Журнал авторского надзора что это
Журнал авторского надзора за строительством
Журнал авторского надзора за строительством – основной документ, отражающий соответствие или несоответствие строящегося объекта положениям проектно-сметной документации.
Ведение журнала авторского надзора предусмотрено нормативной документацией, а конкретно СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». Форма журнала приведена в приложении «А» вышеуказанного нормативного документа.
Перед тем, как журнал окажется на строительной площадке, его страницы необходимо пронумеровать, сам журнал прошнуровать, а титульный лист журнала заполнить, подписать и скрепить печатью проектировщика и заказчика. В соответствии с СП 11-110-09 журнал авторского надзора на строительную площадку передает заказчик, а хранится он там до окончания работ у подрядчика. Вслед за окончанием строительства подрядная организация передает журнал обратно заказчику.
Каждое посещение строительного объекта представителем проектной организации фиксируется в журнале авторского надзора. В свою очередь, каждая запись проектировщика о соответствии или несоответствии строящегося объекта проектным решениям, удостоверяется подписями ответственных лиц подрядчика или заказчика. Полномочия лиц, участвующих в заполнении журнала авторского надзора, должны быть подтверждены соответствующим приказом или распоряжением по организации.
Журнал авторского надзора образец заполнения которого представлен на данной странице, включает в себя титульный лист, перечень подрядных организаций, список специалистов авторского надзора, регистрационный лист посещения объекта специалистами авторского надзора, учетный лист. Остановимся на каждом из этих разделов подробнее.
В титульный лист журнала заносят данные о наименовании и адресе объекта, которые должны совпадать с данными, указанными в проектной документации или разрешении на строительство. Далее необходимо указать наименование и адрес проектной организации и организации заказчика, а также даты начала и окончания 
работ. Вся информация, внесенная в титульный лист, заверяется подписями руководителей и печатями проектной организации и организации заказчика.
Перечень подрядных организаций включает в себя информацию как на основного исполнителя (генеральный подрядчик), так и на исполнителей отдельных видов работ (субподрядчик). Указывают названия организаций, а также наименования работ, которые выполнялись этими организациями.
Список специалистов, осуществляющих авторский надзор представлен в табличный форме. В таблице необходимо корректно заполнить четыре графы. Первая – фамилия, имя и отчество специалиста. Вторая – наименование проектной организации, должность специалиста, а также его контактный номер телефона. Третья – вид работ, по которым осуществляет авторский надзор специалист, к примеру, наружные сети водоснабжения и канализации. Четвертая – реквизиты (номер и дата подписания) документа о полномочиях по проведению авторского надзора.
Регистрационный лист посещения объекта специалистами авторского надзора заполнить еще проще. В первой строке пишут наименование проектной организации. Кстати, различные разделы проекта могут разрабатывать разные проектные организации. Во вторую строку вносят фамилию, имя и отчество представителя авторского надзора. Далее указывают даты приезда и отъезда специалиста. А всю эту информацию своей подписью подтверждает уполномоченный приказом представитель заказчика.
Учетный лист оформляется в виде таблицы, состоящей из 6 столбцов. В первый столбец записывают дату посещения строительной площадки авторским надзором. Во второй столбец записывают замечания и отступления от проектно-сметной документации. Записи и указания специалиста авторского надзора должны излагаться четко, с необходимыми ссылками на действующую нормативную документацию. В третий столбец записывают указания, а также дату устранения замечания. В четвертом столбце специалист авторского надзора обязан оставить свою подпись с ее расшифровкой (фамилия, имя, отчество), которая призвана подтвердить достоверность занесенных данных. В пятом столбце отметки об 
ознакомлении (подпись и ее расшифровка) с замечаниями и отклонениями от проекта должны поставить уполномоченные представители заказчика и подрядчика. Шестой столбец учетного листа заполняется после устранения замечаний, выданных авторским надзором. Отметки об устранении замечаний подтверждаются подписями, с их расшифровками, представителей заказчика и подрядчика.
При сдаче-приемке законченного объекта в эксплуатацию журнал авторского надзора, в случае необходимости предъявляется рабочей комиссии, а по завершению приемки его передают на хранение застройщику или по его поручению – эксплуатационной организации.
