Для чего нужна лаборатория неразрушающего контроля
Неразрушающий контроль – какие задачи решает, где и как проводится?
Где проводят неразрушающий контроль?
1. Оборудование, работающее под избыточным давлением. В старом документе ПБ 03-372-00 под этим пунктом числились объекты котлонадзора. По актуальным правилам к данной категории относятся паровые, водогрейные, энерготехнологические, электрические котлы, трубопроводы пара и горячей воды, баллоны, сосуды, работающие под давлением.
2. Наружные и внутренние газопроводы стальные и полиэтиленовые. К системам газоснабжения и газораспределения также относится газовое оборудование и узлы.
3. Подъёмные сооружения – вышки, грузоподъёмные краны (включая трубоукладчики и манипуляторы), эскалаторы, лифты, канатные дороги и фуникулёры.
4 и 5. Группа объектов, относящихся к горнорудной и угольной промышленности. Речь идёт о зданиях и сооружениях поверхностных комплексов рудников, шахтных подъёмных машинах, главных компрессорных установках и вентиляторах главного проветривания. Скажем честно, не самая распространённая область НК.
6. Оборудование нефтяной и газовой отрасли. Неразрушающий контроль магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов – одно из приоритетных направлений. К этой же категории относят буровые вышки, инструмент, агрегаты и пр.
7. Оборудование металлургической промышленности – газопроводы технологических газов, цапфы ковшей, металлоконструкций сооружений, технических устройств и зданий.
8. Оборудование взрывопожароопасных и химических опасных производств. Самая многочисленная группа объектов с точки зрения неразрушающего контроля. Здесь и резервуары, и изотермические хранилища, и печи, и аммиачные холодильные установки, и цистерны, и котлы, и арматура, и технологические трубопроводы, и много чего ещё.
9. Железнодорожный транспорт – подвижной состав, детали вагонов, ж/д пути.
10. Объекты хранения и переработки растительного сырья. В эту категорию включены молотковые дробилки, радиальные и центробежные вентиляторы, воздушные турбокомпрессоры и пр.
12. Оборудование электроэнергетики.
Для чего нужна лаборатория неразрушающего контроля
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
от 10 марта 2021 года N 09-03-07/1563
Исходя из вышеизложенного, следует отметить, что область применения НК на ОПО не ограничивается только вопросами контроля качества сварки.
Необходимость применения НК существует практически при осуществлении всех видов деятельности в области промышленной безопасности, в том числе для:
— уточнения характера и степени опасности возникающих в процессе эксплуатации оборудования дефектов, выявляемых при его обслуживании и проведении технического освидетельствования:
— выполнения контроля качества ремонта;
— определения фактического состояния эксплуатируемых технических устройств при техническом диагностировании, зданий и сооружений при обследовании, в том числе в объеме экспертизы промышленной безопасности.
По вопросам компетентности и аттестации пунктом 9 ФНП НК предусмотрена необходимость проведения:
для лабораторий и работников, выполняющих НК технических устройств, зданий и сооружений на ОПО, подтверждения компетентности по установленной области НК в независимых органах по аттестации системы НК, сформированной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 241, если иные требования не установлены
технических устройств, зданий и сооружений на ОПО заключается в том, что в первом случае целью контроля является подтверждение соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов, а во втором случае контроль фактического состояния с учетом дефектов, образовавшихся при эксплуатации, в целях определения возможности дальнейшей эксплуатации, необходимости проведения ремонта либо прекращения эксплуатации с утилизацией.
В настоящее время обязательные требования к функционированию системы НК, сформированной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 г. N 241 «О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации», действующим законодательством в области промышленной безопасности не установлены.
Процедуры проверки компетенции персонала НК и лабораторий НК, содержащиеся среди прочего в отмененных в ходе реализации механизма «регуляторной гильотины» Правилах Госгортехнадзора (ПБ 03-440-02 и ПБ 03-372-00), не являются предметом ФНП НК и устанавливаются стандартами организаций и иными документами добровольного применения, принятыми в рамках системы НК. Организации руководствуются требованиями таких документов, устанавливающих указанные процедуры, в части, не противоречащей требованиям ФНП НК, а также иных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности устанавливающих обязательные требования к НК на ОПО.
