Енир и гэсн в чем разница

На форуме аналогичная тема уже проскальзывала, но заглохла, так как вопрос автора носил академический характер. Мой же вопрос практический

Итак, чем же пользоваться при составлении календарных планов? Новыми ГЭСНами или старыми ЕНиРами (ВНиРами, МНиРами)?

Наиболее интересны объектные календарные планы. Возьмем, к примеру, объект «Магистральный водовод» (для простоты рассмотрим без монтажа арматуры, колодцев, проколов, оснований, т.е. «чисто трубу»). Допустим перечень строительных операций такой: срезка растительного грунта с трассы; разработка траншеи, зачистка дна и рытье приямков; монтаж трубопровода; предварительная засыпка; предварительное гидравлическое испытание; окончательная засыпка; окончательное гидравлическое испытание; рекультивация трассы. Так вот, при помощи ЕНиРов можно пронормировать все эти строительные операции. ГЭСНы же обычно комплексные нормы. Так, например, расценка «Укладка трубопровода» учитывает и гидравлическое испытание, и предварительную засыпку. Еще сложнее по расценкам на монтаж и бетонирование. Расценки учитывают и опалубливание с распалубкой, и установку арматуры, и бетонирование, и уход за бетоном. Не гуд! Отдельные строительные операции могут выполнять специализированные звенья, а не только комплексные бригады.

P.s. В советское время выделяли сметные (нынешние ГЭСН) и производственные нормы (старые ЕНиР), их не путали, и не использовали сметные в ППР

Оснащение проходки горных выработок, ПОС, нормоконтроль, КР, АР

Вижу это так:
для оплаты работы рабочих, конечно, нужно максимально детально и справедливо нормировать работы.

Кстати, ведь без ЕНиРов всё равно не сделать, ибо только там есть квалификация рабочих. Иначе её надо рожать по всяким левым нормам и ПБ, что очень долго.

Вообще по хорошему наверное надо сделать свою мини программу имеющую базу рабочих и их квалификацию. Чтобы Вася автоматически вставлялся в автоматический график.
Не представляю себе сколько лет придётся учитывать даже в графике на земляные работы квалификацию всех рабочих во всех работах. Это ужас наверное.

Источник

Что такое сборники ЕНИР

ЕНиР — это единые нормы и расценки. Никаких регламентирующих документов о том, что ЕНиРы больше недействительны и ими нельзя пользоваться на сегодняшний день нет. Однако по существу это устаревшие нормы и их используют крайне редко и только в основном когда отсутствуют другие возможности определить трудозатраты строительных рабочих. Однако данная аббревиатура очень сильно вошла в обиход на постсоветском пространстве и часто для обозначения государственных расценок используется именно название ЕНИР. Мы разберем данные нормы в качестве справочных материалов.

Сборники ЕНиР. Что это такое?

Иногда в своей работе специалист сметного отдела сталкивается с вопросом, что такое ЕНиР в строительстве. ЕНиРы по строительству чаще всего присутствуют в составе таких документов, как калькуляция или смета с расценками на производство работ, которые по разным причинам не были включены в состав нормативных баз. В калькуляциях часто можно увидеть термины вроде «ЕНиР15», «ЕНиР на каменные работы» или «ЕНиР на бетонные работы монолитные». Так что же такое ЕНиР?

ЕНиР — это единые нормы и расценки. ЕНиРы предусмотрены на разные виды строительных и монтажных работ. Также в наши дни довольно часто возникают вопросы, действует или нет ЕНиР, и как пользоваться ЕНиРами. Никаких регламентирующих документов о том, что ЕНиРы больше недействительны и ими нельзя пользоваться на сегодняшний день нет. ЕНиРами можно пользоваться по аналогии с остальными нормативными документами, например, со сборниками сметных нормативов ГЭСН и ФЕР. Пример того, как пользоваться ЕНиРами, можно найти в различных документах, регламентирующих порядок составления рабочей документации на каждый конкретный случай, или же можно воспользоваться поисковыми системами в сети «Интернет». Для более подробного рассмотрения и понимания того, что это — ЕНиР, лучше всего изучить некоторые из существующих сборников ЕНиР.