Как видим, процесс заполнения журнала авторского надзора не сложен, а если у вас все же остались вопросы, то смело задавайте их в комментариях, а мы постараемся на них оперативно ответить. Обязательно подписывайтесь на наш ресурс в социальных сетях, и получайте новые рекомендации по ведению исполнительной документации в числе первых.
Авторский контроль и авторский надзор – что это за звери?
Права на авторский контроль и надзор в контексте ст. 1294 Гражданского кодекса РФ являются правами, выступающими в качестве дополнительных к исключительному праву и представляют собой, так называемые, права на участие в реализации своего проекта.
Авторский контроль
Следуя положениям действующего законодательства авторский контроль осуществляется в процессе разработки документации для строительства[1] и под ним понимается право автора произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства принимать участие в соотнесении авторского замысла с разрабатываемой документацией для последующего возведения объекта.
Целью авторского контроля является защита произведения архитектуры от искажения авторского замысла и обеспечения целостности (неприкосновенности) произведения. Некоторые архитектурные решения могут быть несовместимы с требованиями при строительстве, что влечет внесение изменений в проектную документацию, однако, такие изменения должны быть согласованы с автором архитектурного проекта во избежание нарушения права автора на неприкосновенность произведения[2].
Авторский контроль осуществляется по инициативе автора, для этого не требуется включение специальных положений в договор авторского заказа, в свою очередь, заказчик архитектурного проекта обязан своими действиями или бездействиями не препятствовать автору в реализации его права на авторский контроль.
Право на авторский контроль принадлежит только автору проекта и не предназначено для передачи другому лицу. При этом если автор не воспользовался правом на авторский контроль, заказчик не может считаться нарушившим данное право автора.
Право на авторский контроль не является имущественным правом[3], поэтому автор, право которого на осуществление авторского контроля нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков[4], а также морального вреда[5], но не компенсации, предусмотренной за нарушение исключительного права.
Авторский надзор
Что касается авторского надзора, то он осуществляется на этапе непосредственной реализации проекта (например, надзор за строительством здания по проекту автора) и предполагает контроль автора за воплощением авторских решений. Автор вправе требовать от заказчика заключения с ним договора авторского надзора.[6]
Авторский надзор признается судами одним из видов услуг автора проекта и других разработчиков проектной документации, которые заключаются в наблюдении за процессом реализации этого проекта в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в этой документации, выполняемым работам.[7] Поэтому на практике в отношении авторского надзора заключается договор возмездного оказания услуг.
Содержание права авторского надзора раскрывается в Своде правил[8], где перечислены основные права и обязанности лиц, осуществляющих авторский надзор, среди которых: доступ во все строящиеся объекты строительства и места производства строительно-монтажных работ; ознакомление с необходимой технической документацией, относящейся к объекту строительства; внесение предложений в органы Государственного архитектурно-строительного надзора о принятии мер по предотвращению нарушения авторского права на произведение архитектуры в соответствии с законодательством.
Авторский надзор не является обязательным, за исключением случаев выполнения работ с опасным производственным объектом организации (предприятие или его цеха, участки, площадки, иные производственные объекты)[9], а также при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия[10].
Осуществление указанных работ без проведения авторского надзора влечет для застройщика административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности, предусмотренную ст. 9.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ.[11]
При нарушении права на авторский надзор, ответственность заказчика может включать в себя компенсацию морального вреда, причиненного автору, возмещение убытков, выплату неустойки, с учетом положений договора между исполнителем и заказчиком, а также положений Гражданского кодекса РФ[12].
Вывод
Резюмируя вышесказанное, будучи разработчиком (автором) архитектурного проекта, автор произведения может осуществлять разработку рабочей документации, равно как и осуществлять авторский контроль за разработкой рабочей документации для строительства объекта недвижимости, а также осуществлять авторский надзор за строительством такого объекта.
Ключевые различия авторского надзора и авторского контроля, а также особенности их реализации заключаются в следующем.
Во-первых, авторский контроль выражается праве автора убедится в точной реализации его авторского замысла при разработке проектной документации и привнесении в нее изменений в дальнейшем. Цель же авторского надзора состоит в исключении отступлений от проектной документации и соблюдении авторского замысла в процессе реализации, поэтому авторский надзор проводится с начала строительных работ до сдачи и приемки в эксплуатацию завершенных объектов.
