти конкурс за три года, все нужно начинать заново.
Ни у самого кандидата, ни у его близких родственников — мужа или жены, в том числе бывших, детей, матери, отца, братьев и сестер — не должно быть судимости, долгов по налогам, неоплаченных административных штрафов и сокрытого имущества. В судейском сообществе есть шутка о том, что судья должен быть сиротой. Потому что в большой семье больше шансов, что среди родственников найдутся нежелательные контакты — судимые, чиновники или неплательщики налогов.
Если все в порядке, кандидат получает заключение о даче рекомендации на должность судьи.
Мировых судей утверждает местное законодательное собрание.
После назначения судья приносит присягу и может начинать работать.
Привилегии судей
Государство предоставляет судьям достойную оплату труда, неприкосновенность и социальные гарантии. Эти преимущества не личная привилегия судей, а гарантия вынесения законных и справедливых судебных решений. А еще — плата за ту ответственность, которую они на себя берут.
Судья обязан лишить кого-то свободы, имущества, денег, общения с детьми, если этого требует закон. До 1996 года самым строгим наказанием за преступления была смертная казнь. То есть раньше судьи были вправе даже лишить кого-то жизни. Сейчас смертная казнь не назначается, хотя от этого ответственность судьи меньше не становится.
Неприкосновенность. Неприкосновенность — это защита судьи от задержания, обыска, привлечения к уголовной или административной ответственности.
Если бы судью можно было в общем порядке задержать или обыскать, судья оказался бы зависимым от органов и лиц, которые уполномочены на эти действия. В этом случае цель государства не установить личные привилегии судье, а отступить от общего порядка ради более значимых целей — вынесения законных и справедливых решений и приговоров.
Иммунитет распространяется не только на личность судьи, но и на его автомобиль, квартиру, рабочий кабинет, телефон и документы. Необоснованный арест может оказаться попыткой воздействия на судью. Поэтому государство предусмотрело особый порядок привлечения судей к ответственности.
Например, чтобы привлечь судью районного суда к уголовной ответственности, председатель Следственного комитета России должен запросить согласие квалификационной коллегии судей субъекта. В квалификационную коллегию входят представители президента, общественности и судов разных уровней. Только после согласия коллегии председатель следственного комитета может возбудить уголовное дело.
Поэтому судьи обычно занимают свои должности до ухода в отставку. Например, судья федерального суда вступает в должность бессрочно до достижения предельного возраста пребывания в должности. А председатель Конституционного суда России вообще возглавляет его с 1991 года.
Отставка и ежемесячное пожизненное содержание. По собственному желанию судья может уйти с должности в любое время и будет получать пенсию на общих основаниях. Но при стаже работы судьей 20 лет и возрасте 50 лет для женщин и 55 для мужчин судья получит право на ежемесячное пожизненное содержание. Это сумма, которая выплачивается судье каждый месяц после ухода в отставку. Она не облагается налогом.
Размер пожизненного содержания меньше средней зарплаты судьи — 80% от дохода на соответствующей должности.
Мантия и молоток. Судейская мантия — символ судебной власти. Судья обязан носить мантию в течение всего рабочего дня. Еще судье полагается форма — обувь и блузка или рубашка. А вот специальный деревянный молоток, который всегда под рукой у судей в телевизоре, на самом деле в России не используется.
На первый взгляд действительно кажется, что работа судьи — это мечта каждого. Но помимо привилегий у судей много ограничений.
Ограничения и сложности работы судьей
Судья имеет обязательства по отношению к государству и обществу. Все требования, которые применяются к действующим судьям, распространяются и на судей в отставке.
Нагрузка. Работа судьи подразумевает необходимость перерабатывать большой поток дел в ограниченный промежуток времени. В среднем каждый судья рассматривает 180 дел в месяц. Есть те, на кого приходится 10—20 дел в неделю, а у некоторых их больше 50. Обычно столько дел в неделю рассматривают судьи Москвы и Санкт-Петербурга.
50 дел в неделю означает, что каждый день судья выносит решения по десяти делам: 48 минут на одно дело при восьмичасовом рабочем дне. Но обычно дела затягиваются, кто-то опаздывает или нужно опросить свидетелей, поэтому задержки в суде — частое явление.
Писать решения и готовиться к делам приходится после окончания рабочего дня и в выходные. Каждый день приносят новые иски, которые, по закону, нужно проверить и принять за 5 дней.
У судей официально ненормированный рабочий день. Но уйти с работы пораньше не получится — судья должен всегда быть на месте. А вот задержаться до позднего вечера или выйти в выходной — обычное дело.
