Если нет справки о доходах что делать
Нет справки о среднем заработке за последние три месяца — нет и статуса безработного. Случай из судебной практики
Высший суд решил, что отсутствие у гражданина правильно оформленной справки о доходах за последние три месяца по последнему месту работы, или отсутствие справки как таковой, не является основанием для отказа в признании его безработным в случае, если соблюдены другие установленные законом условия. Это отражено в определении № 29-КГ19-6 от 21 октября 2019 г. СК по гражданским делам ВС РФ.
Для нас оно важно тем, что указывает на возможность судебного разрешения спора с центрами занятости населения. При этом нужно быть готовым к тому, что иск останется без удовлетворения в судах начальной и апелляционной инстанций, и сразу нацеливаться на обращение с жалобой к высшему суду.
История заявителя и сущность его иска
Обычный инженер трудился в обычном российском ООО, которое перестало платить зарплату ещё в 2014 году. Вскорости он приостановил выполнение своих обязанностей, а ещё через год предприятие было ликвидировано, что стало основанием для увольнения истца по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
В пределах срока, отведённого законодательством, он обратился в Центр занятости населения с целью присвоения ему статуса безработного, постановки на учёт и выплаты пособия, а так же получения других форм социального содействия. Параллельно с этим он обращался в суд о выплате ему задолженности по заработной плате, и на руках у него соответствующее решение было.
Однако сотрудник центра занятости отказал нашему герою в устной форме, заявив о том, что справка составлена не верно, а решение суда её не заменяет, поскольку оно ещё не вступило в силу.
Это произошло в конце 2015 года, а летом 2016 года наш герой ещё раз обратился в центр занятости населения, на этот раз письменно, с просьбой назначить ему пособие по безработице.
Спустя месяц после этого им было получено официальное письмо, которым гражданин был уведомлен о том, что безработным не является, поскольку не предоставил документов о зарплате за последние три месяца работы.
В 2018 году гражданин так и не нашёл работу и просил суд обязать центр занятости восстановить его на учете в качестве безработного задним числом. При этом заявитель намеревался получить с центра крупную сумму, поскольку он должен был бы быть безработным с 2016 года. В общей сложности, около 250 тыс. рублей.
Но этим иск не ограничивался. Также он полагал взыскать с минтруда своей области невыплаченный прожиточный минимум с учетом ставки ЦБ РФ и инфляции — около 348 тыс. руб.
Надо ли говорить, что суды начальной и апелляционной инстанций в удовлетворении иска отказали?
Позиция судов начальной и апелляционной инстанций
Суд начальной инстанции утверждал, что будто бы он руководствовался п. п. 1 и 2 ст. 3, ст. 31 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-I «О занятости населения в РФ» и исходил из того, что центром занятости населения порядок регистрации гражданина в качестве безработного соблюден.
Разумеется, это не соответствовало действительности, а ссылку на соответствующие законы и постановления в таких случаях используют формально. Даже в том случае, если в центре занятости потребовали бы от гражданина, чтобы он принёс то, сами они не знают, что им нужно. Тогда в судебном акте было бы написано, что права гражданина этим не нарушены.
В удовлетворении исковых требований, предъявленных к Министерству труда области, от которого заявитель требовал самую большую сумму, суд первой инстанции отказал со ссылкой на то, что эти требования не основаны на законе.
С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной, дополнительно указав на то, что заявитель не представил доказательств уважительности причин непредставления справки о среднем заработке.
Это точно такое же формальное порождение судебных актов, направленное на защиту позиции любого официального ведомства. От заявителя требуют доказать то, что он доказать не может, и обвиняют в том, что он не доказал чего-то, что оправдывало бы его позицию.
СК по гражданским делам ВС РФ нашла жалобу подлежащей удовлетворению. Судьи ВС РФ сочли, что имеются все основания для отмены решений судов нижестоящих инстанций.
Позиция высшего суда
СК по гражданским делам ВС РФ считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций сделаны с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
Было отмечено, что порядок и условия признания граждан безработными установлены ст. 3 Закона РФ «О занятости населения». Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, ищут работу и готовы приступить к ней.
Далее из смысла законодательства следует, что службы занятости анализируют квалификацию гражданина, действительное отсутствие у него работы. Даже в случае отсутствия у человека любой квалификации, для постановки на учёт в качестве безработного достаточным может быть одного паспорта и стремления найти работу.
