Доказать что 4 пятилетка это пятилетка восстановления
Четвертая пятилетка (1946-1950) — цели, планы и итоги восстановления экономики
Четвертая пятилетка — план по восстановлению сельского хозяйства СССР, который длился с 1946 по 1950 год. После войны все отрасли Советского Союза были в разрушенном состоянии. Больше всего пострадало народное хозяйство, которое в военное время было направлено только на нужды армии. За годы Великой Отечественной войны правительство не вкладывало никакие средства в аграрное производство, что привело к серьезным проблемам с продовольствием.
Главные задачи
Основная задача четвертой пятилетки — восстановить отрасли народного хозяйства, которые серьезно пострадали в военные годы. Сталин хотел как можно быстрее поставить на ноги индустриальное и сельскохозяйственное производство, обеспечив тем самым стремительное развитие экономики.
В результате выстраивается система, в рамках которой функции по управлению государственным восстановлением были поделены между партийными и местными органами власти.
Согласно принятому закону «О пятилетнем плане по восстановлению народного хозяйства», нужно было справиться с двумя основными задачами:
Пристальное внимание руководство страны собиралось уделить именно реконверсии, которая предполагала следующие изменения:
На плечи руководства страны легла еще одна непростая задача: доказать народу, что очередная пятилетка не будет являться таким же безуспешным проектом, как и третья. Ведь если говорить кратко, к нужной дате тогда правительству не просто не удалось достичь поставленных целей, но и приблизиться к ним.
Особенности пятилетки
Четвертая пятилетка (1946−1950) предполагала множество изменений, которые в той или иной степени должны были повлиять на оздоровление экономики. В первую очередь, это коснулось монетарной политики СССР. Было проведена денежная реформа, благодаря которой удалось снизить стоимость основных продуктов, полностью устранить карточную систему. Покупательная способность рубля выросла, что благотворно повлияло на уровень жизни граждан и экономику в целом.
Переоценка вкладов и займов
Сразу после этого была осуществлена масштабная конверсия государственного долга: комитеты собрали все данные о внешних и внутренних долгах СССР, после чего провели обмен по курсу 10 к 1.
Все вклады, сделанные до и во время войны, были переоценены. В наиболее выигрышном положении были мелкие вклады до 3 тысяч рублей, которых было более 85%. Правительство приняло решение не подвергать их переоценке, благодаря чему владельцы получили солидные суммы. Если же размер вклада был больше 3 тысяч рублей, обменный курс устанавливался в размере 3 к 2.
Это позволило добиться стабильности и обеспечить снижение стоимости всей продукции, производимой на территории союзных республик. На колхозных рынках цены упали почти в 3 раза, а импортируемые товары стоили теперь на 20% меньше.
Реформа государственных займов позволила существенно улучшить кредитование. За пятилетний срок восстановления экономики Сбербанк в 16 раз увеличил поток вкладов. Благодаря этому удалось избавиться от спекулянтов, которые держали большие наличности на руках и ослабляли тем самым рубль.
Улучшение состояния экономики позволило провести в 1950 году ревальвацию рубля, который теперь стоил 4 рубля за доллар вместо 5,3 рублей раньше.
Отмена карточной системы
Одной из проблем, которую нужно было решить во время четвертой пятилетки, стала отмена карточной системы. Во времена Второй мировой войны она существовала во всех странах и позволяла обеспечить население минимальными объемами еды, необходимыми для проживания.
После войны стоимость товаров массового потребления была в несколько раз выше, чем в довоенный период, поэтому правительство поставило цель каждый год проводить снижение цены и к концу пятилетнего оздоровительного периода удалось снизить их почти вдвое.
Снижение стоимости основных товаров привело к улучшению уровня жизни граждан. Более того, в наибольшем выигрыше оказались именно крестьяне, которые до этого были в самом плачевном состоянии.
Пристальное внимание во время проведения реформ уделили возможности массовой скупки товаров после отмены карточной системы. Для этого создали товарный запас, который по стоимости составил 1,7 млрд рублей. Этого вполне хватило бы на удовлетворение любого спроса.