При организации и осуществлении деятельности системы НК в числе прочего применяются рекомендации национального стандарта ГОСТ Р ИСО 9712-2019 «Контроль неразрушающий. Квалификация и сертификация персонала» (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 2 декабря 2019 г. N 1330-ст) и межгосударственного стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (введен в действие приказом Росстандарта от 15.07.2019 N 385-ст).
Кроме того, при организации и осуществлении деятельности системы ПК реализуются принципы гармонизации с процедурами Международного форума по аккредитации (IAF), Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC), Азиатско-Тихоокеанского объединения по аккредитации (АРАС), Международного комитета по неразрушающему контролю (ICNDT), Европейской Федерации по неразрушающему контролю (EFNDT), Азиатско-Тихоокеанской Федерации по неразрушающему контролю (APFNDT), Актуальная информация об участниках IAF, ILAC, АРАС, ICNDT, EFNDT, APFNDT от Российской Федерации, в том числе и координирующих органах системы НК, размещена на официальных сайтах соответствующих международных организаций в сети Интернет:
1) IAF (https://www.iaf.nu/articles/IAF_MEM_Russia_all/595);
2) ILAC (https://ilac.org/ilac-membership/);
3) APAC (https://www.apac-accreditation.org/membership/);
4) ICNDT (https://www.icndt.org/What-is-ICNDT/Membership-Directory);
5) EFNDT (http://www.efndt.org/Members);
6) APFNDT (http://www.apfndt.org/apfndt3.html).
Таким образом, письма Ростехнадзора и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм и не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Начальник управления государственного
строительного надзора
А.Н.Горлов
Роль лабораторий неразрушающего контроля в сфере промышленной безопасности
Опубликовано: 14.09.2015 Рубрика: Статьи Автор: Единый Стандарт
Для того, чтобы реально оценить остаточный ресурс оборудования, эксплуатируемого на опасном производственном объекте, зачастую необходимо использование специальных лабораторий неразрушающего контроля. Это диагностические подразделения, осуществляющие испытания в области оценки соответствия. Главное в подобных структурах – это профессиональный подход и безупречность выводов. Специалисты отмечают, что эти лаборатории являются ключевым звеном в сфере промышленной безопасности.
Уже в течение 15 лет в России действуют Правила, на основании которых осуществляется процедура аттестации лабораторий неразрушающего контроля (ЛНК, — ред.). Объектами их диагностики и исследований являются оборудование, механизмы, здания и сооружения, которые функционируют на опасных производственных объектах. Этот документ основан на положениях федеральных законах и других подзаконных отраслевых актов, а также нормативных регламентах.
Специалистами отмечается тот факт, что во всех этих документах отсутствует норма, согласно которой процедура аттестации лабораторий должна быть обязательной – в настоящее время она носит добровольный характер. Более того, даже сами наименования терминов, имеющих отношения к этой теме, практически не используются ни в федеральном законодательстве, ни в других профильных регламентах. Так, например, термин «Аккредитация» используется в законе, но исключительно в отношении к сертификации. Практически в том же самом контексте это профессиональное слово применяется и в другом документе – Общие правила по проведению аккредитации в Российской Федерации.
Термин «Лаборатория» в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и во всех его редакциях тоже не встречается. Как, впрочем, его нельзя увидеть во всех остальных регламентах, регулирующих промышленную безопасность на опасных производствах. Более того, даже после смены государственного надзорного органа в этой области на совершенно другой, с расширенными полномочиями, а именно: в 2004 году Госгортехнадзор был заменен на Ростехнадзор – внимание к лабораториям неразрушающего контроля, осуществляющим в рамках ПБ (Промышленная безопасность, — ред.) одну из важнейших функций, не изменилось. В Положении о новой структуре, на основе которой и призван функционировать федеральный надзорный орган, специалисты так и не увидели даже упоминания о лабораторных исследованиях. Таких слов, как «Неразрушающий контроль», «Лаборатория», «Аккредитация» и «Аттестация» в этом документе отсутствовали.