Во-вторых, осуществление авторского контроля возможно непосредственно автором без права передачи третьему лицу и не требует специального упоминания в договоре, в то время как реализация авторского надзора, как правило, осуществляется на основании возмездного договора оказания услуг по авторскому надзору, и может быть поручена другому лицу. В частности, если разработчик проектной документации, подтвердит, что он не может осуществлять авторский надзор за строительством, заказчик вправе привлекать на выполнение авторского надзора любых компетентных юридических и физических лиц.[13]
В-третьих, ответственность за нарушение процедуры авторского контроля выражается в возможности автора получить компенсацию морального вреда и убытков, в то время как, относительно авторского надзора, помимо компенсации морального вреда и убытков, автор может взыскать неустойку, предусмотренную условиями договора и положениями действующего законодательства.
Авторы:
Арина Довженко
Партнер и руководитель практики «Недвижимость и строительство», Borenius Russia
Журнал авторского надзора за строительством (Приложение А к СП 11-110-99)
Ссылка: Приложение №1 к РД 11-02-2006
Актуальность: Действующая форма исполнительной документации
Изменения: без изменений (не вносились по состоянию на 2018 г.)
Область распространения: При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
Назначение: Авторский надзор за ходом строительства объекта
Строительство нового объекта – это многоэтапный, сложный процесс. Здесь важно, чтобы были учтены все строительные нормы. Для отображения нарушений или, наоборот, соответствия возведения здания основным правилам, оформляют журнал авторского надзора за строительством. Его ведение предусмотрено нормативной документацией.
Основной регулирующий документ – СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». В приложении А этого документа указана форма журнала. В своде правил подробно описаны область применения журнала авторского надзора, все необходимые нормативные ссылки и определения. Всего в документе 6 разделов. В них можно изучить процесс организации надзора, порядок ведения самого журнала, основные правила и обязанности специалистов, которые осуществляют контроль.
Для чего необходим журнал авторского надзора за строительством
Такой тип документа обязателен к составлению в следующих случаях:
При необходимости журнал авторского надзора за строительством предъявляют рабочей комиссии во время сдачи-приемки законченного объекта. По окончании его приемки в эксплуатацию документ передается на хранение. Чаще за это отвечает застройщик, но он может переложить свои обязательства на эксплуатационную организацию. Основная функция журнала – проверка соответствия:
Какие работы указывают в журнале авторского надзора за строительством
Первыми в списке работ, которые подвергают авторскому надзору, идут общестроительные. К ним относятся геодезические работы. Здесь имеют в виду разбивку геодезической сети на местности, где будет строиться объект, и вынесение в натуру разбивочных осей зданий. Затем идут земляные работы:
Авторскому надзору обязательно подвергают работы по монтажу свайных фундаментов. Это могут быть пробная забивка и испытание свай. Контроля требует и устройство железобетонных монолитных конструкций, которое включает несколько видов работ:
Какие еще работы относят к общестроительным
В отношении монтажа сборных железобетонных конструкций тоже осуществляют авторский надзор. Они представлены самым большим списком, в который входят:
Следующий вид работ, подвергаемых авторскому надзору, – монтаж металлических конструкций. Это может быть стальной каркас зданий и сооружений, стены из сэндвич-панелей или вертикальные резервуары из стали. К общестроительным работам также относятся:
Специальные строительные и монтажные работы
Для осуществления специальных строительных работ генподрядчик чаще привлекает субподрядчиков. Это отдельные организации, которые осуществляют узконаправленную деятельность. К специальным работам относятся:
Последний вид строительных работ, рекомендованных для осуществления авторского надзора, касается монтажа трубопроводов, технологического оборудования, в том числе подъемно-транспортного, т. е. лифтов.
Правила заполнения журнала авторского надзора за строительством
Журнал авторского надзора должен регулярно заполняться проектировщиком для последующей передачи заказчику. В договоре может быть предусмотрена копия журнала. Порядок его ведения полностью описан в пункте 5 СП 11-110-99. Существует несколько правил оформления документа.