Основные итоги
За годы четвертой пятилетки удалось многого добиться в области «оживления» послевоенной экономики страны. Было восстановлено более 6 тысяч предприятий, достигнуты успехи почти во всех отраслях. В 1951 году прирост производительности труда составил 70%.
Среди других итогов можно выделить:
Таким образом, во время 4 пятилетки произошли структурные изменения в промышленности и народном хозяйстве. Грамотно продуманная политика СССР позволила оперативно устранить последствия Второй мировой войны, улучшить экономическую ситуацию и благосостояние граждан.
Четвертый пятилетний план охватывал социальную, политическую и производственную отрасли. Если начало восстановительной пятилетки сопровождалось пессимистичными прогнозами и настроениями в обществе, после удачного воплощения в жизнь всех перечисленных в постановлении правительства пунктов все изменилось. За 4 года власть смогла доказать, что план является выполнимым, и все споры вокруг него исчезли.
Сложности перехода СССР к мирному строительству. Восстановление народного хозяйства и его развитие в годы четвертой-пятой пятилеток (1946-1955 гг.).
С завершением Великой Отечественной войны страна вернулась к мирному созидательному труду. Перед государством, всем советским народом стояли главные задачи восстановительного периода – закрепить победу, в кратчайший срок восстановить народное хозяйство, добиться мощного подъема экономики и культуры, обеспечить благосостояние и достойный жизненный уровень советских людей. Эти задачи должен был решить четвертый пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 годы. Намечалось дальнейшее укрепление социализма в СССР и в восточноевропейских странах.
Восстановление и развитие народного хозяйства СССР в послевоенные годы проходило в сложных условиях. Страна, особенно ее европейская часть, находилась в полной разрухе – промышленность и сельское хозяйство практически надо было восстанавливать заново. Страна потеряла около 30% национального богатства. Положение усугубилось нехваткой финансовых и людских резервов. Около 28 млн. человек погибли на фронтах войны, в фашистском плену, умерли от голода и болезней. Последствием войны явились сотни тысяч сирот, вдов, стариков, чьи дети и близкие родственники погибли в боях с немецко-фашистскими захватчиками.
В первый год после войны руководство страны приняло ряд мер по переходу на мирное строительство. Так, в мае 1945 года Государственный Комитет Обороны перевел часть оборонных предприятий на выпуск товаров народного потребления. В сентябре 1945 года этот Комитет был упразднен в связи с окончанием его функций военного времени. Мирное строительство возглавил Совет Народных Комиссаров, который в 1946 году был преобразован в Совет Министров СССР. На базе военных наркоматов были созданы новые – наркомат машиностроения и приборостроения, наркомат тракторостроения и др.
В целях нормализации режима труда отменялись сверхурочные работы, восстанавливался 8-часовой рабочий день и ежегодные оплачиваемые отпуска.
Стратегическая задача четвертой пятилетки (1946-1950 годы) заключалась в том, чтобы в первую очередь восстановить районы страны, находившиеся в оккупации, достичь довоенного уровня развития промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти их (соответственно на 48 и 23%). План предусматривал первоочередное развитие отраслей тяжелой и оборонной промышленности. За счет сокращения ассигнований на военные нужды сюда направлялись значительные средства, материальные и людские ресурсы. Намечались освоение новых угольных районов, расширение металлургической базы в Казахстане, на Урале, в Сибири и др. Стратегическую задачу восстановления и развития народного хозяйства СССР в послевоенный период советский народ в целом выполнил.
Решение этих задач было сопряжено с большими трудностями. Гитлеровцы нанесли огромный ущерб народному хозяйству. Фашистскими захватчиками было оккупировано 1,5 млн. кв. км территории нашей страны. Шесть советских республик подверглись оккупации полностью и две частично. До войны это была наиболее развитая в промышленном отношении и наиболее населенная часть страны. Здесь проживало 88 млн. человек – 45% всего населения Советского Союза, производилось 71% общесоюзного производства чугуна, 58% – стали, 57% – проката черных металлов, 63% – угля. На эту территорию приходилось 47% всех посевных площадей страны, 45% поголовья скота.