Судья работает не один. В аппарат судьи входят два человека — секретарь и помощник. Секретарь направляет повестки, пишет протокол и говорит: «Прошу всех встать!» на судебном заседании. Помощник готовит проекты простых судебных документов. За тем, чтобы аппарат делал свою работу качественно и вовремя, следит судья, а в случае ошибок отвечает за них.
Судебный процесс. Все сроки, связанные с рассмотрением дела, установлены законом и контролируются председателем суда и вышестоящими судами. У каждого суда есть сайт, где можно отследить движение каждого дела и ознакомиться с результатами рассмотрения. За этим следит помощник судьи. Если очередной этап дела не будет в срок зафиксирован на сайте, появится повод для жалоб. Но и без этого причин пожаловаться на судей много. Если стороне показалось, что судья оказывает противнику больше внимания, это уже повод обвинить во взятках.
Любая отмена решения вышестоящим судом и нарушение сроков — это брак в работе, минус в премии и в репутации судьи. Каждую неделю на совещании судей подробно разбираются все отмены и изменения решений. Иногда вышестоящие инстанции отправляют дело на новое рассмотрение в тот же суд, и все нужно начинать сначала. В профессии судьи очень жесткие дедлайны и контроль качества.
Репутация. Закон устанавливает правила поведения судьям не только в служебной деятельности, но и во внерабочее время, в том числе и после ухода в отставку. Согласно Кодексу судейской этики, судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи. Случаи безнравственного поведения судей и их детей быстро получают огласку.
Запрет на свой бизнес. Во время работы и после ухода в отставку судья может заниматься только преподавательской, научной или творческой деятельностью. Например, нельзя быть юристом в коммерческой организации, предпринимателем или адвокатом. После отставки этот запрет сохраняется. Чтобы не потерять пожизненное содержание, работать можно только на госслужбе.
В профессии судьи очень важно гибкое мышление
В профессии судьи очень важно гибкое мышление
Онлайн-интервью с Еленой Анатольевной Петровой, судьей Арбитражного суда Московского округа, председателем пятого судебного состава
О том, как успеть объять необъятное и насколько важны в профессии судьи опыт и знания, мы поговорили с Еленой Анатольевной Петровой, судьей Арбитражного суда Московского округа, председателем пятого судебного состава.
КонсультантПлюс: Елена Анатольевна, расскажите о своем профессиональном пути. Где учились? Почему выбрали юриспруденцию?
Елена Анатольевна Петрова: Прежде всего, мне хотелось бы рассказать, почему я откликнулась на предложение корреспондента компании «КонсультантПлюс» дать интервью об особенностях работы в арбитражном суде, хотя изначально ваше обращение в пресс-службу было адресовано помощникам судей. Причина проста: я судья, чей путь в профессию начался именно с должности помощника судьи. Я знаю, что многие критически относятся к тому, что на должность судьи в настоящее время в основном назначаются сотрудники аппарата суда, проработавшие в должности помощника судьи. Считается, что восприятие юридической деятельности специалистами, не работавшими за пределами судебной системы, ограниченно, что должно быть больше кандидатов на должность судьи из других сфер юридической деятельности. Несомненно, на должность судьи вправе претендовать разные юристы, отвечающие требованиям к кандидатам на должность судьи. Но только поработав помощником судьи, в должности, максимально приближенной к работе судьи, кандидат на должность судьи сможет оценить свои силы и узнать изнутри, что такое работа судьи и что его ждет за пределами зала судебных заседаний, видимая для всех работа судьи в котором является лишь верхушкой айсберга. Поэтому я считаю должность помощника судьи одной из самых важных в судебной системе. По сути, те, кто работает в этой должности, являются стажерами на должность судьи, хотя у нас пока не существует такого института в системе подготовки и отбора кандидатов на должность судьи, а он давно объективно необходим.
Те лекции, которые нам, школьникам, читал преподаватель из юридического института, были настолько логичными, что впоследствии в университете я сдавала зачеты и экзамены по теории государства и права по своим школьным записям, и проблем с этим предметом у меня никогда не было. Так, благодаря еще школьным урокам я превращалась из обычного гуманитария в будущего абитуриента юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. Ни о каком другом учебном заведении я даже слышать не хотела, подавала документы только в МГУ, не оставляя себе никаких запасных вариантов.