В настоящее время существует документ, регулирующий деятельность аккредитационной деятельности в России. Но и в нем слово «лаборатория» можно прочитать только один раз – его используют в отношении зарубежного опыта, а никак ни отечественного. В этом регламенте применяются нормативные требования аккредитационной деятельности для различных структурных подразделений, которые занимаются аналитической работой, испытаниями, измерениями, подтверждением соответствия и контролем над различными производственными объектами. Если эти предприятия в добровольном порядке пожелают провести подтверждение своей профессиональной компетенции, то эта процедура как раз и будет осуществляться на основании Общих Правил по проведению аккредитации. Но, при этом, заставить их сделать это – никто и ничто не может. Процедура аккредитации является исключительно добровольной. Нетрудно догадаться, что желающих ее провести будет, мягкого говоря, не так и много.
В 2009 году все-таки появился документ, непосредственно касающийся деятельности лабораторий неразрушающего контроля – он называется Положение об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий. Этот регламент касается структур, осуществляющих подтверждение соответствия. В одном из пунктов этого документа, а именно в п.1.3. – отмечено, что проведение аттестации ЛНК осуществляется для того, чтобы оценить профессионализм и компетенцию подобных подразделений, призванных выполнять исследования посредством метода неразрушающего контроля. Более того новый регламент, по сути, увязал воедино лаборатории НК (Неразрушающий контроль, — ред.) и промышленную безопасность опасных производственных объектов. В нем четко указано, что аттестация ЛНК является процедурой, подтверждающей соответствие этого диагностическо-исследовательского подразделения требованиям ПБ. Причем интересно, что в последнем документе в отношении этой процедуры используется термин «аттестация», а вот в Положении об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий тот же самый процесс называется «аккредитация». Перечень органов, которые вправе осуществлять эту процедуру, определяются правительством РФ.
В течение 10 лет, начиная с 1993 года, использование на практике методов неразрушающего контроля технических устройств и материалов, осуществлялось на основании лицензии Ростехнадзор Российской Федерации.
В настоящее время, со слов профильных экспертов, система промышленной безопасности недостаточно эффективна. Система неразрушающего контроля, как неотъемлемая часть ПБ, также находится не в самом лучшем своем состоянии.
Сегодня российские власти практически самоустранились от регулирования процесса обязательной оценки профессионализма и компетенции лабораторий неразрушающего контроля. Это удивительно, если учесть, что эти структуры являются составной частью процедуры экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектов, которых на территории России десятки тысяч. Для решения этого вопроса необходима корректировка ряда нормативных документов, регулирующих эту сферу деятельности. Более того, специалисты полагают, что аттестация ЛНК, заключающаяся в подтверждении ее компетенции, должна быть обязательной процедурой, но несмотря на это должны присутствовать и механизмы добровольного регулирования этой сферы – все зависит от функциональности непосредственно самой лаборатории неразрушающего контроля.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Для чего нужен неразрушающий контроль
Отклонение прочностных параметров от заложенных в проектной документации, нарушение целостности материала, потеря герметичности соединения чреваты разрушением конструкции, утечкой транспортируемой среды. Все это может привести к катастрофическим последствиям. Поэтому особое значение при проектировании, сооружении и эксплуатации объектов повышенной опасности уделяется контролю качества изготовления деталей, проверке конструкционных материалов на соответствие техническим требованиям, контролю состояния соединений как на момент сдачи, так и в течение всего срока эксплуатации оборудования.
Современные технологии позволяют без механического воздействия на материал конструкции получить информацию о его структуре и физических свойствах в исследуемой зоне. Такие способы диагностики относят к методам неразрушающего контроля (НК). Они дают возможность исследовать материал не только на стадии производства, но и в процессе эксплуатации объекта.
Используя методы НК, можно выявить дефекты структуры металла, бетона и других конструкционных материалов, а также исследовать качество паяных и сварных швов. НК применяется при обследовании сварных конструкций, транспортных и технологических трубопроводов, емкостей хранения жидкостей и газов, ресиверов, котлов, ответственных деталей и узлов машин и агрегатов.
