Для чего нужна охрана труда на предприятии
Берегите себя: что нужно знать об охране труда
⏱ Время прочтения — 6 минут
Только вдумайтесь в эти цифры: во всем мире около 2,3 миллиона смертей в год вызывают несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания. Еще 270 миллионов человек получают травмы с временной утратой трудоспособности, а глобальная экономика несет ущерб в размере 4% ВВП.
Уменьшить статистику можно лишь одним способом — профилактикой. Для социальной защиты работников от профессиональных рисков используется механизм охраны труда, закрепленный в законодательстве.
Различие между охраной труда и техникой безопасности
Эти понятия часто путают, однако на самом деле техника безопасности — лишь малая часть охраны труда. Она устанавливает правила работы на определенном рабочем месте, в конкретной должности или с отдельным оборудованием.
Поясним на примере. Техника безопасности может касаться работы с токарным станком, и ее главная задача — уберечь работника от физических травм при вытачивании деталей. В то же время к системе охраны труда относится целый комплекс мероприятий:
Цель всех этих мероприятий — свести к минимуму или полностью устранить влияние вредных производственных факторов на здоровье и жизнь персонала.
Обязанности работника по охране труда
До сих пор мы в основном говорили о действиях, которые должны выполнять государство и работодатель. Однако сохранение жизни и здоровья работников зависит и от них самих.
Итак, на предприятии каждый сотрудник обязан:
Также работник должен проходить инструктажи по безопасности труда. Всего их существует пять видов:
А на что работник имеет право?
На работу мы ходим трудиться, поэтому главное, на что имеет право каждый из нас, — это на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Обеспечивать эти условия обязан работодатель.
Так, именно работодатель отвечает за безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений. Он же приобретает средства защиты и проводит за свой счет обязательные медосмотры.
Охрана труда женщин
Беременных женщин нельзя направлять в командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и праздничные дни.
Женщин с детьми в возрасте до 3 лет направлять в командировки и привлекать к названным работам разрешается только с их письменного согласия.
Охрана труда молодежи
Несовершеннолетних работников запрещается привлекать к целому ряду работ с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда. Подростки не смогут устроиться на сталелитейный завод или на шахту, в ночной клуб или алкогольный магазин. Под запретом также вахтовый метод и совместительство.
Кроме того, подростков нельзя отправлять в командировки и просить работать сверхурочно.
Еще один важный момент — продолжительность рабочего времени. Она зависит от возраста работника:
Подросток хочет подрабатывать в свободное от учебы время? Тогда продолжительность его рабочей недели сократится вдвое от возрастных норм: до 12 или 17,5 часа соответственно.
Несовершеннолетних разрешено принимать на работу только после предварительного медосмотра. В дальнейшем медосмотр проводится ежегодно, пока юному сотруднику не исполнится 18 лет.
Охрана труда несовершеннолетних подразумевает также удлиненные отпуска — не менее 31 календарного дня. Отпуск можно использовать в любое удобное время.
Как стать специалистом по охране труда?
Если вы находитесь на этапе выбора будущей специальности и вам нравится благородная идея защищать жизни и здоровье людей на производстве, присмотритесь к профессии «Инженер по охране труда». Узнайте, какие вузы в вашем регионе готовят таких специалистов. Например, в Москве это:
Также есть вариант и для тех, кто уже имеет диплом любого высшего или среднеспециального учебного заведения: вы можете пройти профессиональную переподготовку в области охраны труда. Такие курсы организуют аккредитованные центры дополнительного образования. Общий объем программы — 256 часов (60 дней).
После успешной сдачи итогового экзамена вы сможете устроиться на работу по востребованной профессии. Вряд ли ваше трудоустройство займет много времени: специалистов по охране труда ищут многие предприятия. Посмотрите, к примеру, вакансии на hh.ru:
№ | Вакансия | Регион |
---|---|---|
1 | Начинающий специалист по охране труда | Москва |
2 | Специалист по охране труда | Москва |
3 | Специалист по охране труда (розничная торговля) | Москва |
4 | Главный специалист службы охраны труда | Москва |
5 | Инженер по охране труда и эксплуатации инженерных сетей | Санкт-Петербург |
6 | Старший специалист по охране труда | Казань |
7 | Инженер по охране труда и технике безопасности | Елабуга |
8 | Инженер по охране труда и технике безопасности | Омск |
9 | Специалист по охране труда и пожарной безопасности | Иркутск |
10 | Ведущий инженер по охране труда и промышленной безопасности | Нижневартовск |
Не важно, решили ли вы связать свою профессиональную жизнь с охраной труда или нет — помните, что ее правила и инструкции необходимо соблюдать везде, где бы вы ни работали. Не полагайтесь «на авось», будьте внимательны, ответственны и осторожны, ведь ваша жизнь и здоровье во многом — именно в ваших руках.