Изучение права мне представлялось логичным продолжением моего интереса к истории, к пониманию построения отношений людей в обществе, в государстве, тем более что в тот период времени всё в стране начало бурно меняться, и было впечатление, что только тот, кто знает законы, умеет их применять, сможет адаптироваться к новым реалиям. В итоге так получилось, что, поступив в МГУ летом 1991 г. в одной стране, к концу года наш первый курс учился уже в другой. Это дало нам, студентам, некоторую фору перед теми, кто уже закончил к тому времени учебу, потому что наши преподаватели и конституционного, и гражданского, и уголовного права принимали активное участие в разработке новой Конституции, нового Гражданского кодекса (первой части), изменений в Уголовном кодексе и знакомили нас со всеми пока еще законопроектами. В итоге мы изучали как прежние, еще советские законы, так и законодательство переходного периода, так и те нормы, по которым нам предстояло работать в будущем. В последующей работе мне это очень пригодилось, я неплохо ориентировалась как в советских законах, так и в новейших нормах. Вообще учеба в университете была необыкновенным счастьем, весь мир открывался навстречу, круг моих друзей сложился и не меняется вот уже более 25 лет с университетской скамьи! Можно целую книгу написать.
КонсультантПлюс: Как долго вы работаете в должности судьи? Помните ли свое первое заседание?
КонсультантПлюс: Поделитесь наиболее интересным и запоминающимся случаем из вашей практики?
Елена Анатольевна: Интересных дел было много, и многие помнятся хорошо. Например, зацепило меня и вспоминается дело по спору между китайской торговой фирмой и российским банком, правопредшественник которого открыл фирме аккредитив по оплате поставленных третьему лицу тканей, но обязательств по перечислению денежных средств так и не исполнил. Сложность была в документальном подтверждении как факта открытия аккредитива, так и в целом каких-либо отношений между китайской фирмой и российским банком, так как вся переписка осуществлялась электронно. По какой-то причине суд первой инстанции не признал эту электронную переписку как доказательство наличия обязательственных отношений, хотя в международной банковской практике электронный документооборот известен уже много лет, является устоявшимся обычаем делового оборота, поэтому отказ в иске по таким основаниям был недопустим. Мы дважды отменяли судебные акты по этому спору, сначала направляли дело на новое рассмотрение, а затем, когда суды первой и апелляционной инстанций повторно отказали в иске, приняли новое решение об удовлетворении исковых требований китайской компании. Сложно было аккуратно отписать это новое решение. Несмотря на то что были неправильно применены нормы материального права, что является основанием для отмены судебных актов и принятия нового решения судом кассационной инстанции, могло сложиться впечатление, что суд кассационной инстанции сам исследовал и оценивал доказательства, что в наши полномочия не входит. Но всё получилось хорошо, этот судебный акт устоял, несмотря на то, что банк обращался с жалобой в Верховный суд Российской Федерации.
Надо сказать, что при рассмотрении этого дела мы с коллегами предпринимали попытки примирить спорящие стороны, уговаривали пойти на взаимные уступки, обсудить варианты мирного урегулирования спора. В результате получили комплимент от представителей ответчика за содействие в разрешении спора (хотя мирового соглашения они так и не заключили). Да и сами заседания проходили интересно, так как и юристы были квалифицированными, и ситуация нестандартная. Приятно вспомнить.
КонсультантПлюс: Какими качествами должен обладать судья, чтобы состояться в профессии? Какой склад характера, какой жизненный опыт, какие знания и навыки должны быть у него?
Елена Анатольевна: Над ответом на данный вопрос я размышляю уже много лет, но уже как психолог. Более десяти лет назад я получила второе высшее образование и защитила кандидатскую диссертацию по юридической психологии (изучала обвинительные установки в профессиональной деятельности судьи). Тогда мне казалось, что ответ на этот вопрос должен быть основным при отборе кандидатов на должность судьи. Но со временем, находясь в этой профессии и одновременно оценивая ее как психолог, я пришла к выводу, что ни склад характера, ни темперамент не являются определяющими в успешном овладении этой профессией. Со мной рядом работают настолько разные по своим личностным характеристикам люди, что написать с них единый портрет, как в фильме «Семнадцать мгновений весны» (характер нордический, стойкий), не получится. Происходят компенсации недостающих качеств за счет преобладающих.
В профессии судьи, как ни в какой другой юридической профессии, происходят повторяющиеся действия, за счет которых и накапливаются опыт и знания. Но если человек обладает ригидным (жестким) типом мышления, он может пропустить за этими повторяющимися ситуациями что-то новое, выпадающее из предыдущего опыта, что может привести к судебной ошибке в применении норм права, в оценке доказательств. Гибкость мышления достигается за счет критического восприятия ситуации, что не следует путать с негативным взглядом на окружающий мир.
