Договор ул в сертификации что это
Договор функций уполномоченного иностранным изготовителем лица
О договоре на выполнение функций уполномоченного иностранным изготовителем лица, рамках Технических Регламентов Таможенного Союза
В связи с образованием единого таможенного пространства – Таможенный Союз и вступлением в силу Технических Регламентов Таможенного союза на группы товаров, изменилась специфика и условия сертификации и декларирования. Одним из важнейших вопросов, вызывающим непонимание, является вопрос правильного определения Заявителя на территории Таможенного Союза в том случае если это продукция иностранного происхождения.
Данный вопрос регламентируется:
Если с изготовителями, которые производят продукцию на территории Таможенного союза ситуация понятна (они выступают заявителями в сертификатах и декларациях) то с изготовителями импортной продукции не все так просто.
В Таможенном Законодательстве четко сказано, что при ввозе и реализации импортной продукции, Заявителем на территории Таможенного Союза могут быть только юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в РФ, РБ и РК, т.е. в Таможенном Союзе. Никаких иных смыслов эта фраза за собой не несет. Так как иностранный изготовитель не может являться резидентом на таможенной территории, то не допускается, чтобы он выступал в качестве Заявителя при оформлении деклараций и сертификатов. Все интересы иностранного изготовителя представляет Заявитель, зарегистрированный в Таможенном Союзе, и он же несет ответственность, за качество и безопасность поставляемой продукции.
В Технических Регламентах и других документах на этот счет предусмотрено, что иностранные Изготовители и Заявители должны подписать между собой договор уполномоченного лица (на выполнение функций представителя). При оформлении разрешительных документов на серийный выпуск Орган по сертификации проверяет наличие такого договора у Заявителя. Смысл договора сводится к тому, что Заявитель несет полную ответственность за безопасность поставляемой из-за рубежа продукции.
Формулируется это в договоре на выполнение функций примерно так:
«Изготовитель» поручает, а «Уполномоченное изготовителем лицо» принимает на себя обязательства от имени «Изготовителя» выполнять на территории Таможенного союза функции данного иностранного изготовителя в части обеспечения соответствия, поставляемой продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза».
Это значит, что уполномоченное изготовителем лицо на территории Таможенного Союза, далее ЗАЯВИТЕЛЬ, от лица изготовителя, оформляет все необходимые документы для ввоза и дальнейшей реализации продукции в Таможенном Союзе. Подписывает заявки и заявления при сертификации и декларировании продукции, акты отбора образцов и т.д. и отвечает в полном объеме за недобросовестные действия изготовителя или иные несоответствия продукции, что также, должно быть отражено в договоре на уполномоченное лицо.
Например, в обязанность Заявителя входит:
Выпускать продукцию в обращение на рынок только после оформления Декларации или Сертификата соответствия. Импорт и реализация продукции должны быть приостановлены Заявителем, если срок действия Декларации и Сертификата истек и необходимо переоформить разрешительные документы. Заявитель обязан поставить в известность Орган по сертификации, если в период действия Декларации или Сертификата изготовитель внес изменения в технологический процесс или изменил иные характеристики продукции. Это касается действующих на тот момент разрешительных документов, срок действия которых не истек. Прекратить реализацию продукции на территории Таможенного союза, если продукция не соответствует требованиям технических регламентов. Поставить в известность Изготовителя, если выявлено, что продукция, поставляемая на территорию Таможенного союза, не соответствует требования Регламентов.
Договор уполномоченного лица при сертификации.
Договор уполномоченного лица при сертификации – документ, оформленный в соответствии с законодательством ЕАЭС. При оценивании заявленных требований заявитель имеет право регистрировать на территории государства-члена Евразийского экономического союза частного бизнесмена или юрлицо в качестве индивидуального предпринимателя.
Оно является продавцом или производителем. Еще один альтернативный вариант представитель, наделенный официальными правами изготовителем.