А всех специалистов охраны труда поздравляем с наступающим профессиональным праздником!
Организация охраны труда на небольшом предприятии
Любая работа влияет на здоровье людей: даже офисный труд портит зрение и осанку. Работодатель старается предотвратить проблемы сотрудников. На языке закона это называется охраной труда, а её особенности прописаны в Трудовом кодексе, в статье 212. У небольшого бизнеса нет освобождения: даже если компания наняла одного сотрудника, она обязана обеспечивать его безопасность.
Что включает в себя охрана труда
— Инструктажи по охране труда.
— Обучения по пожарной безопасности и оказанию первой помощи.
— Ведение документации: журналов о прохождении инструктажей и обучений.
— Забота о специальной оценке условий труда и медосмотрах. О спецоценке читайте специальную статью.
Кто следит за охраной труда
На больших предприятиях работают целые службы по охране труда. Этого требует закон при условии, что численность штата составляет более 50 сотрудников — ст. 217 ТК РФ.
На небольших предприятиях возникает три варианта:
1. Специалистом по охране труда становится руководитель.
2. Руководитель делегирует обязанности сотруднику. Ему доплачивают за совмещение по ст. 151 ТК РФ.
3. Охраной труда занимается внештатный специалист или аккредитованная организация.
Если компания сама организует охрану труда, ответственный сотрудник сначала проходит обучение и только потом проводит инструктажи для всех остальных. Без обучения инструктажи бесполезны и чреваты штрафами до 130 000 ₽ — п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Как пройти обучение по охране труда
Директор или специалист по охране труда проходят платное обучение. Чтобы соблюсти требования закона:
— Найдите аккредитованный сервисный центр, который обучает охране труда. Проверьте аккредитацию на сайте Минтруда.
— Выберите формат обучения: очное или дистанционное.
— Заплатите 3000 — 4000 ₽.
— Пройдите курс — он будет длится не меньше 40 часов.
Раз в три года необходимо проходить обучение заново.
Как провести инструктажи по охране труда
После получения сертификата компания издаёт приказ и назначает ответственного за проведение инструктажей по охране труда.
Инструктажи бывают разные:
— Вводный инструктаж. Проводят в первый день работы каждого сотрудника. Образец приказа.
— Первичный инструктаж. Проводят непосредственные руководители на рабочем месте, чтобы показать, как безопасно пользоваться оборудованием, материалами и сырьём.
— Повторный инструктаж. Проводят по программам первичного инструктажа не реже, чем раз в 6 месяцев.
— Внеплановый инструктаж. Проводят в особенных ситуациях: если изменилось оборудование, работники нарушили требования безопасности или Трудовая инспекция предписала.
— Целевой инструктаж. Проводят, когда сотрудники выполняют разовые работы или устраняют последствия аварии.
Офисных сотрудников освобождают от первичных и повторных инструктажей приказом. Шаблон приказа.
По каждому виду проверок ведут свой журнал инструктажей. Ответственный сотрудник в каждой строке ставит свою подпись, указывает дату и получает подпись коллеги.
Как провести обучение по оказанию первой помощи
Всех сотрудников обучают первой помощи, чтобы они помогли друг другу в случае травмы. Ответственный сотрудник получает необходимые знания в аккредитованной организации. Он проводит тренинги для всех сотрудников, для новичков — в течение первого месяца работы.
Обучение первой помощи повторяют каждые 3 года. Для рабочих специальностей, например, слесарей и токарей — каждый год.
Документы по охране труда
Полный список документов зависит от размеров организации и её деятельности. Представители Трудовой инспекции проверяют основные. Они должны быть в компании, даже если вы ИП с одним сотрудником и вся работа идёт через интернет:
— Положение о системе управления охраной труда. Типовое положение от Минтруда.
— Положение о службе охраны труда.
— Приказ о проведении обучения руководителя по охране труда.
— Перечень инструкций по охране труда для каждой должности. Образец инструкции для продавца.
— Инструкция по пожарной безопасности и журнал инструктажей о проведении обучения.
— Отчет о проведенной спецоценке рабочих мест.
— Приказы о проведении обязательных медосмотров, акты медосмотров и медицинские заключения.
Документов будет больше, если на предприятии есть:
— Вредные условия труда.