В ходе войны было разрушено 1710 городов, более 70 тыс. сел и деревень, около 32 тыс. промышленных предприятий, разорено 98 тыс. колхозов, 1876 совхозов и 2890 МТС. Только прямой ущерб, причиненный нашей стране, составил 2 трлн. 569 млрд. руб. В ином положении находились США. В войне они потеряли 250 тыс. человек, т.е. лишь 1% взрослого мужского населения. В стране не пострадал от войны ни один город, ни один дом.
Первый послевоенный пятилетний план в целом был выполнен благодаря героическим усилиям всего советского народа. Были восстановлены шахты Донбасса, «Запорожсталь», Днепрогэс и многие другие. Уровень промышленного производства в 1950 году превзошел довоенный на 73%, производство средств производства увеличилось вдвое. Основные фонды промышленности за годы пятилетки выросли в сравнении с 1940 годом на 34%, производительность труда на 37%.
В течение пяти лет было восстановлено, построено заново и введено в действие свыше 6,2 тыс. крупных предприятий. Значительно возросло по сравнению с довоенным уровнем производство важнейших видов оборудования, машин и механизмов: металлургического оборудования – в 4,7 раза; нефтяной аппаратуры – в 3; угольных комбайнов – в 6; газовых турбин – в 2,6; электрооборудования – в 3 раза и т.д. В ряде отраслей промышленности, особенно в машиностроении, существенно обновилась номенклатура выпускаемой промышленности. Предприятия оснащались новой технологией. Увеличилась механизация трудоемких процессов в черной металлургии и угольной промышленности. Продолжалась электрификация производства, которая к концу пятилетки превзошла уровень 1940 года в 1,5 раза.
Работы по восстановлению промышленности были в основном завершены в 1948 году благодаря массовому героизму советских людей. Они активно участвовали в многочисленных трудовых коммунах (внедрение скоростных методов работы, движение за экономию металла и высокое качество продукции, движение многостаночников и др.), что способствовало выполнению перегруженных плановых заданий.
Одной из наиболее трудных задач послевоенной пятилетки было восстановление и дальнейшее развитие сельского хозяйства. Она осложнялась тем, что в 1946 году страну поразила жесточайшая засуха, охватившая Украину, Молдавию, правобережные районы Нижнего Поволжья, Северный Кавказ, центральные черноземные области. Начавшийся голод вызвал массовый отток сельского населения в города.
В целях организационно-хозяйственного укрепления сельскохозяйственных структур был создан Совет по делам колхозов при Совете Министров СССР. Развернутую систему мер подъема сельского хозяйства в послевоенный период наметил февральский (1947 года) Пленум ЦК ВКП(б). Главными путями его подъема были определены: обеспечение села тракторами, сельскохозяйственными машинами и удобрениями, повышение культуры земледелия. Важным этапом в развитии сельского хозяйства явилось укрупнение сельскохозяйственных артелей. На базе 254 тыс. мелких колхозов было создано 94 тыс. укрупненных, что позволило более эффективно использовать сельскохозяйственную технику, укрепить производственные связи и сближение города и деревни.
Новые коллективные хозяйства создавались в западных областях Белоруссии и Украины, в республиках Прибалтики, в Правобережной Молдавии. Коллективизация проводилась насильственными методами, сопровождалась репрессиями и депортациями населения. Только из Литвы были выселены в мае-июле 1948 года свыше 19,3 тыс. крестьянских семей общей численностью 70 тыс. человек.
К концу пятилетки выросло производство зерна, хлопка, льна, сахарной свеклы, масличных и кормовых культур, положительные сдвиги наметились в развитии животноводства. Однако сельское хозяйство СССР еще серьезно отставало от темпов общего хозяйственного развития страны.