Полномочия субъекта
Договор уполномоченного лица ТР ТС (образец помогает правильно оформить все бумаги) описывает условия к данному субъекту. Данный представитель обязан пройти регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.
К нему предъявляются следующие основания:
Это все параметры, которым важно соответствовать уполномоченное изготовителем лицо в Таможенном Союзе. Преимуществом будет его сотрудничество с компанией, состоящей в реестре Росаккредитации.
Особенности
Договор уполномоченного лица при сертификации имеет свои особенности. В частности, в нем указывается, что дистрибьютор считается официальным представителем при реализации исключительно определенной части продукции. Это означает, что у него отсутствуют какие-либо полномочия, связанные с ответственностью за выполнение всех условий технических регламентов на все товарные партии и поставки.
Договор уполномоченного лица ТР ТС (образец в ворд поможет быстро его заполнить) явно указывает на то, что ответственность в данном случае ложится на представителя, определенного при анализе законодательных актов государств-членов Таможенного Союза. Так что, составляя договор уполномоченного лица при сертификации, в обязательном порядке учитываются положения и требования национального законодательства.
Рекомендуется прописать в данном документе любые нюансы. В частности, те, что касаются того, кто имеет право проводить сертификацию технических устройств или другую значимую деятельность.
Когда требуется его предоставление?
Договор уполномоченного лица ТР ТС (образец представлен в основных регламентах) включает в себя требования к перечню заявлений и лицензий, необходимых при осуществлении процедуры регистрации. Особенно когда речь идет о серийном выпуске продукции.
В обязательном порядке исчерпывающие сведения должны быть предоставлены при оформлении сертификата соответствия на медицинское оборудование и некоторых других стандартизированных соглашений.
Обязательным условием является приложение к заявке. Они содержат:
Газпром сертификацию оформляет на добровольной основе, придерживаясь предъявленных показателей качества.
Получите бесплатную консультация прямо сейчас.
Форма
Уполномоченное изготовителем лицо в Таможенном Союзе наделяется правами и обязанностями, описанными заранее. В частности, они касаются сотрудничества с сертификационными органами. Контроль за оформлением и ввозом продукции. При возникновении спорных ситуаций решения принимаются, исходя из конкретного положения.
Договор уполномоченного лица ТР ТС (образец позволяет составить полноценное впечатление о нем) обязывает стороны учитывать следующие фактора:
Практически всегда заявитель не в состоянии самостоятельно остановить реализацию товарных партий. Тем более повлиять на остановку производственных процессов. Ведь он в подавляющем большинстве случаев не является ни импортером, ни производителем, а только представителем, наделенным некоторыми полномочиями. Исходя из этого тезиса, важно прописать в соглашении об оказании услуг обязанности по выполнению им действий после получения исчерпывающей информации от изготовителя для реализации возложенных функций.
Преимущества сотрудничества с нашей компанией
Если вам требуется оформить договор уполномоченного лица ТР ТС (образец в ворд мы вам тоже предоставим), обращайтесь в компанию «СертРФ». Мы специализируемся на подобной деятельности, оформляем декларации и сертификаты, проводить производственные испытания, внутренний и внешний аудит.
Сотрудничаем с предприятиями из разных отраслей народного хозяйства. В частности, помогаем проходить аккредитацию органов по сертификации, получать соответствующую документацию юрлицам по всей стране.
Берем на себя подачу заявки, оформление всего необходимого. Поможем преодолеть вероятные бюрократические преграды. Не секрет, что срок действия любой документации рано или поздно заканчивается. Наши сотрудники отвечают за своевременное продление всех бумаг, чтобы ваше предприятие имело возможность продолжать бесперебойную деятельность. Следим за всеми изменениями отечественного законодательства, готовы предоставить все необходимые консультации.
Договор уполномоченного лица
| Техническое регулирование | |
|---|---|
 | |
| Основные НПА | |
| Услуги IFCG | |
| — Сертификат соответствия ТР ЕАЭС — Декларация о соответствии ТР ЕАЭС — Сертификат и Декларация ГОСТ Р — Свидетельство о государственной регистрации — Разработка маркировки продукции |
Согласно законодательству Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) при оценке соответствия заявителем могут быть зарегистрированные на территории государства-члена ЕАЭС в соответствии с его законодательством юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителем или продавцом (в том числе импортером) либо уполномоченным изготовителем лицом.