Новым ИП — год Эльбы в подарок
Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев
Ответственность работодателя за невыполнение условий по охране труда
Соблюдение законодательства контролирует Трудовая инспекция. Штрафы за нарушение требований охраны труда — одни из самых высоких для юрлиц.
Одинаково наказывают по п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ за:
— Отсутствие вводного и первичного инструктажей.
— Непрохождение ответственным лицом обучения по охране труда.
— Отсутствие обязательных медосмотров у сотрудников.
Штраф для ИП — от 15 000 до 25 000 ₽.
Штраф для ООО — от 110 000 до 130 000 ₽.
За отсутствие обучения по оказанию первой помощи штрафуют по п. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Штраф для ИП — от 2 000 до 5 000 ₽.
Штраф для ООО — от 50 000 до 80 000 ₽.
Статья актуальна на 02.02.2021
Получайте новости и обновления Эльбы
Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур
Управление охраной труда и безопасностью на предприятии
Общие понятия
Правила и нормы безопасности труда на предприятии разрабатываются и утверждаются специальными службами в соответствии с Трудовым кодексом РФ и большим числом подзаконных актов, не только федеральных, но и отраслевых. Если в компании работают не пять человек, то встает вопрос: должен ли этим заниматься целый отдел или хватит одного специалиста? Существует Постановление Минтруда от 22.01.2001 № 10, в котором приведен расчет численности работников трудоохранной службы в зависимости от количества людей на предприятии. Несмотря на то, что документ рекомендованный, его активно использует ГИТ при своих проверках.
Второй вопрос — можно ли пригласить на договорных условиях специалиста или компанию и отдать им полностью подготовку необходимых локальных актов и проведение учебы и инструктажей? Можно, но не целиком, во всяком случае, если у вас более 50 человек списочного состава. Об этом говорил Минтруд в Письме от 11.11.2016 № 15-2/В-3673.
Для организации Службы ОТ издается приказ.
Организация охраны труда на предприятии
Управление безопасностью труда на предприятии могут осуществлять руководители, получившие удостоверение о том, что они прошли обучение и проверку знаний по ОТ в аттестованной обучающей организации, имеющей лицензию. Все остальные сотрудники, кроме тех, кто входит в комиссию по проверке знаний, а также специалистов-трудоохранников, также учатся, но внутри предприятия.
Кроме обучения, обязательно проводятся инструктажи по ОТ, о которых говорится в том же Постановлении 1/29 раздел 2.1. Про виды инструктажей знают все:
Но чем отличается обучение от инструктажа? Коротко — для проведения инструктажей нужны инструкции, а для учебы утверждаются программы. Замечу, «техника безопасности» — устаревший термин советских времен. Сейчас, согласно Приказу Минздравсоцразвития от 17.05.2012 № 559н, есть руководители и специалисты по ОТ, а инженеров по ТБ нет.
Отдельно скажу, что промышленная, экологическая безопасность на предприятии, охрана труда — не синонимы. Первая определяется Федеральным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997, вторая — Федеральным законом № 7-ФЗ от 10.01.2002, а последняя — Трудовым кодексом и подзаконными актами.
Мероприятия по ознакомлению с правилами безопасности
Программы внутреннего обучения сотрудников можно разработать на основе «Примерной программы…», утвержденной тем же ведомством 17.05.2004. После того как специалист по ОТ программу разработает, ее нужно ввести в действие приказом по предприятию. Факт завершения учебы по ней фиксируется протоколом (п. 3.6 и Приложение 1 Постановления Минтруда № 1/29 от 13.01.2003).
Для проведения инструктажей можно использовать Типовые инструкции по охране труда или разработать собственные, в соответствии с «Методическими рекомендациями…», утвержденными Минтрудом 13.05.2004. Факт прохождения инструктажа фиксируется в специальном журнале, в котором можно отмечать все виды инструктажей, кроме вводного. Для него должен быть заведен отдельный журнал.
Обязанности работодателя
Обязанности службы ОТ
Основным документом, регулирующим обязанности трудоохранной службы, является Постановление Минтруда от 08.02.2000 № 14. В нем разработаны рекомендации по созданию этого производственного подразделения и специфика его деятельности. Повторюсь, что сотрудники отдела разрабатывают программы обучения и инструкции по охране труда, проводят необходимые инструктажи и организуют регулярное повышение квалификации руководства и членов комиссии по ОТ в специализированных организациях. Кроме того, они обязаны заниматься расследованием несчастных случаев, произошедших на предприятии, согласно «Положению о расследовании…» № 73, утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002. И вовремя сообщать о них не только в ФСС РФ, но и в ГИТ, прокуратуру, местные органы исполнительной власти и др. в случае группового НС, тяжелого НС или со смертельным исходом.