Успешное выполнение хозяйственных задач первой послевоенной пятилетки давало возможность повышать благосостояние народа. В конце 1947 года в СССР была проведена денежная реформа. Находящиеся у населения старые деньги обменивались в соотношении 10:1. Она преследовала цель ликвидировать последствия второй мировой войны в области денежного обращения, восстановить полноценный советский рубль. Денежная реформа проводилась не за счет народа, она не сопровождалась повышением цен на потребительские товары, понижением реальной заработной платы. Наоборот, в течение четвертой пятилетки несколько раз снижались цены на товары массового потребления.
Одновременно с денежной реформой состоялась отмена карточной системы снабжения населения, был осуществлен переход к развернутой торговле по единым государственным ценам. При этом цены на некоторые продовольственные товары (хлеб, крупу) устанавливались на 10-12% ниже, чем существовавшие ранее так называемые пайковые цены, и в несколько раз ниже коммерческих цен.
Упорядочение денежного обращения, рост производства товаров широкого потребления и розничного товарооборота обеспечивали повышение реальной заработной платы рабочих и служащих, доходов колхозников.
Несмотря на крайнее напряжение госбюджета, значительная часть которого уходила на финансирование военных программ, были изысканы средства на развитие науки, народного образования, учреждений культуры. В годы 4-й пятилетки создаются Академия художеств СССР, Академии наук в Казахстане, Латвии и Эстонии, почти на треть увеличилось число научно-исследовательских институтов. Открываются новые университеты (в Кишиневе, Ужгороде, Ашхабаде, Сталинабаде), учреждается аспирантура при вузах. В короткий срок была восстановлена введенная в начале 30-х годов система всеобщего начального образования, а с 1952 года обязательным становится образование в объеме 7 классов, открываются вечерние школы для работающей молодежи. Начинает регулярное вещание советское телевидение.
Главные задачи
Основная задача четвертой пятилетки — восстановить отрасли народного хозяйства, которые серьезно пострадали в военные годы. Сталин хотел как можно быстрее поставить на ноги индустриальное и сельскохозяйственное производство, обеспечив тем самым стремительное развитие экономики.
В результате выстраивается система, в рамках которой функции по управлению государственным восстановлением были поделены между партийными и местными органами власти.
Согласно принятому закону «О пятилетнем плане по восстановлению народного хозяйства», нужно было справиться с двумя основными задачами:
Пристальное внимание руководство страны собиралось уделить именно реконверсии, которая предполагала следующие изменения:
На плечи руководства страны легла еще одна непростая задача: доказать народу, что очередная пятилетка не будет являться таким же безуспешным проектом, как и третья. Ведь если говорить кратко, к нужной дате тогда правительству не просто не удалось достичь поставленных целей, но и приблизиться к ним.
Особенности пятилетки
Четвертая пятилетка (1946−1950) предполагала множество изменений, которые в той или иной степени должны были повлиять на оздоровление экономики. В первую очередь, это коснулось монетарной политики СССР. Было проведена денежная реформа, благодаря которой удалось снизить стоимость основных продуктов, полностью устранить карточную систему. Покупательная способность рубля выросла, что благотворно повлияло на уровень жизни граждан и экономику в целом.
Переоценка вкладов и займов
Сразу после этого была осуществлена масштабная конверсия государственного долга: комитеты собрали все данные о внешних и внутренних долгах СССР, после чего провели обмен по курсу 10 к 1.
Все вклады, сделанные до и во время войны, были переоценены. В наиболее выигрышном положении были мелкие вклады до 3 тысяч рублей, которых было более 85%. Правительство приняло решение не подвергать их переоценке, благодаря чему владельцы получили солидные суммы. Если же размер вклада был больше 3 тысяч рублей, обменный курс устанавливался в размере 3 к 2.
Это позволило добиться стабильности и обеспечить снижение стоимости всей продукции, производимой на территории союзных республик. На колхозных рынках цены упали почти в 3 раза, а импортируемые товары стоили теперь на 20% меньше.
Реформа государственных займов позволила существенно улучшить кредитование. За пятилетний срок восстановления экономики Сбербанк в 16 раз увеличил поток вкладов. Благодаря этому удалось избавиться от спекулянтов, которые держали большие наличности на руках и ослабляли тем самым рубль.