Содержание
Уполномоченное изготовителем лицо
Согласно Приложению № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе Уполномоченное изготовителем лицо — зарегистрированные в установленном законодательством государства-члена порядке на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, которые на основании договора с изготовителем, в том числе иностранным изготовителем, осуществляют действия от имени этого изготовителя при оценке соответствия и выпуске в обращение продукции на территории ЕАЭС, а также несут ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза/Евразийского экономического союза (далее — Союза).
Исходя из этого определения, уполномоченное изготовителем лицо:
Других требований к уполномоченному лицу или договору законодательство ЕАЭС не предъявляет.
Следует отметить, что договор с дистрибьютором (коммерческим представителем), как правило, не дает право считать такой документ «договором уполномоченного лица», так как дистрибьютор является официальным представителем изготовителя только в части реализации товара. То есть, подобный договор не дает дистрибьютору полномочий по оценке соответствия и не определяет ответственность за несоответствие реализуемой продукции требованиям технических регламентов Союза.
В соответствии с пунктом 5 статьи 53 Договора о Евразийском экономическом союзе ответственность за несоблюдение требований технических регламентов Союза, а также за нарушение процедур проведения оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза устанавливается в соответствии с законодательством государств-членов. Таким образом, при составлении договора между уполномоченным лицом и изготовителем следует также принимать во внимание национальное законодательство в сфере технического регулирования.
В Российской Федерации вопросы оценки соответствия регулируются Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ (далее — 184-ФЗ).
Информация ниже приводится с учетом законодательства и правоприменительной практики именно Российской Федерации.
Необходимо отметить, что в 184-ФЗ отсутствует понятие уполномоченного изготовителем лица. Вместо него используется термин «лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя». Исходя из имеющегося в данном законе определения [2] и возлагаемых им на такое лицо обязанностей и ответственности, понятия следует считать эквивалентными.
В каких случаях требуется предоставление договора уполномоченного лица?
Договор уполномоченного лица с изготовителем входит в основной требуемый пакет документов при регистрации документов о подтверждении соответствия (сертификатов и деклараций о соответствии) на серийный выпуск продукции (схемы сертификации 1с, 2с, 5с, 6с, 7с, 8с и схемы декларирования 1д, 3д, 5д, 6д).
Обязательное предоставление такого документа при оформлении сертификата соответствия установлено пунктом 14 раздела III и при декларировании пунктом 26 раздела IV Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18 апреля 2018 г. № 44 «О типовых схемах оценки соответствия»:
14.К заявке прилагаются следующие документы:
копия договора с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой на таможенную территорию Союза продукции требованиям технического регламента и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченного изготовителем лица)
26. Комплект документов, послуживших основанием для принятия декларации о соответствии (если иное не установлено техническим регламентом), включает в себя:
договор с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающий обеспечение соответствия поставляемой на таможенную территорию Союза продукции требованиям технического регламента и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченного изготовителем лица) (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия);
Форма договора уполномоченного лица
Как было отмечено выше, прежде всего договор уполномоченного лица должен наделять такое лицо правом совершать действия по оценке (подтверждению) соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза. Помимо взаимодействия с органами по сертификации, такие действия могут включать в себя взаимодействие с органами по аккредитации (например, действия по регистрации или отзыву декларации о соответствии, подача жалоб), ввоз и таможенное оформление образцов продукции и т.д. — все это следует предусмотреть в договоре, исходя из конкретной ситуации.
Обязанности и ответственность уполномоченного лица рекомендуется перечислять подробно с максимальной степенью соответствия национальному законодательству в сфере технического регулирования (в России — 184-ФЗ). Это позволит избежать недопонимания и лишних согласований со стороны органов по сертификации и лабораторий, а также вопросов со стороны контролирующих органов.