Еще одним направлением работы для специалистов ОТ является организация медосмотров сотрудников, согласно Приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н, и психиатрических освидетельствований по Постановлению Правительства № 695 от 23.09.2002.
Отдельно следует упомянуть и подготовку необходимых документов для проведения регулярной и внеплановой СОУТ, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
Обучение правилам безопасности
Отдел ОТ должен обучить всех сотрудников оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях (Письмо Минтруда от 07.07.2017 № 15-2/В-1755). Для организации такого обучения приглашается врач, лучше травматолог. Но инструкцию вы должны разработать самостоятельно. Обеспечить безопасность труда на автотранспортном предприятии, можно взять типовую инструкцию ТОИ Р-200-22-95, утв. Приказом Минтранса от 27.02.1996 № 16.
Трудоохранный специалист должен следить за подтверждением квалификации отдельных категорий работников, трудящихся во вредных и опасных условиях труда. У них своя, отдельная система допуска к работе. Речь идет о сварщиках, электриках и других специальностях. Интересующихся отсылаю к Правилам технической эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6, ГОСТам 53690 и Р 53526 — по аттестации сварщиков и др. нормативным документам.
Ответственность за нарушение правил
Контроль за службой ОТ
Организация службы безопасности труда на предприятии — это область проверок ГИТ. Согласно Постановлению Правительства № 806 от 17.08.2016, плановые проверки предприятий надзорный орган с прошлого года осуществляет с регулярностью от 1 года до 6 лет. Существуют внеплановые проверки, основанием которых может быть любая жалоба на действия работодателя, как его сотрудников, так и кого-нибудь со стороны, например СМИ.
Зачем нужна система управления охраной труда?
Система управления охраной труда (СУОТ) – комплекс мер, направленных на реализацию политики в области охраны труда, часть общей системы управления конкретной организацией. Основные задачи СУОТ – снизить воздействие опасных и вредных производственных факторов, повысить производительность труда.
В нормативно-техническую базу в области СУОТ входят следующие национальные российские и межгосударственные стандарты ЕАЭС:
– ГОСТ Р 12.0.007–2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию»,
– ГОСТ 12.0.230–2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»,
– ГОСТ 12.0.230.1–2015 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007»,
– ГОСТ 12.0.230.2–2015 «ССБТ. Системы управления охраной труда в организациях. Оценка соответствия. Требования».
Однако следует отметить, что некоторые из этих документов несколько устарели, поскольку не в полной мере соответствуют современным реалиям.
Другое дело – международные стандарты, которые предусматривают управление рисками и риск-ориентированное мышление, как, например, OHSAS 18001:2007 и ISO 45001:2018. Это более эффективные инструменты, но, к сожалению, немногие российские организации готовы применять их из-за того, что это требует некоторых затрат. Другой фактор, который препятствует распространению в нашей стране международных стандартов по охране труда и безопасности производства, — необходимость большой вовлеченности руководителей различного уровня. Они должны постоянно проводить разъяснительную работу с персоналом, обучать сотрудников, внедрять культуру безопасности. Несомненно, все это требует определенных ресурсов, но и позволяет достигать отличных результатов!
Приведу два примера из своего опыта.
Известный бренд одежды разделил систему охраны труда в офисах и магазинах и сконцентрировался на СУОТ в офисах. Однако, объективно, риски намного выше именно в точках продаж. В итоге в 2017 году в магазинах бренда произошло четыре несчастных случая, причем три однотипных. Компании пришлось повысить расходы на страхование жизни и здоровья работников и покрытие репутационных рисков, что превысило бюджет внедрения СУОТ.
И другой пример. Крупный производитель пищевой продукции (иностранный бренд, хорошо известный в России) ввел международные стандарты качества по всей цепочке — от производства до магазинов. Система управления охраной труда была проработана настолько тщательно, что каждый сотрудник оказался заинтересован в выполнении требований безопасности производства, в том числе материально. С момента внедрения СУОТ прошло почти три года, и за все это время не было зафиксировано ни одного несчастного случая.
Надеюсь, в скором времени большинство российских компаний придет к пониманию важности внедрения системы менеджмента охраны труда и техники безопасности для сохранения жизни и здоровья персонала и повышения эффективности своей деятельности.
Организация охраны труда на предприятии в 2021 году
Время чтения: 6 мин
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации организацией работы по охране труда на предприятии должен заниматься работодатель. Цель этой деятельности – создать для сотрудников безопасные условия труда, сохранить их здоровье и работоспособность в процессе исполнения трудовых обязанностей (статья 212 ТК РФ).