КонсультантПлюс: Опишите свой обычный рабочий день. Как долго вы готовитесь к судебным заседаниям? Сколько дел в среднем рассматриваете? Совещаетесь ли с опытными коллегами по трудным делам?
Елена Анатольевна: Боюсь, что описание рабочего дня судьи арбитражного суда московского региона отпугнет вашу аудиторию. Кадровая ситуация в нашем суде (да и в судах первой и апелляционной инстанций) сейчас непростая: судебная нагрузка в арбитражных судах Москвы и Московской области вот уже на протяжении многих лет превышает в два-три, а то и четыре-пять раз нагрузку в арбитражных судах других регионов.
Вот такая она, средняя нагрузка. И это при том, что в суде кассационной инстанции (как и апелляционной) рассмотрение кассационных жалоб осуществляется коллегиально, то есть судья участвует в таком же количестве судебных заседаний двух своих коллег, соответственно, в среднем с участием судьи, у которого в производстве свои 62 кассационные жалобы, рассматривается не менее 120 дел. Нагрузка по участию в судебных заседаниях коллег в статистических показателях работы судьи не учитывается.
Судебные заседания проходят приблизительно с 9.20 и до 18.00 с перерывом на обед с 13.00 до 13.45. Фактически мы часто задерживаемся в судебных заседаниях, поскольку споры все разные. Бывает, что участвует большое количество сторон, поэтому уместить выступления представителей в стандартные двадцать минут, которые в графике судебных заседаний в среднем отведены на одно судебное заседание, не всегда представляется возможным. Судебные заседания мы стараемся назначать с понедельника по четверг, освобождая пятницу для внутренней работы.
До начала судебных заседаний и после их завершения судьи готовятся к судебным заседаниям следующего дня, пишут постановления (проверяют проекты судебных актов, подготовленных помощниками), участвуют в аналитической работе суда по обобщению судебной практики. Так что обычный рабочий день судьи, когда его начинаешь описывать, выглядит, конечно, малопривлекательно, потому что совершенно непонятно, когда и за счет каких сил можно объять необъятное? Но мы стараемся, как можем.
КонсультантПлюс: Вы сталкиваетесь с самыми разными жизненными ситуациями и общаетесь с большим количеством людей. Сложно ли это? Как вам удается примирить в себе обычного человека и профессионального судью?
КонсультантПлюс: Российское законодательство часто меняется, и судьи должны быть в курсе всех изменений. Как вы повышаете свой профессиональный уровень? Какую литературу читаете? Используете ли в своей работе справочные правовые системы, например КонсультантПлюс?
Елена Анатольевна: В соответствии с требованиями закона судья обязан не реже одного раза в три года проходить повышение квалификации, которое на базе Академии правосудия организует Верховный суд Российской Федерации. В нашем суде приблизительно раз в два-три месяца также проходят лекции по актуальным темам, которые читают судьи Верховного суда Российской Федерации или наши коллеги. Мы стараемся быть в курсе всех правовых новостей, следим за публикациями известных ученых и молодых юристов, сами пишем статьи в выпускаемый нашим судом журнал «Вестник Арбитражного суда Московского округа». Конечно же, используем в работе справочные правовые системы, в том числе КонсультантПлюс.
КонсультантПлюс: Что вы посоветуете студентам, которые хотели бы начать юридическую карьеру с должности помощника судьи арбитражного суда? Чему надо уделить особое внимание в период обучения?
Елена Анатольевна: Прежде всего, хотелось бы вас поправить. Начать юридическую карьеру с должности помощника судьи вчерашнему студенту вряд ли удастся, потому что к этой должности предъявляются достаточно высокие требования, которым не каждый студент соответствует, а именно: стаж работы по специальности не менее четырех лет либо стаж государственной службы не менее двух лет.
Хотелось бы пожелать удачи нынешним студентам юридических вузов. Вы получаете юридическое образование в непростой период, когда юристов стало много, а хороших специалистов по-прежнему не хватает. Старайтесь учиться везде, не только у ваших преподавателей. Даже в суде, где судьи работают с такой высокой нагрузкой, всегда найдется человек, который ответит на вопрос любознательного студента, поделится опытом и что-то подскажет. Главное, не стесняйтесь задавать вопросы, и ответы обязательно появятся.
КонсультантПлюс: Уважаемая Елена Анатольевна, благодарим вас за интересные и содержательные ответы!