При этом, однако, следует учитывать следующие обстоятельства: в соответствии с главой 7 184-ФЗ заявитель (в т.ч. уполномоченное лицо) обязан:
Очевидно, что заявитель-уполномоченное лицо в большинстве случаев не имеет возможности приостановить реализацию продукции (в том числе, ее импорт) и, тем более, приостановить производство, т.к. он не является производителем или импортером. В связи с этим рекомендуется предусмотреть в договоре обязанность изготовителя выполнить такие действия после получения соответствующей информации от заявителя.
Таким образом, законодательство РФ запрещает перенос обязанности по возмещению вреда на изготовителя. Чтобы в какой-то степени застраховать заявителя от подобных рисков, рекомендуется внести в договор оговорки о компенсации производителем расходов заявителя в этом случае.
Ниже Вы можете ознакомиться с типовой формой договора, в которой учтены все перечисленные выше особенности:
Примечания
Изготовитель — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие от своего имени только производство или производство и реализацию продукции, и ответственные за их соответствие требованиям Технических регламентов ТС/ЕАЭС.
Импортер — зарегистрированные в установленном законодательством государства-члена порядке на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, которые заключили с иностранным изготовителем (продавцом) внешнеторговый договор на передачу продукции, осуществляют выпуск этой продукции в обращение и (или) ее реализацию на таможенной территории Союза и несут ответственность за ее соответствие требованиям технических регламентов.
Продавец — зарегистрированные в установленном законодательством государства-члена порядке на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, реализующие продукцию по договорам и не являющиеся изготовителями.
См. также
Ссылки
Если Вам требуются услуги по таможенному оформлению, получению разрешительных документов или у Вас есть вопросы, свяжитесь с нами — Контакты IFCG.
В частности, мы готовы оказать Вам следующие услуги в рамках подтверждения соответствия техническим регламентам ТС/ЕАЭС:
Договор уполномоченного лица
При подготовке разрешительной документации на продукцию иностранного производства, органы по сертификации имеют право запросить договор уполномоченного лица импортера с иностранным изготовителем.
Договор уполномоченного лица – это официальный файл, в котором зарубежный производитель передает свои функции организации, зарегистрированной в пределах Таможенного Союза. Это регламентировано Техническими регламентами ТС и некоторыми прочими законодательными актами, согласно которым держателем разрешительных бумаг могут быть только резиденты Таможенного Союза.
В договоре на уполномоченное лицо в обязательном порядке должны быть перечислены предмет обсуждения, ответственность импортера, обязанности каждой из сторон и их реквизиты. Уполномоченное лицо несет полную ответственность за безопасность ввозимых изделий.
ДУЛ должен быть подписан с двух сторон: подписание договора осуществляется уполномоченным лицом и иностранным изготовителем. Договор уполномоченного лица требуется в обязательном порядке при сертификации на серийный выпуск (т.е. ввоз неограниченного количества товара во время срока действия документа). Оформить сертификат соответствия или иную разрешительную бумагу на партию товара можно без предоставления ДУЛ.
В практике есть случаи, когда ДУЛ заключается не между импортером и иностранным изготовителем, а между импортером и иным уполномоченным изготовителем лицом. Такая ситуация законна, но заключение договора уполномоченным лицом возможно только на основании генеральной доверенности, поэтому ее наличие обязательно.
В нашем Центре по сертификации Ростест мы оформляем все необходимые разрешительные документы на импортные товары, а также помогаем с подготовкой сопутствующей документации, в том числе ДУЛ. Мы можем предоставить образец формы договора уполномоченного лица и наши рекомендации по его заполнению именно для вашей организации. Если ДУЛ уже заключен, перед сертификацией мы проверим его на легитимность и подскажем, если он не соответствует требованиям. Наша главная цель – долгосрочное сотрудничество, которое возможно, только если ваша компания будет реализовывать продукцию без проблем с проверяющими инстанциями!