Разделы журнала авторского надзора за строительством
Подписанный журнал авторского надзора передает на строительную площадку непосредственно заказчик. Лица, осуществляющие проверку, назначаются на основании приказа. Его доводят до сведения заказчика, который извещает государственные контрольно-надзорные органы и подрядчика. Чтобы качественно осуществлять надзор и вести журнал, контролирующим лицам предоставляется право:
Лица, осуществляющие надзор, обязаны информировать заказчика о том, что их замечания были устранены несвоевременно.
Титульный лист
Скачать журнал авторского надзора вы можете на сайте. Первым в составе документа идет титульный лист. Сначала на нем указывают номер журнала. Далее идут еще несколько пунктов:
Дату начала ведения проставляют сразу, а окончания – уже по завершении строительства. На титульном листе указывают перечень подрядных организаций, которые осуществляют строительство и монтажные работы. В их список входят два типа подрядчиков.
Список специалистов авторского надзора и регистрационный лист посещения
Следующий пункт журнала авторского надзора представлен в виде таблицы из четырех столбцов. В каждом из них соответственно указывают следующую информацию:
Регистрационный лист посещения заполняется очень просто. Он тоже представлен в виде таблицы из 4 столбцов. В первых двух соответственно указывают название организации и полное имя лица, осуществляющего авторский надзор. Здесь важно отметить, что разные разделы проекта могут разрабатываться отдельными организациями. Поэтому в первом столбце могут быть разные названия. В третьем указывают даты приезда и отъезда специалиста, а в последнем должен оставить подпись представитель заказчика.
Учетный лист
Самую большую сложность при заполнении журнала авторского надзора представляет именно учетный лист. Раздел представлен таблицей из шести столбцов.
Журнал авторского надзора что это
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АВТОРСКОМ НАДЗОРЕ ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
Regulation on the supervision of authors for construction of buildings and structures
Дата введения 2016-03-14
Предисловие
Сведения о своде правил
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство»
3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)
5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
Введение
Настоящий свод правил подготовлен авторским коллективом ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» в составе: С.С.Зверлов, Ю.Н.Величко, канд. техн. наук А.И.Устинова, инж. Е.С.Зверлова, инж. И.В.Родина.
1 Область применения
Положения настоящего свода правил не распространяются на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объектов капитального строительства, консервацию и реставрацию объектов культурного наследия.
1.2 Настоящий свод правил распространяется на деятельность юридических лиц (проектных организаций), а также физических лиц с момента их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, к которым применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц в соответствии с кодексом [1].
2 Нормативные ссылки
В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ 2.105-95 Единая система конструкторской документации. Общие требования к текстовым документам
ГОСТ 21.001-2013 Система проектной документации для строительства. Общие положения
ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов
ГОСТ Р 21.1101-2013 Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации
ГОСТ Р 53300-2009 Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемосдаточных и периодических испытаний
СП 45.13330.2012 «СНиП 3.02.01-87 Земляные сооружения, основания и фундаменты»
СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства»
СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции»
СП 73.13330.2012 «СНиП 3.05.01-85 Внутренние санитарно-технические системы»
СП 78.13330.2012 «СНиП 3.06.03-85 Автомобильные дороги»
СП 126.13330.2012 «СНиП 3.01.03-84 Геодезические работы в строительстве»
ОК 011-93 Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД)
3 Термины и определения
В настоящем своде правил использованы термины по [2], [5], [8], а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 авторский надзор: Контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации и подготовленной на её основе рабочей документации.
3.2 строительный контроль: Контроль лица, осуществившего строительство (подрядчика), застройщика, заказчика или организации, осуществившей разработку проектной документации и на её основе рабочей документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной и рабочей документации).
3.3 скрытые работы: Работы, качество выполнения которых влияет на безопасность и (или) долговечность объекта капитального строительства, но в соответствии с технологией их проведения, контроль за осуществлением которых не может быть проведён после выполнения последующих работ без их вскрытия, разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей (систем) инженерно-технического обеспечения.
проектная документация: Совокупность текстовых и графических документов, определяющих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические и иные решения проектируемого здания (сооружения), состав которых необходим для оценки соответствия принятых решений заданию на проектирование, требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации и достаточен для разработки рабочей документации для строительства.