ЕНиР Сборник 1

Сборник 1 ЕНиР носит название «Внутрипостроечные транспортные работы». Как можно увидеть на рисунке 1, содержанием сборника являются вводная часть, две главы и приложения в количестве 3 штук. В водной части сборника приводятся общие данные, которые относятся к транспортным работам. Например, в водной части говорится, что нормами сборника 1 ЕНиР предусмотрена не только горизонтальная и вертикальная транспортировка материалов и конструкций для строительства, но и их погрузка, складирование в штабели и выгрузка. Кроме того, в водной части сборника 1 приводятся все сокращения, использованные в дальнейшем в тексте ЕНиР, а также способ тарификации работ и обосновывающие документы для тарифов.

Рисунок 1. Сборник ЕНиР 1

Глава 1, как показано на рисунке 1, содержит в своем составе нормы на механизированные транспортные работы. Глава 1 имеет в своем составе техническую часть, в которой прописано, какие именно работы не учтены в составе норм, или параграфов. Далее идет переход непосредственно к параграфам.

Как можно увидеть на рисунке 2, каждый параграф имеет свой уникальный шифр и название. В данном примере это — §Е1-7 «Подача материалов (грузов) башенными кранами грузоподъемностью до 10 т». Параграф, как видно из названия, предусматривает затраты на подачу материалов башенными кранами. Структура параграфов в составе ЕНиР приблизительно идентичная. Поэтому каждый параграф заключает в себе данные о составе работ, о составе звена, а также о норме времени и расценках на измерители. В части состава работ приведена последовательность производства работ при подаче материалов, а именно в состав работ включены:

Рисунок 2. Параграф Е1-7

В составе звена приведены данные о количестве и разрядности рабочих, необходимых для производства одной единицы параграфа Е1-7. Кроме того, в составе звена обозначается и специальность рабочих. В составе таблицы по нормам выработки указываются, как можно увидеть, снова обратившись к рисунку 2, данные о виде груза, измерителе и о высоте подъема груза. Ответом на вопрос, в чем измеряется норма времени в ЕНиР, будет то, что норма измеряется в человеко-часах. Аналогично отражены в сборнике 1 ЕНиР и другие параграфы главы 1.

Глава 2 сборника 1 предусматривает нормы на немеханизированные транспортные работы. В технической части также даны некоторые важные указания и примечания к применению параграфов главы. Например, указывается тот факт, что немеханизированные транспортные работы можно выполнять только в особых, исключительных случаях, при которых по каким-то причинам невозможно выполнить работы с помощью механизации.

Содержание параграфов главы 2 схоже с содержанием параграфов главы 1. Однако в некоторых параграфах присутствуют и отличия. Например, в §Е1-19 на переноску грузов. Отличие состоит в составе работ, а именно в том, что в данном параграфе приведено два варианта состава работ при производстве работ по данной норме. Первый вариант предполагает переноску грузов рабочим на себе, второй предназначен для норм, если при переноске будут использованы носилки или другая тара малого объема. Очевидно, что будет присутствовать и различие в последовательности производства работ данного параграфа. Так, при переноске грузов вручную в составе работ предусмотрена следующая последовательность: взятие груза из штабеля, его поднятие, далее передвижение с грузом до нужной точки, опускание груза в назначенное место и возвращение. Если предполагается переноска грузов с использованием тары, то последовательность действий будет следующей: погрузка материалов в тару, переноска до назначенного места, выгрузка на месте и возвращение. Таблица с нормами времени предусматривает несколько вариантов грузов, как то: навалочные грузы, доски, бревна, грузы, требующие особой осторожности, и т.д.

В приложениях сборника 1 приведены различные технические данные, необходимые для подсчета норм выработки и объемов работ. Так, в приложении 1 приведены данные об объемных весах материалов, приложение 2 можно использовать для уточнения транспортных и весовых характеристик материалов, а приложение 3 приводит объемы пиломатериалов.

Сборник 2 ЕНиР

Параграфы сборника ЕНиР 2 предусматривают нормы при производстве земляных работ. Примечательно, что в состав сборника 2 входит несколько выпусков, которые в свою очередь предназначены для определения затрат на различные виды земляных работ. Так, выпуск 1 сборника 2 ЕНиР предусматривает нормы на расчет расценок при производстве земляных работ ручным или механизированным способом. Выпуск 1 также как и другие сборники ЕНиР состоит из вводной части, глав на определенные виды работ и приложений. Вводная часть содержит общие данные и указания к производству работ. В вводной части выпуска 1 содержатся данные о том, какие работы не учтены параграфами данного сборника и в связи с этим должны быть нормированы отдельно. К таким работам отнесены расчистка места производства работ, отсыпка грунта и прочие. Также в вводной части указан принцип отнесения грунтов к категории мерзлых или немерзлых.