Гражданин может лишиться статуса безработного, если он откажется от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера. Перечислены в законе и другие причины для лишения статуса безработного, но все они связаны с тем, что сначала гражданина ставят на учёт и присваивают ему соответствующий статус. Государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице.
Отметил высший суд и то, что всем безработным должно начисляться пособие по безработице. Если гражданин спал 30 лет на печи, как Илья Муромец, то и он будет получать минимальный размер пособия. Если работал где-то, то он приносит справку о зарплате, но ни один нормативный акт не содержит положений о взаимозависимости предоставления справки и присвоения статуса безработного.
Все документы, которые требуют у граждан, нужны только для того, чтобы на их базе составить более верную картину о работнике, что позволит подыскать для него наиболее адекватное место.
ВС РФ пришёл к выводу о том, что судебные инстанции при рассмотрении исковых требований нормы материального права применили неверно и допустили существенные нарушения норм процессуального права. От гражданина требовалось доказывать, что справки о доходах у него нет по уважительным причинам, хотя это не обосновано никакими положениями.
По данному делу были сделаны выводы о том, что суд не должен был оценивать само требование справки в качестве направленного на поиск для гражданина новой работы.
Дело было направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Вряд ли при новом рассмотрении дела заявителю выплатят всё то, что он просит, но на какие-то средства он всё же может рассчитывать. А нам остаётся отметить, что сотрудники центров занятости вероятно не сами становятся такими антинародными.
СРОЧНО!
Успейте разобраться в ФСБУ 5/2019 «Запасы», пока вас не оштрафовали. Самый простой способ – короткий, но полный курс повышения квалификации от гуру бухгалтерского учета Сергея Верещагина
Где и как получить справку 2-НДФЛ?
Справку 2-НДФЛ можно получить не только у своего работодателя, но и скачать её в личном кабинете налогоплательщика. В каких случаях лучше получить справку у работодателя, а когда — в налоговой, читайте в статье.
Справка 2-НДФЛ — это документ, в котором отражены доходы физического лица и удержанный с них НДФЛ. Справку формируют ваши налоговые агенты (работодатель, брокер и т.д.) за каждый календарный год, в котором у вас был доход.
Где может понадобиться справка 2-НДФЛ? Прежде всего, в налоговой инспекции при представлении декларации 3-НДФЛ с целью получения налоговых льгот, в банке при получении кредита или ипотеки, в соцзащите при оформлении пособий, в суде и т.д.
Данную справку каждый налоговый агент формирует и направляет в налоговую инспекцию не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным периодом. То есть справка с доходами за 2019 год должна быть отправлена организацией в налоговую службу не позднее 1 апреля 2020 года.
Инспекция загружает справки в личные кабинеты налогоплательщиков примерно в июне.
Как скачать справку в личном кабинете налогоплательщика?
Чтобы скачать справку 2-НДФЛ, необходимо зайти во вкладку «Мои налоги» и выбрать «Сведения о доходах».
В появившемся окне будет представлена история справок 2-НДФЛ. Вам нужно выбрать год и налогового агента.
Выгружается zip-архив, содержащий файлы форматов XML, p7s и PDF.
Электронная подпись в справке 2-НДФЛ формата PDF встроена непосредственно в документ, а для справки в формате XML она представляет собой отдельный файл формата p7s.
Выгруженную справку в формате PDF можно прикрепить к декларации 3-НДФЛ. Однако учтите, если вы отправляете декларацию также через личный кабинет, то прикрепить zip-архив, справку в форме XML или p7s вы не сможете. В данном случае — только в формате PDF. Однако, как показывает практика, прикреплённого PDF с отметками ФНС достаточно.
Если справка вам необходима, чтобы оформить кредит или ипотеку, то обычно требуется 2-НДФЛ за последние шесть месяцев (либо за фактически отработанное время, но не менее трёх месяцев). Но в ЛКН справку можно скачать минимум за предыдущий год.
Например, вы в августе 2019 года оформляете ипотеку. Банк просит предоставить справку 2-НДФЛ за последние шесть месяцев. В ЛКН данной справки не будет, так как она появится там не раньше июня 2020 года. А значит, в этом случае вам необходимо обратиться к своему работодателю, который может сформировать справку не только за полный календарный год, но и за фактически отработанные месяцы, даже если год ещё не закончен.
Более того, хоть срок действия справки 2-НДФЛ не установлен, так как это отчёт об уже фактически полученных доходах за свершившейся период, большинство банков ограничивает срок её действия до 30 дней. А в выгруженных справках из ЛКН проставлена дата, когда 2-НДФЛ была подана в инспекцию налоговым агентом. То есть в большинстве случаев справка 2-НДФЛ, выгруженная из ЛНК, для банков не подойдёт.