Улучшение состояния экономики позволило провести в 1950 году ревальвацию рубля, который теперь стоил 4 рубля за доллар вместо 5,3 рублей раньше.
Отмена карточной системы
Одной из проблем, которую нужно было решить во время четвертой пятилетки, стала отмена карточной системы. Во времена Второй мировой войны она существовала во всех странах и позволяла обеспечить население минимальными объемами еды, необходимыми для проживания.
После войны стоимость товаров массового потребления была в несколько раз выше, чем в довоенный период, поэтому правительство поставило цель каждый год проводить снижение цены и к концу пятилетнего оздоровительного периода удалось снизить их почти вдвое.
Снижение стоимости основных товаров привело к улучшению уровня жизни граждан. Более того, в наибольшем выигрыше оказались именно крестьяне, которые до этого были в самом плачевном состоянии.
Пристальное внимание во время проведения реформ уделили возможности массовой скупки товаров после отмены карточной системы. Для этого создали товарный запас, который по стоимости составил 1,7 млрд рублей. Этого вполне хватило бы на удовлетворение любого спроса.
Основные итоги
За годы четвертой пятилетки удалось многого добиться в области «оживления» послевоенной экономики страны. Было восстановлено более 6 тысяч предприятий, достигнуты успехи почти во всех отраслях. В 1951 году прирост производительности труда составил 70%.
Среди других итогов можно выделить:
Таким образом, во время 4 пятилетки произошли структурные изменения в промышленности и народном хозяйстве. Грамотно продуманная политика СССР позволила оперативно устранить последствия Второй мировой войны, улучшить экономическую ситуацию и благосостояние граждан.
Четвёртая пятилетка
Четвёртая пятилетка — четвёртый пятилетний план развития народного хозяйства СССР и соответствующий ему этап истории страны с 1 января 1946 г. до 31 декабря 1950 включительно. Начало периода послевоенного восстановления народного хозяйства СССР.
Главная задача пятилетки
Формула главной задачи 4-й пятилетки — «послевоенное восстановление народного хозяйства СССР и его дальнейшее мирное развитие».
После войны И.В.Сталин, по ряду признаков, стал выстраивать новую систему распределения функций управления народным хозяйством между партией и органами государственной власти. Так или иначе, 4-я пятилетка была единственной в истории экономики СССР, план которой не выносился на рассмотрение съезда партии. Если главный документ 1-го пятилетнего плана имел статус директив, а 2-й и 3-й пятилеток — резолюций партсъездов, то в основе 4-й пятилетке это был «Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства», принятый сессией Верховного Совета СССР.
Одновременно с принятием закона о пятилетнем плане Верховный Совет СССР преобразовал высшие институты управления экономикой: СНК — в Совет министров СССР, а наркоматы — в министерства.
В 1947 г. были образованы Госснаб (госкомитет по снабжению народного хозяйства) и Гостехника (госкомитет по внедрению новой техники в народное хозяйство).
Денежная реформа
Важнейшим событием 4-й пятилетки в сфере финансов и торговли стала денежная реформа 1947 г., проведённая одновременно с массовым снижением цен и отменой карточной системы. В результате выросла покупательная способность рубля и повысилась реальная зарплата. Проведённая тогда же конверсия облигаций Государственного займа 1938 г. позволила собрать статистику для организации конверсии остальных займов, которая состоялась в следующем году.
В ходе реформы бумажная наличность была обменена на новые купюры в соотношении номиналов 10:1. Примечательно, что набор их колеров по номиналам полностью повторял последние банкноты царской России. Вклады подверглись дифференцированной переоценке. Мелкие (до 3000 руб), составлявшие 80% всех вкладов, не переоценивались, и таким образом их владельцы получили существенную «премию». Для сумм от 3 до 10 тыс.руб. отношение обмена было установлено 3:2, а от 10000 руб. и выше — 2:1. Розничные цены снизились в среднем на 17%, а цены колхозных рынков более, чем в 3 раза.