Мероприятия неразрушающего контроля указываются, как правило, в качестве обязательных в технологической и эксплуатационной документации на объект.
Для чего нужна лаборатория неразрушающего контроля
Лаборатория НК в формате сервисного предприятия либо в качестве обособленного подразделения выполняет функции организатора мероприятий по мониторингу состояния промышленного объекта. Для этого она обязана располагать набором сертифицированного оборудования, специально обученным и аттестованным техническим персоналом.
ООО «НПК Сибирь» имеет в своем распоряжении все необходимые средства дефектоскопии и штат высококвалифицированных специалистов, позволяющие выполнять исследования следующими методами:
Гарантии качества и ответственность
Аттестация НК, выполняемого лабораторией, подтверждена свидетельством, выданным Независимым уполномоченным органом. Этим документом утверждаются полномочия ООО «НПК Сибирь» на проведение обследований таких объектов, как системы газоснабжения, нефтегазовое оборудование, трубопроводы и резервуары, оборудование химических, взрыво- и пожароопасных производств, строительных объектов.
Сложность операций неразрушающего контроля, выполняемых непосредственно на промышленных объектах, и повышенная ответственность за результаты исследований делают лабораторию НК незаменимым звеном в системе промышленной безопасности.
Вопрос-ответ по лабораториям в Москве и Московской области
1. Чем отличается аттестация лаборатории от аккредитации?
Только аттестованная лаборатория может проводить техническое диагностирование и контроль технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. Таким образом, процедура аттестации лабораторий разрушающего и неразрушающего контроля является обязательной, тогда как аккредитация лаборатории является добровольной. Получение аккредитации нужно лаборатории, чтобы лаборатория могла стать органом по сертификации, то есть могла сама выдавать сертификаты соответствия объектов требованиям технических регламентов, ГОСТов и т. д. (ФЗ «О техническом регулировании»).
Аккредитация лабораторий неразрушающего контроля обязательна только для организаций которые планируют осуществлять деятельность в области промышленной безопасности (в том числе, выдачу заключений об остаточном ресурсе). Для осуществления работ по изготовлению, строительству, монтажу, ремонту, реконструкции, эксплуатации и техническому диагностированию (без выдачи заключения об остаточном ресурсе) лаборатории необходимо пройти процедуру аттестации.
В соответствии с пунктом 2.2.1 Общих правил по проведению аккредитации в Российской Федерации (утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1999 г. №72) аккредитация осуществляется в отношении субъектов, добровольно изъявивших желание получить оценку своей компетентности в определенной области, подавших в установленном порядке письменную заявку об этом в аккредитующий орган и добровольно пожелавших следовать установленным правилам.
«Аттестация» означает, что в лаборатории есть условия для выполнения определенных видов анализов или испытаний.
«Аккредитация» устанавливает более высокий уровень, при котором лаборатория может выдавать сертификаты соответствия, проверять другие лаборатории и т. п. В заключение можно отметить, что разница между «обязательностью» аттестации и «добровольностью» аккредитации условна, а точнее ее нет, поскольку и в том и в другом случае их отсутствие не позволяет ЛНК выполнять работы в сфере деятельности, регулируемой перечисленными выше требованиями.
2. Можно ли зарегистрировать лаборатории неразрушающего и разрушающего контроля через Систему Добровольной Сертификации (СДС)? Чем отличается СДС от АО «НТЦ «Промышленная безопасность»?
Можно если СДС зарегистрирована в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии РОССТАНДАРТ.
Письмо Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 декабря 2010 г. № ЕП-101-32/10102 Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии рассмотрело обращение по поводу деятельности ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» в качестве аккредитующего органа и сообщает.
ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» является юридическим лицом, создавшим и зарегистрировавшим в Федеральном агентстве в соответствии с установленным порядком собственную систему добровольной сертификации. В настоящее время отношения, связанные с созданием и регистрацией систем добровольной сертификации, регулируются Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Согласно данному Федеральному закону, лица, создавшие систему добровольной сертификации, сами устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации.