Первая глава выпуска 1 содержит в себе нормы на земляные работы механизированным способом. В составе параграфов данной главы приведены расценки на рыхление грунтов бульдозерами, на срезку растительного слоя, на разработку грунта экскаваторами и т.п.

Если обратиться к рисунку 3, то можно увидеть, из чего состоит параграф главы 1 выпуска 1. На рисунке 3 приведен параграф Е2-1-15, учитывающий, как видно из названия, разработку грунта одноковшовым экскаватором. Как можно заметить, параграф начинается не с указания состава работ, а с таблицы, в которой указаны технические данные экскаваторов. В остальном §Е2-1-15 имеет схожую структуру со всеми остальными параграфами как самого выпуска 1 сборника 2, так и с остальными сборниками. То есть указанный параграф также имеет данные о составе работ, о составе звена и о нормах времени. Кроме того, в данном параграфе присутствуют примечания, касающиеся глубины забоя и ширины разработки.

Рисунок 3. Параграф Е2-1-15

Главой 2 выпуска 1 сборника 2 ЕНиР предусмотрены нормативы по производству земляных работ вручную. Глава также имеет в своем составе техническую часть с указанием основных принципов применения параграфов при расчете расценок. Помимо этого в технической части приведены данные о распределении грунтов на группы, способы рыхления и т.д., а также технические характеристики различных инструментов таких, как отбойные молотки, лебедки, переносные краны. В составе второй главы также собран довольно обширный список расценок на ручную разработку грунта: в главе можно найти и расценки на разработку мерзлого или немерзлого грунта, разработку грунта в кюветах, разрыхление грунта, трамбование и т.д.

Выпуск 1 сборника 2 также содержит в своем составе несколько приложений, в которых указаны такие данные, как перечень грунтов и пород, показатели разрыхления грунтов, а также приведены различные коэффициенты.

Как отмечалось выше, сборник 2 на земляные работы имеет в своем составе несколько выпусков. Помимо выпуска 1 в сборник 2 ЕНиР входят выпуски 2 и 3. Выпуск 2 содержит в себе расценки на гидромеханизированные земляные работы, а выпуск 3 — на буровзрывные работы. Состав выпусков схож с составом выпуска 1.

ЕНиР Сборник 4

Следующим сборником, который стоит рассмотреть для понимания того, что такое ЕНиР, может быть сборник ЕНиР 4. Данный сборник предусматривает производство работ по возведению сооружений различных типов. Сборник ЕНиР 4 также имеет несколько выпусков, которые характеризуются составом параграфов для определенного типа сооружений.

Выпуск 1 сборника 4 содержит в себе нормативы на здания и промышленные сооружения. Данный выпуск в свою очередь подразделяется на два раздела. Первый раздел рассчитан на определение затрат на монтаж сборных железобетонных конструкций. В состав раздела включены такие работы, как установка фундаментных блоков, установка ростверков, укладка опорных подушек, заделка отверстий и т.п. Раздел II включает ЕНиР на монолитные железобетонные конструкции, а также конструкции из бетона. Данный раздел поделен на три главы: глава 1 предусматривает затраты на опалубочные работы, глава 2 содержит ЕНиР на арматурные работы, глава 3 — на бетонные работы. Состав работ параграфов, включенных в выпуск 1 сборника 4, как можно увидеть на рисунке 4, схож с приведенными выше. Однако также можно убедиться, что существуют и некоторые отличия. Например, в §Е4-1-49 на укладку бетонной смеси в первую очередь даны указания к применению норм, и уже после приводятся данные о составе работ и составе звена. Также примечательно, что нормы времени параграфа Е4-1-49 поделены в зависимости от типа конструкций: отдельно представлены нормы времени на ленточные фундаменты, стены, перегородки и т.д.

Выпуск 2 сборника 4 ЕНиР применяется при необходимости подсчета затрат по возведению портовых и берегозащитных сооружений, а выпуск 3 предусматривает нормативы по возведению мостов и труб. Каждый из этих выпусков также имеет внутреннее деление на главы и разделы.

Рисунок 4. Параграф Е4-1-49

Сборник ЕНиР 8

Сборник ЕНиР 8 предусматривает расчет затрат на отделочные и облицовочные работы и также имеет разделение на несколько выпусков. Выпуск 1 сборника 8 можно использовать при составлении калькуляции и расценок на отделочные работы. Указанный выпуск имеет в своем составе техническую часть с общими указаниями по применению норм из сборника, а также несколько глав. Главы поделены по видам отделочных работ: в главе 1 собраны параграфы на штукатурные работы, в главе 2 — на малярные, в главе 3 отражены обойные работы и т.п. Также в состав выпуска 1 входят расценки на стекольные и облицовочные работы.