Как получить справку 2-НДФЛ у работодателя?
Чтобы получить справку у работодателя, необходимо оформить заявление, на основании которого вам в течение трёх дней подготовят справку 2-НДФЛ (ст. 62 ТК РФ). Но учтите, что это правило распространяется лишь на работодателей.
Как показывает практика, коммерческие организации приветствуют только справки 2-НДФЛ, выданные работодателем, а госструктуры принимают и 2-НДФЛ, выгруженные из ЛКН.
Без минимальной суммы, платы за обслуживание и скрытых комиссий
проект «Открытие Инвестиции»
Москва, ул. Летниковская, д. 2, стр. 4
Размещённые в настоящем разделе сайта публикации носят исключительно ознакомительный характер, представленная в них информация не является гарантией и/или обещанием эффективности деятельности (доходности вложений) в будущем. Информация в статьях выражает лишь мнение автора (коллектива авторов) по тому или иному вопросу и не может рассматриваться как прямое руководство к действию или как официальная позиция/рекомендация АО «Открытие Брокер». АО «Открытие Брокер» не несёт ответственности за использование информации, содержащейся в публикациях, а также за возможные убытки от любых сделок с активами, совершённых на основании данных, содержащихся в публикациях. 18+
АО «Открытие Брокер» (бренд «Открытие Инвестиции»), лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности № 045-06097-100000, выдана ФКЦБ России 28.06.2002 (без ограничения срока действия).
ООО УК «ОТКРЫТИЕ». Лицензия № 21-000-1-00048 от 11 апреля 2001 г. на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, выданная ФКЦБ России, без ограничения срока действия. Лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг №045-07524-001000 от 23 марта 2004 г. на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами, выданная ФКЦБ России, без ограничения срока действия.
Где получить справку о доходах неработающему и как правильно это сделать
Справка 2-НДФЛ является наиболее распространённым документом для того, чтобы удостоверить уровень дохода в определённых ситуациях. Однако, не всегда возможно получение этого документа стандартным образом — на месте основной работы. Что можно сделать в таких случаях — рассматривается в данной статье.
Для чего нужна эта справка
Справка о доходах неработающему гражданину может понадобиться в ряде случаев
В некоторых случаях может возникнуть необходимость подтвердить свои доходы. Чаще всего это происходит в следующих случаях:
В последнем случае речь идёт о том, что при оформлении некоторых видов средних при расчёте выплат (в частности, это разрешено делать при расчёте оплаты декретного отпуска) можно воспользоваться данными с предыдущего места работы, если работник проявит такое желание и предоставит подтверждающие документы.
Данная справка не во всех случаях отражает уровень материального состояния человека. Возможны ситуации, когда он работает без оформления, живёт за счёт наследства или в семье кто-то имеет такой доход, который позволяет остальным не работать.
Кроме того, нужно учитывать, что данная справка относится не ко всем доходам, а только к тем, которые учитываются при обложении подоходным налогом. Например, те граждане, которые получают государственную пенсию, не должны с неё платить подоходный налог. Поэтому справка о доходах по форме 2-НДФЛ не удостоверит сумму получаемой ими пенсии.
Как получить справку о доходах неработающему
В этом разделе речь может идти о различных ситуациях. В частности, если гражданин, работает, получая зарплату «в конверте», он тоже не имеет возможности стандартным образом получить данную справку. Далее будут рассмотрены различные категории граждан, которым могла бы потребоваться такая справка.
Пенсионеру
Как известно, в России существуют несколько видов пенсий. Самая известная из них — страховая. Она не облагается НДФЛ и поэтому получить справку 2-НДФЛ нет возможности. Однако, её может заменить справка о размере пенсии за последние месяцы. За ней необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда.
Аналогичная ситуация складывается у тех, кто получает социальную пенсию. Соответствующую справку они могут получить аналогичным образом.
Существуют государственные пенсии, которые платятся за выслугу лет. К ним, например, относятся пенсии военнослужащих. В этом случае справка выдаётся тем ведомством, которое делает пенсионные выплаты.
Существуют ещё частные пенсионные фонды. В данном случае выплаты будут облагаться подоходным налогом. Соответствующую справку можно получить, обратившись в организацию, которая занимается выплатами.
Студенту
Доходы студентов в большинстве случаев связаны с получением стипендии. Справку об их сумме можно получить, обратившись в своё учебное заведение.