Что касается полномочий по аккредитации органов по сертификации и лабораторий (центров), то в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 163 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) выполняющих работы по подтверждению соответствия» их осуществляют федеральные органы исполнительной власти, включенные в перечень органов по аккредитации, определяемый Правительством Российской Федерации.
В связи с этим деятельность ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» по аккредитации испытательных лабораторий (центров) не имеет юридических оснований.
Фактически государство и его органы власти перестали участвовать в обязательной оценке компетентности лаборатории неразрушающего контроля, выполняющих работы на опасных производственных объектах (с 2002 г. не выдаются лицензии на проведение контроля оборудования и материалов неразрушающими методами). На практике аттестация лаборатории неразрушающего контроля осуществляется независимыми органами по аттестации лабораторий, аккредитованными в рамках добровольной Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве.
Т.е другими словами АО «НТЦ «Промышленная безопасность» раздала свои полномочия аккредитованным организация которые так же можно назвать Системой Добровольной Сертификации (СДС).
3. Какие и сколько специалистов надо при регистрации электролабораторий?
Специалист, занимающий руководящую должность идет как административно-технический персонал. Два других могут быть оперативно-ремонтным персоналом.
Удостоверения по электрики от 1000В до 35 кВ нужны следующие
Нужно три удостоверения до и св 1 кВ с правом испытания оборудования повышенным напряжением для выполнения работ на объектах потребителей электрической энергии.
Корочки по электрике по электролаборатории до 110кВ, до 220кВ и до 500кВ нужны следующие Нужно три удостоверения до и св 1 кВ с правом испытания оборудования повышенным напряжением для выполнения работ на объектах потребителей электрической энергии.
Нужно три удостоверения до и св 1 кВ с правом испытания оборудования повышенным напряжением для выполнения работ на объектах электроэнергетики РФ.
4. Инспекционный контроль лабораторий когда надо проходить? Чем грозит непрохождение инспекционного контроля?
Инспекционный контроль представляет собой регулярную оценку производственных процессов и качества товаров и работ, ранее прошедших сертификационную процедуру. Инспекция осуществляется сотрудниками аккредитованного центра (органа), выдавшего сертификат. Контрольная проверка может проводиться в плановом режиме, либо по мере получения информации и жалоб на выпуск некачественных товаров и работ. По итогам инспекционных мероприятий может приниматься решение о соответствии или несоответствии.
Контроль проводится в обязательном порядке в первый год работы лаборатории после получения аккредитации или аттестации, а затем в течение последующих 18 месяцев. Цель подобных мероприятий – подтвердить степень соответствия аккредитованной организации требованиям нормативных документов СДАНК-01-2020. Правила аттестации и основные требования к лабораториям неразрушающего контроля (приняты Решением Наблюдательного совета Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве от 29.12.2020 N 99-БНС) (ред. от 09.02.2021)>СДАНК-01-2020. Правила аттестации и основные требования к лабораториям неразрушающего контроля>XI. Контроль за деятельностью аттестованных ЛНК. Неудовлетворительные результаты инспекционного контроля являются основанием для приостановки или прекращения аттестации (аннулирования свидетельства об аттестации) или ограничения области аттестации по решению Комиссии по аттестации.
Основанием для аннулирования свидетельства об аттестации является также изменение юридического статуса аттестованной лаборатории, реорганизация или ликвидация юридического лица, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя или лаборатории.
Неудовлетворительные результаты инспекционного контроля и принятые решения сообщаются заявителю, другим заинтересованным юридическим и физическим лицам и направляются в Координирующий орган.
5. Если у организации подходит к концу свидетельство по лабораториям неразрушающего контроля или разрушающего контроля, можно ли ее продлить в другой системе?
Продлить сроки можно только через ту систему в которой получалось первоначальное свидетельство. Можно сделать новую лабораторию на те же методы и объекты только через новую аккредитованную систему.
Наша команда
Булгакова Надежда Николаевна
Юрист отдела лицензирования
Сергиенко Валентина Александровна
Юрист отдела сертификации
Филимонова Евгения Владимировна
Специалист отдела обучения и повышения квалификации