Выпуск 2 сборника ЕНиР 8 рассчитан на работы по облицовке поверхностей природным камнем. Нормы сборника также распределены по главам: в главе 1 собраны нормы на обработку камня, в главе 2 содержаться расценки на облицовку поверхностей, а в состав главы 3 включены параграфы на прочие виды работ.

В состав сборника ЕНиР 8 еще включен и выпуск 3, предусматривающий работы по облицовке изделиями индустриального производства. Выпуск поделен на два раздела, первый из которых рассчитан на облицовку поверхности стен, а второй используется при расчете затрат по облицовке потолков.

Сборник 20 ЕНиР обладает большим разнообразием нормативов в своем составе, вдобавок он также подразделяется на выпуски. Выпуск 1 сборника ЕНиР 20 включает в свой состав работы в зданиях и промышленных сооружениях. Выпуск имеет 13 глав, в каждой из которых собраны нормы в зависимости от специфики производства работ. Так, в составе главы 1 может быть найден ЕНиР на каменную кладку, а в главе 4 находятся ЕНиРы на устройство полов.

Выпуск 2 включает в себя ЕНиР на автомобильные дороги. Выпуск имеет внутреннее деление на два раздела: первый раздел предусмотрен на собственно автомобильные дороги, а во втором разделе собраны нормы на устройство и ремонт искусственных сооружений.

Необходимо отметить, что сборник 20 содержит в своем составе расценки на ремонтные работы, что дает право на его использование при составлении документации на ремонт зданий и автомобильных дорог.

Помимо перечисленных выше среди сборников ЕНиР можно найти множество норм на другие виды работ, например, ЕНиР на изоляционные работы, ЕНиР на подготовительные работы или ЕНиР на устройство щебеночного основания. Таким образом, можно сделать вывод, что ЕНиРы отличаются многообразием, поэтому при выборе той или иной формы важно опираться на технологию производства вида работ, на действующие нормативные акты и правила, ведь от этого напрямую будет зависеть стоимость строительства.

Источник

Когда вернут ЕНИРы?

Вначале отменяем, потом возвращаем. ЕНиР были, де-факто есть и де-юре будут!

В проекте Постановления предлагается установить возможность применять ЕНиР на добровольной основе.

Давайте говорить прямо: когда отменили, поняли, что разработка остановилась и непонятно чем заместитить. Никакой альтернативы за 35 лет не разработано. Ладно, сметные нормативы, но как проектировать без ЕНиР? Все равно все ГЭСН сделаны на ЕНиРах и их продолжают использовать!

В рамках регуляторной гильотины Постановлением Правительства РФ от 13 июня 2020 г. № 857 были отменены Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР) (утв. постановлением Государственного строительного комитета СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 5 декабря 1986 г. № 43/512/29-50 «Об утверждении Единых норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР)»).

Но альтернатив то за 35 лет так и нет! Анализ, проведенный ФАУ Главгосэкспертиза, показал, что применение ЕНиР в составе калькуляции строительных ресурсов составило более 61%. Т. е. отмененные нормы составляют фундаментальную нормативную базу по труду и применяются практически во всех разрабатываемых сметных нормах. Как без них актуализировать базу 2020 и разрабатывать 2021?

Как ни парадоксально, приходиться работать по-старому (в т.ч. и коллегам из ГГЭ по разработке и актуализации сметных норм), параллельно пытаясь вернуть отменённое.

Что сделать не так-то просто. Минюст, по традиции, упёрся: «зачем отменяли, чтобы просто так вернуть/почему заново не хотите разработать»? (говорят, в огромном перечне предлагаемых к отмене документов, просто «проглядели» столь важное и фундаментальное Постановление. Поэтому, проект возврата изменений завернут на доработку.

Кстати, в Москве проблему решили следующим образом.