В этой статье мы подготовили для вас своего рода путеводитель по материалам сайта. В нем перечислены основные направления работы в сфере охраны труда и приведены ссылки на статьи, которые позволят получить более подробную информацию. Этот удобный рубрикатор позволяет быстро получить нужные сведения.
Утверждение в организации положения по охране труда
На начальном этапе каждый работодатель должен разработать положение по охране труда в организации. Если численность сотрудников превышает 50 человек, то необходимо выделить ставку специалиста по охране труда или создать такую службу. В противном случае назначьте приказом ответственного по охране труда и возложите на него обязанности инженера по охране труда.
Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, способам оказания первой помощи
Нужно в обязательном порядке провести обучение безопасным методам выполнения работ, а также ознакомить работников с приемами оказания первой помощи пострадавшим на рабочем месте.
Проведение инструктажей по охране труда
Обязанностью работодателя также является проведение с работниками различных видов инструктажей по охране труда: вводных, первичных, повторных, целевых, внеплановых.
Разработка программы обучения и проверки знаний по ОТ
В организации должен быть создан перечень сотрудников, которым необходимо проходить проверку знаний по охране труда. Также требуется утвердить программу обучения, разработать экзаменационные билеты и график проведения проверки знаний. Проверочная комиссия оформляет протокол и вносит сведения о проверке в удостоверение установленной формы.
Проведение медосмотров
Необходимо организовать проведение предварительного (при приеме на работу) медосмотра работника. Далее обязательно нужно разработать список сотрудников и график проведения периодических медицинских осмотров, выпустить приказ о прохождении медосмотров, сформировать перечень работ, для прохождения которых необходимо проведение медосмотра.
Разработка и утверждение инструкций и мероприятий по ОТ
Обеспечение работников СИЗ
Требуется составить перечень профессий и категорий работников, которым необходимы средства индивидуальной защиты, своевременно оформлять заявки на получение и вести карточки учета выдачи СИЗ.
Карточка учета выдачи СИЗ
Проведение специальной оценки условий труда
Специальную оценку условий труда (СОУТ) необходимо планировать с самого начала организации производства или деятельности предприятия. Работодателю на это дается 12 месяцев с момента организации новых рабочих мест.
Начать стоит с издания приказа о создании комиссии по СОУТ и разработки списка рабочих мест, по которым требуется провести оценку. Также в эту работу входит заключение договора о проведении оценки специализированной организацией, оформление карт, протоколов и отчётов СОУТ, создание списков имеющих право на дополнительный отпуск и доплаты за работу с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Проведение оценки уровня профессионального риска
В соответствии со статьей 212 ТК рф и 209 тк РФ, а также c типовым положением о СУОТ (системе охраны труда на предприятии) необходимо разработать и утвердить процедуры по управлению профессиональными рисками. Управлять рисками это значит: выявлять риски, оценивать возможные уровни опасностей на рабочих местах, принимать возможные меры по снижению уровня возможного риска и периодически контролировать эффективность мер по снижению и текущие уровни риска на рабочих места.
Организация контроля за состоянием условий труда на рабочем месте
Работодатель обязан контролировать состояние условий труда на рабочем месте, вести соответствующие журналы контроля, составлять ежеквартальные акты и планировать мероприятия по устранению выявленных недостатков. Данная обязанность закреплена в ст. 212 ТК. РФ.
Расследование и учет несчастных случаев
Для расследования несчастных случаев приказом руководителя утверждается комиссия по расследованию. Также необходимо оформлять документально все материалы расследования, создавать акты, вести журналы учета.
Ведение работ по обеспечению электробезопасности
Необходимо назначить ответственного за электрохозяйство, разработать перечень профессий и должностей с присвоением им соответствующей группы по электробезопасности, контролировать состояние, создавать акты приёмки и разрабатывать инструкции по эксплуатации электрооборудования, электроустановок, зданий и сооружений.
Ведение работ по обеспечению пожарной безопасности
Требуется издать приказ о противопожарном режиме в организации, назначить ответственных за пожарную безопасность, разработать схемы эвакуации, средства агитации и оформить уголки по пожарной безопасности, следить за содержанием первичных средств пожаротушения, сформировать добровольные пожарные дружины, спланировать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, своевременно оформлять наряды-допуски на проведение огневых работ и вести журнал их регистрации.
Информирование работников об условиях охраны труда
Работодатель обязан не только иметь комплект нормативно-правовых актов по охране труда, но и обеспечить доступ к ним для каждого работника, а также создавать уголки и кабинеты по охране труда.