При неофициальном трудоустройстве
В рассматриваемой ситуации ситуация носит двойственный характер. С одной стороны, данный гражданин работает и имеет доход, который должен облагаться налогом. С другой — никаких документов, которые подтверждают занятость о объём получаемых выплат у этого человека нет и вряд ли их возможно получить.
В этом случае есть три варианта того, как можно поступить:
Поэтому в рассматриваемой ситуации нужно признать, что тот, кто получает зарплату «в конверте» никак не может рассчитывать на получение справки о доходах.
Безработному
Безработный может получить справку о доходах только в том случае, если он встал на учет в центре занятости
Прежде всего нужно заметить, что человек, который потерял работу и занимается дальнейшими поисками, может иметь различный статус:
Как скачать справку 2-НДФЛ на сайте налоговой
Справку о доходах 2- НДФЛ теперь можно скачать в личном кабинете на сайте nalog.ru. Вы получите официальный документ с электронной подписью. Он имеет такую же силу, как справка с печатью работодателя. Такую справку примет банк, новый работодатель и вообще кто угодно: она заверена налоговой.
Но есть проблема. Скорее всего, вам все равно придется брать справку на работе.
Что за справка вообще?
Справка 2- НДФЛ — это подтверждение официальных доходов и удержанного налога. Работодатель отправляет в налоговую такую справку по каждому сотруднику. Налоговая видит, где конкретный человек работает, какая у него зарплата за год и по месяцам и сколько НДФЛ он заплатил.
Справка 2- НДФЛ нужна для разных целей. Например, для оформления вычета при покупке квартиры или оплате лечения. Еще такой справкой подтверждают официальные доходы для банка, чтобы взять или рефинансировать кредит.
Обычно справку 2- НДФЛ заказывают на работе. Бухгалтерия выдаст ее в любое время и за любой период работы.
Так что, теперь справку получить проще?
Почему такая справка имеет юридическую силу? Это же просто файл.
Это не просто файл. Из личного кабинета справка выгружается с электронной подписью налоговой. Эту подпись нельзя подделать. Ее проверяют в специальном сервисе. Даже если отправить справку по почте, банк увидит, что она настоящая.
В чем тогда подвох? Почему эти справки не подойдут для кредита?
Работодатели подают справки о доходах сотрудников до 1 апреля следующего года. Налоговая загружает справки в личный кабинет еще позже — к июню. И так каждый год.
Например, в ноябре 2017 года у налоговой есть справка за 2016 год, а за 2017 еще нет. Даже весной 2018 года еще может не быть справки за 2017.
Для кредита нужна справка 2- НДФЛ за полгода до подачи заявки. Если подать заявку сейчас, нужно подтвердить доход с мая по ноябрь 2017 года. Для этого придется брать справку 2- НДФЛ на работе. В личном кабинете на сайте налоговой ее нет и быть не может.
А когда работодатель все-таки передаст данные в налоговую — например в конце марта 2018 года, — банку нужна будет справка о доходах за январь, февраль и март. Этих сведений тоже не будет в личном кабинете, и вам все равно придется идти в бухгалтерию. Или искать банк, который дает кредиты без подтверждения официального дохода.
Получается, задумка хорошая, но пока без большой практической пользы.
Значит, эти справки вообще не пригодятся? Зачем тогда это сделали? Опять бездумно растрачивают бюджет?
Справки за прошлые годы тоже могут пригодиться.
Для вычета. Чтобы получить вычет и вернуть налог за прошлые годы, нужно подать декларацию 3- НДФЛ и справку о доходах. В 2017 году могут понадобиться справки за 2014, 2015 и 2016 годы. Все они будут в личном кабинете.
Для банка. Банк может запросить подтверждение зарплаты за любой период — даже за прошлые годы. В свое время ипотечникам для господдержки нужно было подтверждать доход за 12 месяцев. Может быть, еще пригодится. Тогда справки можно выгрузить и отправить по электронной почте. Печать с работы не нужна.
Для контроля. Вы можете зайти в личный кабинет и проверить, какие данные работодатель передает в налоговую — совпадают ли они с расчетными листками и все ли вычеты правильно оформлены.
Еще в личном кабинете отражаются справки об НДФЛ со списанных долгов и неочевидных доходов: при рефинансировании ипотеки, возврате страховки, компенсаций. По закону их должны прислать налогоплательщикам заранее, но не всегда присылают. Проверьте, вдруг вас ждет сюрприз.