Комитетом города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов было принято решение выпустить «Временные усреднённые производственные нормы для города Москвы»:

Специалистами ГАУ НИАЦ были переработаны все ЕНИР и часть ВНИР, убраны не используемые сборники (печные трубы, вечная мерзлота и т.д.), вычищена часть явных ошибок и опечаток. Сборники переведены в удобный внутренний формат. В настоящее время идет большая и скрупулезная работа, сравнение со статистикой использования в нормах и в сметах, сбор материалов, аналитики. Проводится подробный анализ: в разрезе технологий, машин, инструментов, материалов; сравнение с базой нормативных наблюдений. Чистка дублей норм ТСН и ФСНБ. После переработки и принятия соответствующего решения можно будет оперативно сформировать базу без приписки «временные».

Андрей Савенков, начальник Управления экспертизы сметных нормативов ФАУ «Главгосэкспертиза России»:

Важной и неотъемлемой частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве являются Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы.

Выполнение работ по разработке (актуализации) сметных норм, проверке их проектов и расчетных обоснований к ним регламентировано Порядком утверждения сметных нормативов (приказ Минстроя РФ от 13.01.2020 г. № 2/пр). При осуществлении указанной разработки также необходимо руководствоваться методическими рекомендациями, согласно которым нормы затрат труда рабочих-строителей могут определяться как на основании действующей нормативной базы по труду, так и с использованием методов нормативных наблюдений.

Представляется целесообразным внесение изменений в постановление № 857 в части исключения п. 21 прил. 4 и установления возможности использования ЕНиР при нормировании на добровольной основе.

Альтернативным вариантом может быть утверждение Минстроем России временных норм затрат труда на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ВНиР), сформированные на основе отмененных ЕНиР с последующей организацией разработки типовых профессиональных, отраслевых норм труда на строительные работы, согласно ст. 161 Трудового кодекса. При этом в основу данных работ может быть положена актуализация базы ЕНиР (ВНиР).

Сегодня ЕНиРы продолжают быть неотъемлемой частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве и содержат в своем составе технологические операции, не претерпевшие значительных изменений до настоящего времени. Например, технология выполнения работ и организация строительного производства при возведении кладки стен из кирпича неизменна с 1980-х гг., по сути когда и были сформированы ЕНиРы. То же касается работ по устройству конструкций из сборного и монолитного железобетона и многих других строительно-монтажных работ. Операции на погрузочные и разгрузочные работы на основании ЕНиР применяются практически во всех разрабатываемых сметных нормах.

Разработка ЕНиР велась профильными научно-исследовательскими институтами СССР на основании данных нормировочных станций со всей территории страны в течение более чем 40 лет. При этом новые типовые межотраслевые нормы труда не утверждены, и их разработка потребует значительного времени.

При разработке новых и актуализации существующих сметных нормативов, предусматривающих использование новых технологий строительства, при формировании калькуляций строительных ресурсов (основы для вывода норм трудозатрат, времени использования строительных машин и механизмов, расхода материальных ресурсов) значительное количество технологических операций принимаются на основании действующих норм времени ЕНиР. Такой подход позволяет значительно сократить время подготовки сметных норм.

Без использования нормативной базы по труду сроки разработки новых нормативов могут значительно увеличиться, что негативно отразится на сметном нормировании и ценообразовании, в том числе на процессе внедрения новых технологий и, как следствие, на достоверности определения сметной стоимости строительства.

Доля затрат труда, определенных с применением единых норм и расценок в составе калькуляции строительных ресурсов, — более 61 %. Таким образом, единые нормы и расценки являются важным звеном в сметном нормировании, при этом, учитывая современное развитие строительной техники и технологий, необходима их периодическая актуализация.

На начальном этапе актуализация ЕНиР может быть проведена на предмет исключения морально устаревших норм, в которых учтена техника, в настоящее время снятая с производства и не используемая при осуществлении строительства объектов капитального строительства. Для машин и механизмов, на смену которым пришли модернизированные модели или аналогичные более производительные машины и механизмы, но при этом технология процесса и состав работы остались без изменения, нормы могут быть актуализированы аналитически-расчетным методом на основе технической документации по процессу, инструкций по эксплуатации техники и технических паспортов. При этом основным параметром, требующим уточнения, будет техническая производительность машины путем определения коэффициента приведения по ее паспортным данным.

На следующем этапе актуализации необходимо решение вопроса, связанного с численным и квалификационным составом бригады (звена), учтенного в ЕНиР, так как за последние 30 лет были уточнены требования к квалификации рабочих строителей в связи с внесением изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, а также введением профессиональных стандартов.

Источник

• Популярная книга Круть доступна для чтения прямо сейчас на нашем сайте boochi.ru. Скачать книгу в формате FB2, TXT, PDF, EPUB бесплатно без регистрации. →