Реформа существенно укрепила систему государственного кредита, наблюдался большой приток вкладов в период реформы и после её проведения.Реформа ударила прежде всего по спекулянтам, державшим свои накопления на руках. При том, что наличноденежная масса уменьшилась с 43,6 до 14 млрд руб., не было предъявлено к обмену дензнаков на сумму около 4 млрд руб.
В 1948 г. все госзаймы предшествующих лет были конвертированы в Государственный 2% заём 1948 г., после чего в 1949–57 гг. ежегодно выпускался новый государственный заём.
28 февраля 1950 г. была произведена ревальвация рубля к доллару, с 5,3 до 4 рубля. Новое золотое содержание рубля было определено равным 0,222168 г.
Среднегодовые затраты на займы составляли в 1956 г.: на одно крестьянское хозяйство 214 руб. (17,83 в месяц), а у рабочих и служащих 76,6% месячной зарплаты (6,4% в месяц).
Политика розничных цен
На первую послевоенную пятилетку легла непростая задача отмены карточной системы распределения ряда товаров массового спроса. Карточные системы и нормативы распределения во время второй мировой войны действовали и в ряде крупнейших капиталистических экономик; нормирование распределения прочно закрепило за собой роль одного их мощнейших инструментов государственно-монополистического регулирования. К нему буржуазное государство прибегает при каждом случае, когда либеральные принципы свободы рынка и ценообразования в силу тех или иных факторов чреваты катастрофическими последствиями для господства капитала.
Антисоциальный характер буржуазного государства в полной мере проявляется в те моменты, когда по завершении полосы усиленного госрегулирования приходится отменять нормы и карточки. Так, зимой 1945-1946 года западные зоны побеждённой Германии по вине союзников потерпели самую настоящую гуманитарную катастрофу, когда от голода и холода погибли десятки тысяч мирных жителей — стариков, женщин и детей. Полуголодное существование влачили в эти годы и жители ряда других периферийных стран, например, Норвегии. Помощь, предоставленная впоследствии по плану Маршалла, имела на этом фоне значительный пропагандистский эффект и позволила мировому империализму удержать в своей орбите страны, население которых в годы мировой войны стало объективно склоняться к социализму.
Гипотетическая возможность получения кредитов Советским Союзом по этой линии, о которой рассуждают некоторые публицисты, была блефом. Реальный объём инвестиционных ресурсов и товарной массы, которые могли предоставить США другим странам по окончании войны, были внушительны, но не безграничны. Для СССР с учётом масштабов разрушений и численности населения требовалось едва ли не больше, чем континентальной Западной Европе — США чисто физически не смогли бы предоставить Советскому Союзу такие средства. Поэтому «кабальные условия» предоставления средств служили дополнительной гарантией тому, что СССР не спутает все карты, формально запросив у Запада кредиты под машины, оборудование и товары массового спроса.
Цены на товары оставались выше предвоенных, и поэтому после денежной реформы и вплоть до 1954 г. ежегодно проводилось их снижение. В 1954 г. цены составляли уже 43% от уровня 1947 г., но ещё превышали предвоенные. Ежегодное снижение розничных цен служило инструментом повышения благосостояния одновременно всего населения, при этом в наибольшем выигрыше оказывались наименее оплачиваемые слои населения, в том числе крестьянство.
Чтобы предотвратить ажиотажную скупку товаров, перед отменой карточек был предварительно накоплен товарный запас на сумму 1,7 млрд. руб. После отмены карточек, с переходом к единым розничным ценам резерв был «разбронирован» и поступил в торговые сети городов (1,1 млрд.руб.) и сёл (0,6 млрд руб.).
Некоторые итоги пятилетки
За 4-ю пятилетку было восстановлены и введены в действие 6,2 тыс., или практически все крупные промышленные объекты. Капиталовложения в народное хозяйство составили 48 млрд. руб. Был восстановлен Днепрогэс, металлургия, заводы Юга и шахты Донбасса. К концу 1948 г. промышленность вышла на довоенный уровень. В городах и посёлках восстановили и построили 201 млн.м² общей площади, в т.ч. 2,7 млн. индивидуальных домов на селе. Всё жильё государство предоставляло, как и прежде, бесплатно.