рабочая документация: Совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовления строительных изделий.
исполнительная документация: Текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.
3.7 проектировщик: Физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым к подрядчикам, которое осуществляет подготовку проектной и рабочей документации по договору подряда, заключённому с застройщиком (заказчиком, техническим заказчиком).
3.8 генеральный проектировщик: Физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым к подрядчикам, ответственное за выполнение всего комплекса изыскательских и проектных работ по проектируемому объекту на основании договора подряда и (или) государственному или муниципальному контракту, за исключением случаев, когда комплекс изыскательских работ представляется заказчиком в виде исходных данных для проектирования.
3.10 критический дефект: Дефект, при наличии которого здание, сооружение, его часть или конструктивный элемент функционально непригодны, дальнейшее ведение работ по условиям прочности и устойчивости небезопасно или может повлечь снижение указанных характеристик в процессе эксплуатации.
3.11 значительный дефект: Дефект, при наличии которого существенно ухудшаются эксплуатационные характеристики строительной продукции и её долговечность.
3.12 малозначительный дефект: Дефект, который существенно не влияет на эксплуатационные характеристики и долговечность здания, сооружения, конструктивного элемента.
4 Общие положения
4.1 Авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на её основе, рабочей документации.
Заказчик (застройщик, технический заказчик) с согласия разработчика проектной документации вправе привлекать к авторскому надзору лицо, осуществившее подготовку рабочей документации [1].
4.2 Авторский надзор осуществляется в целях обеспечения соответствия технических решений и технико-экономических показателей введённых в эксплуатацию объектов капитального строительства решениям и показателям, предусмотренным в утверждённой проектной документации.
4.3 Авторский надзор при строительстве опасного производственного объекта [3], а также при приспособлении объекта культурного наследия для современного использования [6] осуществляется в обязательном порядке.
4.4 Авторский надзор за строительством зданий и сооружений осуществляется, как правило, на протяжении всего периода строительства и ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию. При необходимости, в оговоренных договором на осуществление авторского надзора случаях, авторский надзор проводится в начальный период эксплуатации объекта при доведении предприятия или сооружения до проектной мощности.
4.6 Требования специалистов, осуществляющих авторский надзор, об устранении недостатков выполнения работ обязательны для исполнения лицами, осуществляющими строительство [2].
4.8 В ходе ведения авторского надзора проектировщику должен быть предоставлен подрядчиком доступ во все строящиеся объекты капитального строительства, а также иные места производства строительно-монтажных работ и при этом обеспечено выполнение всех мероприятий по охране труда специалистов группы авторского надзора в соответствии с требованиями 4.7 [16].
4.9 При проведении авторского надзора необходимо руководствоваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими регламентами, законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право, в пределах своих полномочий, осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования, национальными стандартами, утвержденной в установленном порядке проектной документацией и разработанной на её основе рабочей документацией, а также настоящим сводом правил.
4.10 Организационно-распорядительные документы, необходимость в которых возникает в процессе проведения авторского надзора, должны соответствовать ГОСТ Р 6.30.
Предоставление информации специалистам авторского надзора и обеспечение их доступа к сведениям о сопроводительных документах, определяющих качество применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования, отражающих результаты контроля и испытаний, выполненных аккредитованными лабораториями, осуществляется с применением в том числе информационно-коммуникационных технологий, включая средства электронного информирования.
Рабочая и проектная документация, представляемая специалистам авторского надзора заказчиком на электронном носителе, должна быть аутентичной рабочей и проектной документацией, выполненной на бумажном носителе.
4.11 При контроле работ соответствующих видов должны применяться современные средства измерений и приборы неразрушающего и лабораторного контроля, прошедшие поверку в установленном порядке.
5 Основные задачи и функции специалистов, осуществляющих авторский надзор
5.1 Основные задачи авторского надзора:
а) контроль за соответствием выполнения строительно-монтажных работ проектной и разработанной на её основе рабочей документации;
б) своевременное решение всех технических вопросов по проектной и разработанной на её основе рабочей документации, возникающих в процессе строительства;