Для суда и пристава. Например, если в суде нужно подтвердить доход за несколько лет. Ситуации могут быть какие угодно: отсрочка выплаты долга, уменьшение пеней по алиментам или раздел имущества.
Для пособий. В 2017 году соцзащита может попросить справку о доходах за прошлый год. Подойдет документ из личного кабинета.
Могут быть и другие ситуации, когда пригодятся справки 2- НДФЛ за прошлые годы. Если так случится, вы сможете распечатать их даже ночью, в отпуске и для всех членов семьи сразу.
Зарегистрируйтесь на сайте налоговой. Для этого нужно сходить с паспортом в любую инспекцию и получить логин с паролем.
Можно авторизоваться через госуслуги.
Зайдите в личный кабинет, откройте раздел «Налог на доходы ФЛ и страховые взносы», выберите пункт «Сведения о справках по форме 2- НДФЛ ».
Справки можно посмотреть или выгрузить с электронной подписью.
Инструкция: как заказать справку 2-НДФЛ через Госуслуги
Заказать справку 2-НДФЛ через Госуслуги:
Справку 2-НДФЛ отменили с 2021 года
С 01.01.2021 действует новый документ о доходах вместо 2-НДФЛ, прежнюю справку упразднили. Начиная с 2021 года, сведения о заработной плате и суммах налога физлица для ИФНС налоговые агенты предоставляют в виде приложения в составе годового расчета 6-НДФЛ. Работникам на руки выдают «Справку о доходах и суммах налога физического лица». Формат и порядок заполнения обоих новых бланков утверждены приказом ФНС от 15.10.2020 № ЕД-7-11/753.
С этой даты стал возможен запрос 2-НДФЛ в ФНС через Госуслуги — для этого необходимо иметь официальный налогооблагаемый доход и авторизоваться в системе.
Для чего нужна информация о зарплате и уплаченных налогах
Сведения о полученных доходах, чаще всего это заработная плата, гражданам требуются в различных ситуациях:
Некоторые инстанции в 2021 году самостоятельно взаимодействуют с налоговой службой и способны самостоятельно запросить необходимую информацию для налоговиков, но у кредитных организаций такой возможности чаще всего нет, и будущему заемщику приходится выяснять, как посмотреть справку 2-НДФЛ в Госуслугах.
Можно ли получить сведения о зарплате онлайн
Еще недавно документ о доходах и удержанном с них налоге выдавали только работодатели. Сейчас они продолжают это делать. Но так как информация оцифрована и собрана в единый реестр, налоговые органы тоже получили возможность формировать документы о заработной плате для налогоплательщиков. Но только за тот период, за который уже получили информацию от налогового агента-работодателя. Срок направления данных по каждому налогоплательщику за год — до 1 марта следующего года.
Инструкция по получению сведений на портале госуслуг
Алгоритм оформления данных о зарплате через Госуслуги или напрямую через сайт ФНС России простой — необходимо иметь подтвержденный аккаунт на Госуслугах. Далее в разделе «Органы власти» выбираем ФНС России.
В предложенном меню находим опцию «Сведения о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ».
Система предложит проверить введенные личные данные. После этого жмем на кнопку «Подать заявление».
После отправки заявления ему присвоят номер и предложат ожидать результат, сколько ждать справку 2-НДФЛ через Госуслуги, в системе не указано, но данные формируются в течение 15 минут. Если у ФНС нет информации за запрашиваемый период, в формировании данных откажут.
В личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС алгоритм похожий. Авторизоваться там разрешается через Госуслуги — под полями для ИНН и пароля есть ссылка «Войти через Госуслуги (ЕСИА)». Рассмотрим порядок действий пошагово:
Срок изготовления данных о зарплате
Работодатель по требованию работника изготовит сведения о доходах в течение 3 рабочих дней, сколько делается справка 2-НДФЛ через Госуслуги — в течение одного часа с момента подачи заявки. Получить данные через Госуслуги в электронном виде проще и быстрее, чем ожидать изготовления бумажного бланка. Но только за прошлые отчетные периоды. Сведения за текущий календарный год оформляет только работодатель.
Имеет ли юридическую силу справка, полученная на Госуслугах
Справка, подписанная усиленной ЭЦП специалиста ФНС, имеет юридическую силу, аналогичную бумажной. Файл без подписи такой силы не имеет.
Файл со справкой, подписанной ЭПЦ, можно прикрепить к налоговой декларации при получении вычета или отправить в банк для оформления кредита. Без подписи файл пригодится только для справочной информации самому налогоплательщику.